关于印发《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》的通知
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关于印发《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2006〕165号
关于印发《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年十一月一日
新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范专职消防队的建设和管理，充分发挥好保护单位和社会消防安全的作用，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称专职消防队是指除公安现役消防部队以外的有站点和车辆器材装备，并集中驻勤承担火灾预防、火灾扑救及其他灾害或事故的抢险救援工作的消防组织。
第三条 本办法适用于全区行政区域内专职消防队的建设和管理。
第四条 专职消防队应遵守消防法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行防消职责，保障管理区内消防安全。
第五条 各级人民政府应当根据经济和社会发展需要，加强专职消防队的建设和管理工作，发展多种形式的消防组织，增强扑救火灾能力，确保消防工作与经济、社会发展相适应。
第六条 政府鼓励和支持机关、团体、企业、事业单位以及居（村）民组织建立多种形式的专职消防队；鼓励单位和个人捐助专职消防队建设。
第七条 县级以上人民政府公安机关对本行政区域内专职消防队的建设和管理实施监督、指导，具体工作由本级人民政府公安机关消防机构负责。公安派出所应当协助公安消防机构对辖区内专职消防队进行业务指导。
发改、财政、经贸、人事、编制、劳动保障、交通、建设、规划、旅游等有关部门，应当依照各自职责，共同做好专职消防队建设和管理工作。
第二章 专职消防队建设
第八条 城市人民政府应当根据经济和社会发展需要，按照城市总体规划和消防规划，建立专职消防队；乡（镇）人民政府可根据当地经济发展和消防工作需要，建立专（兼）职消防队。
《中华人民共和国消防法》规定的相关单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。
第九条 城市人民政府建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照国家《城市消防站建设标准》执行。城市人民政府专职消防队以外的其他专职消防队建设，参照《城市消防站建设标准》，可以单独组建，也可以联合组建。
油气井及石油化工企业建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照《油气田消防站建设规范》和《城市消防站建设标准》执行。
第十条 建立专职消防队，应报经自治区公安消防机构验收，合格后报当地人民政府、公安消防机构备案。
专职消防队不得随意撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他情况确需撤销或者重新改造、组建的，应报经自治区公安消防机构备案。
第十一条 担任专职消防队队员应当具备下列条件：
（一）十八周岁至四十五周岁的公民；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）有良好的政治、业务素质和良好的品德；
（四）身体健康；
（五）具有高中以上文化程度；
（六）志愿从事消防工作。
有下列情形之一的，不得担任专职消防队队员：
（一）曾受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。
第十二条 建立专职消防队的单位，应当对专职消防队员加强业务培训，经考核合格后，持证上岗。
第十三条 专职消防队的负责人应当具有大专以上学历和有关消防专业知识，并具有消防工作经验和一定的监督管理、指挥能力；中队以上指挥员及管理人员应当取得公安部颁发的“公安消防灭火救援指挥员岗位资格证书”。
专职消防队负责人的任免，应征求当地公安消防机构的意见并备案。
第十四条 公安消防机构应当确定人员，定期对专职消防队进行业务指导和培训，提高专职消防队防御和扑救火灾的能力。
公安消防机构应当将专职消防队纳入防救火灾网络，充分发挥专职消防队的作用，增强各种消防力量区域协同扑救火灾的能力。
第三章 专职消防队职责
第十五条 专职消防队应当履行下列职责：
（一）承担责任区域消防安全宣传教育培训，普及消防知识；
（二）定期进行防火检查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患；
（三）建立防火检查档案，按照国家规定设置防火标志；
（四）掌握责任区域的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案；
（五）制定消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案，定期组织演练；
（六）扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故；
（七）定期向公安消防机构报告消防工作情况；
（八）依法应当履行的其他职责。
第十六条 专职消防队在防火检查中发现火灾隐患，有权要求有关单位或者个人予以整改；对不整改或整改不及时的，应当报告所在单位主要领导和公安消防机构或当地公安派出所；公安消防机构或当地公安派出所接到报告后，应当及时核查处理。
第十七条 专职消防队应当制定业务训练计划并组织实施。
专职消防队应当严格执行执勤制度，落实执勤人员，完成执勤任务。专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队《执勤战斗条令》、《灭火救援业务训练大纲》和自治区公安厅制定的有关专职消防队执勤训练管理的具体规定。
