长沙市人才市场管理规定
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长沙市人才市场管理规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人才市场管理规定
长沙市人民政府令第30号
第一章 总则
第二章 人才市场中介机构
第三章 人才流动管理
第四章 处罚
第五章 附则
经1996年11月18日市人民政府常务会议通过，现予发布实施。
一九九六年十二月九日
第一章 总则
第一条 为了促进人才流动，合理开发利用人才资源，维护人才市场秩序，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的人才市场中介机构和人才流动活动均须遵守本规定。国家和省另有规定的除外。
第三条 市人民政府人事行政部门负责全市人才市场的综合管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关人才市场管理的法律法规和政策；
（二）制定和组织实施人才市场发展规划，培育、指导人才市场；
（三）负责各类人才市场中介机构的管理；
（四）负责人才流动活动的管理；
（五）会同有关部门依法查处人才市场中的各类违法行为；
（六）负责人才市场的其他管理工作。
县（市）、区人民政府人事行政部门负责本行政区域内人才市场的管理工作。
第四条工商、公安、劳动、物价等行政部门依照各自的职责配合人事行政部门共同做好人才市场管理工作。
第二章 人才市场中介机构
第五条 本规定所称人才市场中介机构是指为用人单位和人才提供中介服务的组织。
第六条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位可申请设立人才市场中介机构。
设立人才市场中介机构，须具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和符合开展人才市场中介服务活动要求的场所、设施和资金；
（二）有受过人事管理专业培训的5人以上的专职工作人员；
（三）有组织章程和管理制度；
（四）能够独立享有民事权利、承担民事责任；
（五）法律、法规、规章规定的其它条件。
第七条 申请设立人才市场中介机构，应按管理权限报经人事行政部门审批并提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）主要负责人身份、资历证明；
（三）从业人员名册及接受人事行政部门培训的合格证书；
（四）资金信用证明和有效期一年以上的场地使用证明；
（五）组织章程。
第八条 人事行政部门接受申请后应当进行资格审查，对符合条件的，由市、县（市）人事行政部门颁发《人才市场中介服务许可证》；不符合条件的，应当在10日内予以答复。
依照有关规定需要办理工商登记的，由申请人凭《人才市场中介服务许可证》办理工商登记手续。
第九条 人才市场中介机构的主要业务是：
（一）受用人单位委托，选聘人才或代办招聘事宜；
（二）收集、储存和交流人才供求信息；
（三）开展职业介绍；
（四）组织人才培训、开展人才测评；
（五）法律、法规、规章允许的其他业务。
县级以上人民政府人事行政部门设立的人才市场中介机构除从事前款规定的业务外，还可受人事行政部门委托，从事流动人员的人事档案管理等业务。
第十条 人才市场中介机构实行有偿服务，收费标准严格按国家、省、市有关规定执行。
第十一条 人事行政部门对人才市场中介机构实行年度检审。各类人才市场中介机构应当按人事行政部门的要求提交年度检验报告书。
第十二条 人才市场中介机构变更、歇业、终止，应当在变更、歇业、终止前30日内向原批准机关提出报告，经批准后办理有关手续。
第三章 人才流动管理
第十三条 人才流动实行公开、平等、竞争，择优的原则。
第十四条 各类专业技术人员、管理人员以及有中等专业以上学历人员可以进入人才市场进行交流。
第十五条 下列人员要求流动，须经所在单位或主管部门同意：
（一）国家和省、市重点科研项目的主要负责人和业务骨干；
（二）从事特殊行业特殊工种流动后对原单位可能造成重大损失的人员；
（三）从事国家、单位的机密性工作，在规定的保密期限内的人员；
（四）聘用合同期未满的人员；
（五）经司法或行政机关决定或者批准，正在接受审查尚未结案的人员。
第十六条 在职人员拟流动到其他用人单位，应当提前30日以书面形式向本单位提交辞职或者解除劳动合同的申请，本单位应当在30日内答复。逾期不答复，或者因辞职、解除劳动合同发生争议的，当事人可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。
