北海市人民政府办公室关于印发《北海市耕地保护责任目标考核办法》的通知

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海南省海口市人大常委会


海口市城市节约用水管理规定
海口市人大常委会


（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议批准1996年12月25日海口市人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）


第一条 为了加强本市节约用水管理，合理开发利用和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内节约用水管理工作。
凡在本市行政区域内使用公共供水和城市自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 市城市建设行政主管部门主管本市节约用水工作。市节药用水管理部门负责日常管理工作。
第四条 市各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导。在制定城市供水发展规划的同时，制定城市节约用水发展规划，并根据城市节约用水发展规划制定城市节约用水年度计划。
第五条 市各级人民政府、各行业主管部门及各用水单位应当深入开展节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。
第六条 本市城市用水实行计划管理。
市节约用水管理部门会同有关行业主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
城市年度用水计划由市节约用水管理部门根据水资源统筹规划和水中长期供求计划，征求供水企业意见后制定，经市城市建设行政主管部门审核，报市人民政府批准后实施。
市节约用水管理部门可以根据供水状况和生活、生产需要调整用水计划，经市城市建设行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
第七条 市节约用水管理部门根据城市年度用水计划以及行业用水定额，向用水单位下达用水计划指标，并按年度和季度分别考核用水计划指标的执行情况。
第八条 用水单位因生产规模、产品结构变化，确需增加用水量的，必须按有关程序向市节约用水管理部门申报。
用水单位因歇业、停业而减少或者停止用水，应当告知市节约用水管理部门。
第九条 城市供水优先保障居民生活用水，合理调配工业和其他用水。在城市用水总需求超过供给能力的情况下，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，市节约用水管理部门可以对部分用水单位采取限制用水措施。
第十条 下列情形需临时用水的，应当向市节约用水管理部门申报用水计划指标，由供水企业计量收费：
（一）工程施工；
（二）园林绿化；
（三）环境卫生；
（四）其他需临时用水的。
第十一条 严格控制用水单位自建设施取用地下水。
用水单位自建设施取用地下水的，经市水行政主管部门办理取水许可手续后，应当将取水有关资料文件报市节约用水管理部门备案。
用水单位经批准自建设施取用地下水的，应当配套建设节约用水设施。
用水单位自建设施取用地下水的，应当纳入城市用水计划管理，由市节约用水管理部门核定用水计划指标。
第十二条 城市新建、扩建、改建项目，应当采用节水型工艺设备。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
月用水量2000吨以上建设项目中的节约用水设施设计方案，必须经市节约用水管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。
建设项目中的节约用水设施竣工后，建设单位应当向市节约用水管理部门申报验收，验收合格的，方可投入使用。
市节约用水管理部门自接到建设单位申报节约用水设施竣工验收报告后10日内进行验收。逾期不验收，造成损失的，应当依法赔偿损失。
第十三条 下列新建项目，应当按照国家规定配套建设中水设施：
（一）新建建筑面积达20000平方米以上的宾馆、商场、公寓、综合性服务楼、大型文化体育设施以及高层商品住宅建筑；
（二）机关、大专院校、医院、科研单位用房建筑面积达20000平方米的；
（三）城市规划要求配套建设中水设施的居住小区。
前款所称中水，是指部分生活污水经处理净化后，达到国家规定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。
本条第一款所称中水设施，是指中水的净化处理、集水、供水、计量、检测设施以及其它附属设施。
第十四条 新建房屋必须安装符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋安装使用的便器水箱和配件，凡属国家有关部门明令淘汰的，必须更换。
第十五条 节约用水设施应当保持正常运行，用户不得擅自拆除或者停用，确需拆除或者停用时，必须征得市节约用水管理部门同意。
第十六条 用水单位应当加强用水管理，建立健全用水管理制度。用水单位为企业的，应当将节约用水设施纳入企业技术改造计划。
用水单位月均取水量在2000吨以上的，由市节约用水管理部门委托测试专业单位进行水量平衡测试，每2年复测一次；月均取水量在2000吨以下的，根据实际情况进行水量平衡测试。经水量平衡测试，发现用水单位有浪费用水现象的，由市节约用水管理部门责令其限期整改。