第十八条 专职消防队应定期维护保养消防装备、器材，确保完整好用。
第十九条 专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构的调派命令后，必须立即赶赴现场，进行灭火救援。
民航、石油石化及担负重大执勤任务的专职消防队的调派由消防机构报请当地政府或自治区人民政府调动，执行灭火救援任务。
专职消防队在火灾扑救、抢险救援以及其他消防活动中，必须服从公安消防机构的统一指挥。
专职消防队的消防车前往执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，在确保安全的情况下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号灯的限制。
第四章 专职消防队的保障
第二十条 各级人民政府建立的专职消防队，其人员编配使用应当依法确定聘用形式和招用计划。
其他专职消防队由组建单位根据国家规定和本单位消防工作实际需要确定人员，保证其正常运作。
第二十一条 各级人民政府建立的专职消防队，其营房建设、车辆器材装备、人员工资福利等所需经费应当列入本级（地）财政预算；其他专职消防队所需经费由组建单位负责解决。
第二十二条 专职消防队的组建单位应当与消防队人员签订劳动或聘用合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。
企业专职消防队人员的工资、奖金、福利待遇，不得低于本单位一线职工。
第二十三条 专职消防队应当配置与其任务相适应的装备和个人防护器材，保护消防队员人身安全。
第二十四条 专职消防队的灭火防护服装、训练服装和消防标识应当纳入公安消防部队管理范围，由公安厅消防局统一管理、统一称谓、统一标识、统一规范。
第二十五条 专职消防队的人员和专（兼）职消防管理人员在业务训练、火灾扑救、抢险救援、出警途中受伤、致残或者死亡的，当地政府和有关单位应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤待遇；属工伤的，按规定享受工伤保险待遇；符合革命烈士条件的，应当按规定申报。
第二十六条 专职消防队办理消防车辆牌照，应由自治区公安消防部门出具证明，安装示警灯，设置专用标志。
专职消防队在消防车辆上牌之前到所在地国税机关办理车辆购置税纳税申报，符合有关规定的国家税务机关应予办理免征车辆购置税手续。
专职消防队的消防车免缴养路费；在执行灭火抢险救援任务的往返途中免缴道路通行费；但不得用于与消防和抢险救援工作无关的活动。
第二十七条 专职消防队参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安消防部门核定后，按下列规定补偿：
（一）被施救单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中补偿；
（二）被施救单位未参加保险的，由起火单位或起火单位主管部门负责补偿；
（三）保险施救费补偿不足或者起火单位无能力补偿的，由县级以上人民政府给予适当补偿。
第五章 奖惩
第二十八条 专职消防队及其成员在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二十九条 专职消防队接到报警、政府调派指令和公安消防机构灭火救援调派命令后，拒不服从或不立即赶赴现场的， 由当地政府责令检查和通报批评；对延误救援工作、造成严重后果的应当对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第六章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
第三十一条 本办法由自治区公安厅消防局负责解释。
厦门市城市综合管廊管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第143号
厦门市城市综合管廊管理办法
《厦门市城市综合管廊管理办法》已经2010年12月24日市人民政府第121次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市长 刘赐贵
二O一一年一月二十二日
厦门市城市综合管廊管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市城市综合管廊的规划、建设和管理，集约利用与优化城市地下空间，促进城市经济和社会发展，根据《厦门市市政工程设施管理条例》和有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市综合管廊（以下简称“管廊”），是指设置于本市城市地面以下，用于容纳多种公共设施管线及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施）的构筑物。
前款规定的公共设施管线（以下简称“管线”），包括电力、有线电视、通信（含监控线路）、燃气、供水、排水、中水、交通信号等公共设施管线。附属设施包括用于维护管廊正常运行的排水、通风、照明、电气、通信、安全监测系统等。
第三条 市市政行政主管部门是本市管廊管理的主管部门。
其他有关行政管理部门按照各自职责协同做好管廊的相关管理工作。
第四条 管廊的管理应当实行科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享和安全运行。
第二章 规划与建设管理
第五条 市市政行政主管部门应当会同有关行政管理部门组织编制本市管廊专项规划。管廊专项规划经市规划行政管理部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施的原则。
市市政行政主管部门编制管廊专项规划应当征询各管线单位意见，管线单位应当配合管廊专项规划的编制工作。
第六条 新建、改建、扩建城市道路和新区建设，按照管廊专项规划应当建设管廊的，应当配套建设管廊。