第十七条 用人单位通过人才市场招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本），并如实公布拟聘人员的数量、岗位，以及所要求的学历、职称和有关的待遇等条件。
引进外地人才应当按照国家、省、市有关规定执行。
第十八条 用人单位招聘人才应通过下列方式进行：
（一）委托人才市场中介机构进行招聘；
（二）通过人才市场的各项交流活动进行招聘；
（三）在新闻媒体上刊播人才招聘广告；
（四）其他招聘方式。
第十九条 用人单位发布招聘人才的广告信息，必须报经人事行政部门审批。未经批准，不得刊播人才招聘广告信息。
第二十条 人才市场中介机构举办各种类型的人才交流会必须在举办交流会15日前向人事行政部门提出申请，并提交下列文件：
（一）营业执照（副本）或《人才市场中介服务许可证》；
（二）场地使用证明；
（三）20个以上用人单位参会申请书；
（四）大会组织实施方案。
未经人事行政部们批准，不得举办人才交流会。
第二十一条 用人单位与受聘人达成协议，应签订聘用（劳动）合同，明确双方的权利和义务。聘用（劳动）合同须报经人事或劳动行政部门备案。
第二十二条 用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，也不得采用不正当手段招聘人才。
禁止用人单位或者其他单位和个人利用人才招聘骗取钱财。
第四章 处罚
第二十三条 违反本规定，分别由人事、工商、公安、物价等行政部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本规定，未经批准非法设立人才市场中介机构或者非法从事人才中介服务活动的，由人事、工商行政部门予以取缔，由人事行政部门处违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元；无违法所得的，处500元以上3000元以下罚款。
（二）违反本规定，伪造、涂改、借用、租用《人才市场中介服务许可证》的，由人事行政部门给予警告，并处2000元以下罚款，直至收回《人才市场中介服务许可证》。
（三）违反本规定，未经人事行政部门批准，非法举办人才交流会的，由人事行政部门依法取缔并没收违法所得。
（四）违反本规定，人才市场中介机构或其他单位和个人提供过时的虚假的人才供需信息以及采取其他不正当手段骗取钱财的，由公安行政部门依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）违反本规定，未经批准，在公开媒体发布招聘广告、私自张贴招聘广告以及广告内容虚假的，由工商行政部门依照广告法规处罚。
（六）违反本规定，用人单位以招录人才为名，收取任何形式的报名费、报考费或牟取其他不正当利益，以及人才市场中介机构私自设立收费名目，提高收费标准，由物价部门按照有关规定予以处罚。
第二十四条 上述行政处罚应出具行政处罚决定书；没收违法所得应开具财政部门统一印制的罚没款收据，罚没收入统一交财政。
被处罚的当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议，或者提起诉讼。
第五章 附则
第二十五条 本规定自公布之日起实行。
关于印发《朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2005〕26号
关于印发《朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○五年五月二十三日
朝阳市银行业金融机构支持老工业基地
振兴奖励办法（试行）
（朝阳市人民政府2005年 5月23日发布）
第一条为支持全民创业,鼓励银行业金融机构加强对老工业基地振兴支持力度，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖（以下简称振兴奖）的申报、评审、授予等项活动。
第三条成立朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组，负责该奖的评审工作。具体工作由领导小组办公室（设在人民银行朝阳市中心支行）负责。
第四条中国工商银行朝阳市分行、中国农业银行朝阳市分行、中国银行朝阳市分行、中国建设银行朝阳市分行、中国农业发展银行朝阳市分行、朝阳市城市信用社股份有限公司、朝阳市农村信用合作社联合社负责办理的城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款，企业流动资金贷款，均可参加振兴奖的评选。
