关于印发池州市行政审批一章结缺席默认和超时默认实施办法的通知

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辽宁省锦州市人民政府


锦州市人民政府文件

锦政规[２０００]１号

锦州市人民政府关于发布《锦州市非机动车治安管理办法》的通知

各县（市）区人民政储，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市非机动车治安管理办法》已经２０００年３月２９日第二次市长办公例会通过，现发给你们，请遵照执行。

二０００年五月三十一日


锦州市非机动车治安管理办法


第一条 为加强我市非机动车的治安管理，维护社会秩序，保证公民财产安全，根据有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的非机动车。 本办法所称非机动车，指自行车、人力二轮车、人力三轮车。
第三条 市、县（市）区公安机关是我市非机动车治安管理的主管部门，其设 置的非机动车管理机构具体负责对所区域内非机动车实行登记、办理牌证、打印钢 号、检查审验等治安管理。工商、物价、财政、交通、城建等有关部门应做好配合 工作。
第四条 非机动车所有者，应凭居民身份证（户口簿）或单位介绍信及下列票 据，并自票据标明之日起３０日内到常住或暂（寄）住地市、县（市）区公安机关 办理登记手续（另有规定的，按有关规定办理）：
（一）新非机动车凭专用发货票；
（二）个人组装的非机动车，凭购买主要零部件（车架、车轮、车把、变速车 的变速器）发货票；
（三）从国外或港、澳、台地区带入的非机动车，凭海关税单（船员购买证）
（四）外埠迁入的非机动车，凭迁出地县级以上公安机关的证明。 工商、交通部门对未领取行车证的非机动车，不得办理工商执照、营运执照。
第五条 翻新后的自行车，所有者应持原车牌、行车证，到原发放牌、证的公 安机关重新办理登记手续。
第六条 公用改私有的非机动车，所有者应持车原属单位专用介绍信及原车牌 、行车证，到原发放牌、证的公安机关重新办理登记手续。
第七条 已领取车牌、行车证的非机动车赠予、买卖，当事人双方应持车牌、 行车证、居民身份证（户口簿）或单位介绍信到原发放牌、证的公安机关办理变更 登记手续。
第八条 公安机关承办非机动车登记手续时，应及时审核，手续健全的予以办 理登记手续、打印钢号、发给车牌、行车证、防盗牌。
第九条 非机动车牌、行车证遗失的，所有者应持本人居民身份证（户口簿） 或单位介绍信，到原发放牌、证的公安机关补办手续。
第十条 非机动车牌、行车证定期换发。公安机关应提前通行有关单位和个人 应予以支持。
第十一条 非机动车迁往外埠的，由所有者携带户口迁移或工作调动证明，并 持车牌、行车证（未办理车牌、行车证的，凭购买发货票等有效证明）的迁出地市 、县（市）区公安杨关办理注销手续，申领非机动车迁出证明。
第十二条 驾驶非机动车，应当按规定线路行驶，遵守交通规则，服从民警指 挥。
第十三条 自行车更换车架、车把、应持车牌、行车证及购买车架、车把发货 票，到原发放牌、证的公安机关补打钢号。
第十四条 经销非机动车及零部件的单位和个人，必须经公安机关审验，接受 其监督检查，并使用统一的专用销售发票。
旧非机动车及零部件的交易，必须在工商部门、公安机关指定的市场进行。不 得交易无车牌、无行车证、无钢号、钢号毁坏及易主后未办理变更登记的非机动车 ，不得交易货源不明的零部件。
第十五条 从事非机动车翻新、修理、收购的和个人，应在依法取得营业执照 后３０日内，到公安机关备案，并接受监督。 任何单位和个人不得翻新或收购无车牌、无行车证、无钢号和钢号与行车证不 符的非机动车及零部件。
第十六条 托运非机动车时，承运人应审验托运人的下列证明，确认无误后方 可办理运输手续：
（一）未办理登记手续的，审验发货票或海关税单（船员购买证）等有效证明；
（二）已办理登记手续的，审验原登记机关出具的证明。
第十七条 非机动车公共停车场的设置，由公安机关会同交通、城建部门共同 审批，划线定位，并设立统一的存车标志。 任何单位和个人不得随意设立非机动车公共停车场。
第十八条 门前无非机动车公共停车场，但有一定自行车停放量的单位，应按 “门前三包”的原则，设有专（兼）职管人员，确保门前自行车按规定的位置有序 停放。
第十九条 城镇新建、改建居民住宅小区，应按国家有关规定将自行车棚建设 列入小区规划，所需经费由开发建设单位承担。已建成的居民住宅小区和居民住宅 楼，原规划有自行车棚而未建的，由开发建设单位按规划补建；原规划未有自行车 棚的，原产权单位、物业管理企业等可出资建设。工程竣工时应有公安机关参与验 收。
第二十条 公共场所及居民区严禁非机动车乱停乱放。对公共场所没有存车标志 而存放、居民区设有存车棚能够存放而不存在非机动车，按乱停乱放处理。
第二十一条 非机动车公共停车场、居民区自行车棚管理人员应遵守下列规定
（一）不准擅离岗位；
（二）无牌、无证的车辆不准存放；
（三）发现可疑车辆及时向驻地公安机关报告；
（四）必须持收费许可证和统一存车收据方可收费经营；
（五）必须严格按有关规定收费，不得擅自提高收费标准；
（六）不得出租、挪用居民区自行车棚，建立存车登记制度，随存随取方便群 众；
（七）确保车辆有序停放，备齐保洁工具，保持场（棚）内清洁，不准堆放杂 物；
（八）向存车人交付存车凭据。
第二十二条 公安机关应建立和完善非机动车档案管理制度，建立丢失非机动 车报案、查破、认领等制度对查获、捡拾的非机动车定期发布认领通告，及时返还 失主。自认领通告发布之日起３个月内无人认领的非机动车，按无主车处理。
第二十三条 对有非机动车治安管理工作中成绩突出，有下列情形之一的单位 和个人，公安机关按照有关规定给予表彰或奖励：
（一）书面或口头举报资窃非机动车行为的；
（二）参与破获非机动车盗窃集团案件或提供重大非机动车盗窃案件线索的；
（三）抓获盗窃非机动车现行行为人的。卖
第二十四条 对违反本办法的行为，由公安机关视其情节轻重，按照有关规定 予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公安人员进行罚没处罚时，必须开具财政部门统一辈子印制的罚没票 据。
第二十六条 公安人员滥用职权、徇私舞弊时，给予行政处分；权成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市公安局负责组织实施。
第二十八条本办法自发布之日起施行。


湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室转发人民银行十堰市中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》的通知

十政办发[2005]138号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
　　经研究，现将人民银行十堰中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》转发给你们，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十二日

　　　　　　　　　　十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业
　　　　　　　　　　　　　　　实　　施　　办　　法

　　为进一步增强金融支持区域经济发展的力度，促进"A级金融信用市"建设，实现经济金融良性互动，实现十堰经济金融协调快速发展，特提出如下意见。
　　一、实施主体
　　十堰市辖内人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、农村信用社，东风财务公司、邮政储汇局具体实施全市金融支持信用地区和A级信用企业工作。
　　二、实施内容
　　（一）2005年全市金融机构对优质信用地区的信贷增长率达到10%以上。优质信用地区金融机构组织的资金主要用于支持当地经济发展，将新增存款的60%用于当地，金融机构收回的当地存量贷款，全部用于当地周转。
　　（二）对优质信用地区实行信贷倾斜。实行"四优先，二下放"政策，即优先安排信贷计划;优先调剂信贷资金；优先报批固定资产贷款项目，特别是对水电、汽车、交通、改制后产权明晰企业的技术改造项目要优先立项；优先核销呆坏帐。适当下放流动资金贷款审批权限和低风险业务权限。
　　（三）多渠道提高优质信用地区的信贷满足率，让优质信用地区的信贷满足率达到80%以上。人民银行要运用支农再贷款加大对优质信用地区的"三农"支持力度，确保优质信用地区支农再贷款的月平均余额达到5000万元。农业银行和其他国有商业银行要结合自身优势，改进授权授信制度，对优质信用地区大中型企业流动资金贷款比例，直接按照上级行核定的转授权额度的上限进行转授。农村信用社要进一步总结和完善农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，用好利率浮动政策，加大支农力度。农业发展银行要强化政策性金融支农作用，加大粮棉收购资金供应，完善扶贫贴息贷款运作模式，引入竞争机制，提高扶贫贴息贷款的效益。进一步理顺邮政储蓄转存款机制，引导邮储资金回流农村。邮政储汇局可以进入银行间市场参与债券买卖，与农村信用社办理大额协议存款，与农业发展银行进行业务合作，开展部分中间业务。
　　（四）对优质信用地区实行远程服务、延伸到县的外汇服务模式。一是对符合条件的出口创汇企业，减少审批环节，及时提供金融服务。二是对优质信用地区优先发放出口退税账户托管贷款，优先实行出口企业自动核销，优先受理优质信用地区与外商签订的机电和高新技术出口项目合同，或在境外从事工程承包和投资项目的企业申请各类保函和出口信贷业务。
　　（五）为A级信用企业建立信贷、结算、结汇等方面金融服务"绿色通道"。一是创新信贷方式，灵活掌握贷款条件，积极探索开办股权、应收帐款、品牌、专利权、人寿保单为质押品的质押贷款方式。对符合条件的同一地区、同一行业或有经济关联度的中小企业和非公有制企业，按自愿、互利原则办理连保、互保贷款。二是简化贷款审批手续，加快贷款审批速度。流动资金贷款，自企业申报之日起，15日内答复；技术改造贷款90天内完成审批。三是综合运用结算、现金、利率、结汇等方面的优惠政策，为企业提供服务。杜绝各种压汇、拒付、压票、截流客户资金等违规行为，维护结算渠道畅通，加速社会资金周转。对重点出口企业因出国考察、洽谈、招商等拓展业务的用汇，实行按需申购、实报实销的事后审核办法，在回国15日内直接到银行办理核销。
　　（六）有效利用贷款利率浮动政策杠杆，加大信贷支持力度。根据企业生产经营情况，及时满足其合理的资金需求。在办理银行承兑汇票时，最低保证金比例可降为30%。在发放贷款时，实行优惠利率政策，在基准利率基础上可下浮10%。
　　三、实施措施
　　（一）建立金融支持优质信用地区和A级信用企业考核指标体系。实行百分考核制，各金融机构支持信用地区和A级信用企业的目标完成情况，作为考核评分的具体标准和依据（附表一）。
　　（二）建立金融支持A级信用企业信贷监测分析制度。按季对各金融机构支持A级信用企业的信贷投入情况进行监测分析，并形成监测分析报告（附表二）。
　　（三）建立金融联席会议和银企座谈会议制度。由市直相关部门、各金融机构和重点企业负责人参加，按季召开。主要是总结前一段对优质信用地区和A级信用企业的支持情况，讨论和解决目前工作中遇到的难点，安排下一步的工作。
　　（四）建立优质项目推介推进制度。市直有关部门、重点企业与金融部门在搭建信息互动平台的基础上，定期通过项目推介会、推进会等形式，实现优质项目尽快与金融部门的对接。