第七条 对已建设管廊的城市道路，在规划期内原则上不得再进行管廊的建设，因特殊情况确需建设的，由市市政行政主管部门审核并报市人民政府批准。
已建设管廊的城市道路，除有以下情况外，市政行政主管部门按照管廊专项规划的要求，不再批准管线单位挖掘道路建设管线：
（一）无法纳入管廊的管线；
（二）管廊与外部用户的连接管线。
第八条 对已建设管线的城市道路，管线单位申请挖掘道路建设管线的，市政行政主管部门在受理申请后，按照建设管廊的原则要求通知有关管线单位可以一并申请，并依法审批。新建管线建成后5年内，不再批准挖掘道路建设管线，因特殊情况确需建设的，由市市政行政主管部门审核并报市人民政府批准。
第九条 管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿（跨）越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施，或涉及消防安全、树木保护的，建设单位应当依法办理相关手续。
第十条 管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定，应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工，应当符合有关技术规范和标准。
第十一条 管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
建设行政管理部门和其他行政管理部门发现管廊建设单位竣工验收违反有关规定的，应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十二条 除法律、法规、规章及市政府另有规定外，管廊建设单位应当自管廊工程竣工验收合格后30日内，将管廊移交市市政行政主管部门委托的管廊管理单位统一管理维护，并在竣工验收后90日内，向城建档案管理机构报送工程档案。
管廊管理单位应当与管廊建设单位办理管廊交接手续，发现管廊不符合质量要求的，应当书面报告有关行政管理部门依法处理。
第三章 管廊维护和管理
第十三条 管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务，并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费，经市市政行政主管部门报价格行政主管部门按照有关规定核准。
第十四条 管廊管理单位应当履行以下义务：
（一）保持管廊内的整洁和通风良好；
（二）建立健全维护管理制度，搞好安全监控和巡查等安全保障；
（三）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；
（四）负责管廊内共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转；
（五）组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；
（六）为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十五条 管线单位应当履行以下义务：
（一）建立健全安全责任制，配合管廊管理单位做好管廊的安全运行；
（二）管线使用和维护，应当执行相关安全技术规程；
（三）建立管线定期巡查记录，记录内容应当包括巡查人员（数）、巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、报告记录及巡查人员签名等；
（四）编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊管理单位的监督检查；
（五）在管廊内实施明火作业的，应当符合消防要求，并制定施工方案；
（六）制定管线应急预案，并报管廊管理单位备案；
（七）为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十六条 管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，管廊管理单位应当及时报告市市政行政主管部门和市公安交通行政管理部门，管线单位应当在发生故障3日内按照规定补办道路挖掘手续。
第十七条 城市建设工程施工，需要移动、改建管廊设施的，应当经市市政行政主管部门依法办理手续，并将设计图纸送管廊管理单位备案，管廊管理单位应当及时通知管线单位，所需费用由建设单位承担。
第十八条 在管廊及其周边区域，从事下列活动可能危害管廊安全的，应当事先向市市政行政主管部门报告，提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案，并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施：
（一）排放、倾倒腐蚀性液体、气体；
（二）爆破；
（三）挖掘城市道路；
（四）打桩或者进行顶进作业；
（五）建造建筑物、构筑物；
（六）其他危害管廊安全的行为。
第四章 法律责任
第十九条 违反本办法规定，未经审批，擅自挖掘城市道路建设管线的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按挖掘面积每平方米100元处以罚款。
第二十条 违反本办法规定，管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行义务的，由市政行政主管部门责令限期改正，并报告有关行政管理部门依法处理。
第二十一条 违反本办法规定，在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，依照《厦门市市政工程设施管理条例》予以处罚；造成管廊损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 违反本办法规定，有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法审批建设管廊、管线的；