第五条各参评单位要坚持科学的发展观，树立金融与经济和谐发展的基本理念；要以服务经济发展为第一要务，积极配合有关部门，支持企业改组改制，鼓励企业合资合作，多方面筹措资金，增加信贷投放，为全民创业和老工业基地振兴提供金融保障。
第六条各参评单位要牢固树立为企业服务、为经济发展服务的思想，全面加强和改善金融服务；要不断创新金融产品和服务方式，努力简化贷款手续，减少操作环节，降低贷款费用，缩短贷款申请、审批时间，在全市营造一个银行、企业、个人等多方良性互动和利益共赢的金融生态环境。
第七条振兴奖包括下列奖项：
（一）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位；
（二）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖。
第八条振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位授予下列单位：
（一）按各单位当年流动资金贷款（剔除外埠票据融资、呆账核销等特殊因素）月均增加额进行排序，列第一位且比上年有所增加的；
（二）按各单位当年对城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款累计投放总量进行排序，列第一位且比上年有所增加的。
本奖项每次授予按前款规定各项排名第一的2个单位。如有重复，不计重复奖，由第二名依次替补。
第九条振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目奖分三个等级，以各单位当年对单个城市公益性基础设施建设项目、农业产业化龙头项目、企业基本建设项目、技术改造项目等中长期贷款投放总量为考核依据（一个单位支持一个企业多个项目的，视为一个项目）。其中，累计投放1亿元（含本数）以上的项目获一等奖；累计投放5000万元（含本数）至1亿元（不含本数）的项目获二等奖；累计投放2000万元（含本数）至5000万元（不含本数）的项目获三等奖。
本奖项数量不限。域外金融机构可参照前款规定执行。
第十条振兴奖每年评选一次。具体评选程序为：
（一）各参评单位于每年的1月7日前填写《银行业金融机构支持老工业基地振兴奖申报表》，向市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室申报。
（二）市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室对各参评单位报送的材料进行审核，经审核无误后，按本办法规定排列各单位名次，拟定获奖单位名单后，报市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组。
（三）市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组根据提名情况和相关考评要求，在每年的1月30日前确定评审结果，报市人民政府审批后，由市人民政府对获奖单位给予表彰和奖励，发放牌匾和奖金。
第十一条振兴奖的奖金由市财政列支。各奖项的奖励标准为：
（一）振兴朝阳老工业基地金融工作先进单位奖金为10万元 /单位；
（二）振兴朝阳老工业基地金融工作优胜项目一等奖基本奖金为6万元，奖励投放额在1亿元（含本数）至3亿元（含本数）的项目，投放额在3亿元（不含本数）以上的项目，每增加投放5000万元，增加奖金2万元，但最高不超过20万元 /项目；二等奖奖金为4万元 /项目；三等奖奖金为2万元 /项目。
各获奖单位应将所获奖金的50%用于奖励本单位领导班子成员，其余用于奖励本单位在振兴老工业基地金融工作中做出突出贡献的工作人员。
第十二条根据本办法第四条的规定参加振兴奖评选的金融单位，不再参加市政府对各部门的综合位次考评。
第十三条本办法由朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组办公室负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行。原《朝阳市金融系统支持老工业基地振兴奖励办法（试行）》（朝政发〔2004〕25号文件）同时废止。
附件：朝阳市银行业金融机构支持老工业基地振兴奖工作领导小组成员名单
附件：
朝阳市银行业金融机构支持老工业基地
振兴奖工作领导小组成员名单
组长：陈淑珍 市长
副组长：韩 军 常务副市长
陈 列 副市长
成员：花瑞奇(市长助理、市发展和改革委员会主任)、孙文爽（人民银行朝阳市中心支行行长）、杨绍军（市银监局局长）、王涌翔（市财政局局长）、管绍华 （市经委主任）、李化琪 （市农委主任）、牛殿祥 （市政府督查室主任）、姚玉民 （市金融办主任）