第十七条 使用公共供水和自建设施供水的单位应当对生产用水和生活用水分别安装水表计量。
城市居民生活用水应当按户安装水表计量，按用水计量收费，用水单位不得包缴居民生活用水水费。
第十八条 城市供水企业和自建设施供水的单位应当加强供水设施的维修管理，保持供水设备完好，减少水的漏损量。
市节约用水管理部门应当对供水企业的水的漏损和自建设施供水单位的计量实施监督检查。
第十九条 市节约用水管理部门应当加强对用水单位的用水监督，帮助和指导用水单位改进节约用水工作，发现因用水设施而造成水浪费的，责令其限期整改。
第二十条 市节约用水管理部门应当会同市统计部门做好城市节约用水统计工作。
用水单位应当建立健全用水统计制度，定期向市节约用水管理部门报送有关资料。
第二十一条 鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和节约用水设施设备的研制开发；推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。
用水单位应当应用节约用水的先进技术，降低水漏损量，提高水重复利用率。
鼓励和支持用水单位开发利用海水资源。
第二十二条 对在城市节约用水科学技术研究中有创造发明，推广应用先进技术成效显著，或者节约用水成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 用水单位超过用水计划的，超出部分由市节约用水管理部门按下列标准累进加价收费：
（一）超用10％以下的，按现行水价加价1倍收费；
（二）超用10％至20％的，按现行水价加价2倍收费；
（三）超用20％至40％的，按现行水价加价3倍收费；
（四）超用40％以上的，按现行水价加价5倍收费，并责令限期采取措施，减少超用水量；逾期不采取措施的，由市城市建设行政主管部门限制其用水量。
用水单位收到市节约用水管理部门超计划用水加价收费通知后，必须在通知限定的时间内到指定的银行缴纳加价水费；逾期不缴纳的，按日加收应交金额5‰的滞纳金。
加价水费收入列入市财政专户管理，用于节约用水管理、科研等工作。
对使用城市公共供水的单位收取加价水费的时间，由市人民政府决定。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市节约用水管理部门根据情节轻重，处2000元以上10000元以下的罚款；情节特别严重的，处20000元的罚款，并由市城市建设行政主管部门限制其用水量：
（一）应当配套建设的节约用水设施而未与建设项目的主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用的；
（二）建设项目的节约用水设施未经验收或者验收不合格而擅自投入使用的；
（三）拒不安装生活用水分户计量水表，经责令其限期安装而逾期仍不安装的。
第二十五条 作出罚款决定的管理部门应当与收缴罚款的机构分离。
当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第二十六条 节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的管理部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起
诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。1992年5月30日海口市人民政府发布的《关于计划用水节约用水的暂行办法》同时废止。



1996年12月25日
四川省人大常委会


四川省《中华人民共和国母婴保健法》实施办法
四川省人大常委会


（1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术服务的审批和发证
第三章 婚前保健
第四章 孕产期保健
第五章 儿童保健
第六章 医学技术鉴定
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），保障母亲和儿童健康，提高出生人口素质，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 母婴保健工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行医疗保健服务与自我保健相结合的原则。
母婴保健事业的投入以国家为主，集体、个人共同参与。
第三条 县级以上地方人民政府领导本行政区域内的母婴保健工作，将母婴保健事业纳入本行政区域国民经济和社会发展计划；逐步增加对母婴保健事业的投入，并按国家有关规定设立母婴保健专项资金，对边远、贫困、少数民族地区的母婴保健事业给予扶持；在本省行政区域内推行
母婴保健保偿制度。
鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。
第四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作，对母婴保健工作实行分类指导，并实施监督管理。
县级以上地方人民政府的财政、民政、劳动、公安、教育、计划生育等部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
工会、共青团、妇联等组织应协助卫生行政部门做好母婴保健工作。