（二）未履行监督职责，导致管廊建设不符合建设工程质量要求的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2011年3月1日起施行。
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》的通知
吉交信息[2004]156号
各市、州交通局，厅直各单位、厅机关各处室：
为充分发挥省厅机关办公业务网的作用，实现网络管理工作的规范化和制度化，省厅特制定《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。
现将《管理办法》发给你们，望遵照执行。各单位在贯彻实施的过程中出现的问题和情况，应当及时通报省交通信息通信中心。
附件：《吉林省交通厅机关办公业务网管理办法（暂行）》
二○○四年八月二十六日
抄送：省政府办公厅、交通部办公厅、省政府信息化领导小组办公室
吉林省交通厅办公室 2004年8月26日印发
附件：
吉林省交通厅机关办公业务网管理办法
（暂 行）
第一章 总则
第一条 机关办公业务网络（以下简称“机关办公内网”）是省交通厅专门用于处理机关日常办公业务的计算机局域网络，是吉林省政务专网的一个节点，其连接着省政府机关及其直属部门的内部办公网。
第二条 为充分发挥省厅机关办公业务网的作用，促进办公业务资源的交流与共享，实现网络管理工作的规范化和制度化，依据《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》等有关法律、法规、管理的规定，结合省厅机关办公内网实际运行情况，特制定本管理办法。
第三条 本办法适用于利用省厅机关办公内网从事机关日常工作、管理和相关应用的单位和个人。
第二章 管理职责
第四条 吉林省交通信息通信中心（以下简称“信息中心”）代表省厅负责省厅办公内网的全面管理与维护工作以及各单位负责接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的管理与维护。
第五条 信息中心负责省厅办公内网的具体职责为：
（一）负责省厅办公内网的规划与管理、应用协调、运行维护与网络升级等工作。
（二）负责省厅办公内网综合信息系统、公共数据库系统、网络安全防范及其它应用系统的建立、开发及管理工作。
（三）会同有关部门指导、协调、监督各单位接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的工作。
（四）负责省厅办公内网的技术咨询、技术服务和培训等有关工作。
第六条 各单位应指定部门或专人具体负责接入省厅办公内网的自建局域子网、单机的管理工作,具体职责为：
（一）根据省厅有关办公内网的管理，制定本单位的管理办法并组织落实。
（二）负责自建局域子网、单机的规划管理、运行维护与网络安全防范等工作。
（三）负责自建局域子网、单机的技术咨询、技术服务和培训等有关工作。
第三章 网络管理
第七条 各单位的自建局域子网或单机接入厅办公内网的工作由信息中心具体负责。任何单位和个人未办理入网手续不得擅自将计算机接入办公内网。
凡申请接入厅办公内网的用户，无论以何种方式入网（IP直接连入、局域网连入、电话连入）必须到信息中心填写《用户入网申请表》，由信息中心统一分配IP地址，建立用户名和用户密码，再行入网。
第八条 接入省厅办公内网的自建局域子网或单机不得以任何形式联入国际互联网，必须做到与国际互联网物理隔离，专机专用，以保证办公内网信息的安全。
第九条 任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：
（一）未经允许，利用省厅办公内网主干通信设备、设施和线路。
（二）未经允许，在省厅办公内网内任何信息插座连接网络设备和线路；
（三）未经允许，进入省厅办公内网或者使用省厅办公内网的资源；
（四）未经允许，对省厅办公内网功能进行增加、修改或者删除；
（五）未经允许，对省厅办公内网中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行增加、修改或者删除；
（六）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；
（七）盗用他人账号或私自转借、转让用户账号；
（八）在省厅办公内网上发布不真实的信息；
（九）其它危害计算机信息网络安全的活动。
第十条 任何单位和个人不得损坏、拆卸、移动和侵占省厅办公内网的设备、设施和线路。确为工作原因需要变动的，应由所在主管部门同意，并履行必要手续，由信息中心根据技术要求和实际情况进行移动。
第四章 安全管理
第十一条 厅办公内网安全工作依据国家有关法律法规进行，各用户必须严格遵守国家有关计算机网络安全的法律、法规以及省厅制定的有关规定。
第十二条 任何单位和个人不得利用省厅办公内网制作、复制、查阅和传播下列信息：
（一）煽动、抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的言论；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的言论；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的言论；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的言论；
（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序；
（六）宣传封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；
（八）损害单位形象和单位利益的言行；
（九）其它违反宪法、法律、行政法规的言行。
第五章 附则
第十三条 本办法由信息中心负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