领导小组办公室设在人民银行朝阳市中心支行，人民银行朝阳市中心支行副行长刘铁铮兼任办公室主任，成员由人民银行、发改委、金融办、银监局有关人员组成。
木里藏族自治县实施《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》的补充规定
木里藏族自治县人大常委会
木里藏族自治县实施《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》的补充规定
（2003年1月25日木里藏族自治县第十届人民代表大会第一次会议通过 2003年3月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》，结合木里藏族自治县（以下简称自治县）实际，制定本补充规定。
第二条 在自治县境内从事野生动物资源保护、管理、驯养繁殖、科学研究和开发利用等，适用本补充规定。
第三条 自治县人民政府要把保护、发展和合理利用野生动物资源纳入国民经济和社会发展计划，开展野生动物资源普查，落实野生动物保护措施。
第四条 自治县的林业主管部门和水利主管部门是县人民政府的野生动物行政主管部门，分别主管全县陆生、水生野生动物的保护管理工作。
县级各有关部门、乡镇人民政府根据法律、法规规定，按照各自的职责分工，配合野生动物行政主管部门做好野生动物的保护管理工作。
自治县境内的村、组、牧场、林业企业负有保护管理辖区内野生动物资源的责任。
第五条 自治县境内禁止使用下列工具和方法捕猎：
（一）各类枪支；
（二）猎犬；
（三）炸药、毒药猎杀野生动物；
（四）钢丝猎套、套绳、地弓、铁夹、陷阱、烟熏、水淹等；
（五）在天然河流湖泊炸鱼、毒鱼或电鱼；
（六）在天然河流湖泊用网眼小于6CM的栏网撒网和鱼兜捕鱼；
（七）用鸟网捕捉、轧板猎杀鸟类、捣毁鸟巢。
第六条 自治县依法重点保护境内属国家、省、州列为重点保护对象的野生动物。
自治县在乡镇、牧场辖区和林业企业管护区、重要天然水域内划定禁猎区、禁渔区，实行重点保护。
禁猎区、禁渔区实行全面封山和封江（河）湖泊，立牌标榜警示禁猎、禁渔办法，落实管护措施。
第七条 鼓励驯养繁殖野生动物。建立驯养繁殖场，应具备驯养繁殖条件，并报自治县野生动物行政主管部门审核后，按国家有关规定办理审批手续。
鼓励放生野生动物。
第八条 禁止非法出售和收购野生动物及其产品。因科学研究、养殖、展览、交换、赠送和其他特殊需要捕捉、出售、收购、利用野生动物或其产品的，应持有上级野生动物行政主管部门批准的合法证件。捕捉野生动物，应经自治县人民政府批准，由自治县野生动物行政主管部门按规定的时间、地点、物种和手段组织人力进行猎捕。
第九条 自治县在条件成熟时依法建立野生动物狩猎场，将国家、省和州重点保护范围以外的野生动物作为开发猎捕对象。狩猎者应向自治县野生动物行政主管部门提出申请，经自治县人民政府批准，办理猎捕证；并按规定的猎捕种类、数量、地点、期限、工具和方法狩猎；狩猎完毕当日内交回猎捕证。
第十条 野生动物毁损农作物、伤害家禽家畜造成严重损失的，在驱赶无效的情况下，报经乡镇人民政府或自治县野生动物行政主管部门批准，可以捕杀。
野生动物危及人身安全的，可以捕杀。事后应及时报告乡镇人民政府或自治县野生动物行政主管部门。
严禁追踪捕杀野生动物。
第十一条 有下列情况的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励：
（一）实施本补充规定成绩显著的；
（二）拯救和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物并放归大自然的；
（三）发现违法捕猎行为，及时制止或检举有功，挽回损失的。
第十二条 有下列行为的，由自治县野生动物行政主管部门给予处罚或由自治县野生动物行政主管部门委托乡镇人民政府处罚：
（一）违反第五条规定的，没收猎获物、猎捕工具和非法所得，并处猎获物价值一至三倍的罚款；
（二）违反第八条规定非法出售、收购、携带非国家和省重点保护的野生动物或其产品的，没收其实物和非法所得，并处相当于实物价值一至二倍的罚款；
（三）在禁猎区非法携带猎捕工具的，没收猎捕工具，并视情节轻重，处50元至100元的罚款；
（四）违反本补充规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 自治县野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本补充规定自2003年6月1日起施行。