第二章 技术服务的审批和发证
第五条 经县级以上卫生行政部门依照国务院《医疗机构管理条例》、《四川省医疗机构管理条例》以及本实施办法的有关规定审批认定的各级妇幼保健院及其他医疗机构，方可承担规定范围内的母婴保健服务任务。
第六条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定开展婚前医学检查的，由市（包括州、地区，下同）级卫生行政部门审批；省卫生行政部门直属机构开展婚前医学检查的，由省卫生行政部门审批或者由其委托市级卫生行政部门审批；涉外婚前医学检查机构，由市级卫生行政
部门提名，省卫生行政部门审批。
第七条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定施行结扎、终止妊娠手术的，由同级卫生行政部门审批；开展家庭接生的，由县级卫生行政部门审批。
第八条 医疗保健机构按《母婴保健法》及本实施办法规定，开展遗传病诊断和产前诊断的，由省卫生行政部门审批。

第九条 经审批合格的医疗保健机构，由卫生行政部门颁发专项技术服务许可证；其专业技术人员经考核具备相应资格的，由卫生行政部门颁发专项技术服务合格证。
审批、考核、发证的具体办法，由省卫生行政部门制定。

第三章 婚前保健
第十条 医疗保健机构应当提供婚前卫生指导、卫生咨询和医学检查服务。
医疗保健机构应当在边远山区、少数民族地区开展巡回婚前保健服务。
第十一条 婚前医学检查的具体办法，由省人民政府按国家有关规定制定并组织实施。

第四章 孕产期保健
第十二条 医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的管辖区域内，为孕妇、产妇、围产儿提供孕产期系统保健服务。其主要内容是：
（一）为育龄妇女和孕产妇提供孕育健康后代和防治遗传性疾病、地方病的医学指导与咨询；
（二）为孕产妇建立孕产妇系统保健手册（卡），定期为孕产妇进行产前检查，记录检查结果；
（三）为孕产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导；
（四）筛查高危孕妇并对其进行重点监护；
（五）做好消毒接生和新生儿复苏，以及产时、产后保健，降低孕产妇、围产儿的发病率和死亡率；
（六）为产妇进行定期产后访视；
（七）提供避孕、科学育儿等方面的咨询和指导；
（八）省以上卫生行政部门规定的其他服务内容。
第十三条 孕妇有下列情形之一的，应当接受产前诊断：
（一）出生过某种遗传病患儿，或者夫妻一方为某种遗传病患者的，或者有家族遗传病史的；
（二）羊水过多或过少的；
（三）胎儿发育异常或胎儿可能有畸形的；
（四）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；
（五）年龄超过35周岁的初产妇；
（六）原因不明多次流产、死胎、死产的；
（七）省以上卫生行政部门规定的其他情形。
第十四条 生育过严重缺陷患儿的妇女，或者夫妻一方属遗传性疾病可疑者，妊娠前应当到省卫生行政部门审批的医疗保健机构进行医学检查和咨询。
第十五条 医疗保健机构依据《母婴保健法》及本实施办法的规定进行的医学检查，应当出具医学检查意见。
当事人应当依据医学检查意见采取相应措施。
第十六条 依照《母婴保健法》第十八条、第十九条的规定接受终止妊娠手术或者结扎手术的，应按国家规定享受休假，休假视为出勤，费用在公费医疗和劳保医疗中全额报销；不享受公费医疗和劳保医疗的，接受免费服务，费用由当地人民政府负责解决。
第十七条 推行住院分娩。高危孕妇应当在有条件的医疗保健机构住院分娩。
没有条件住院分娩的正常产，应当由持有专项技术服务合格证的接生员按操作规程接生。
第十八条 医疗保健机构依据接生人员签署的出生医学记录出具国家统一制发的出生医学证明，并加盖接生单位的出生医学证明专用章。
家庭接生的，由接生员签署出生医学记录，乡（镇）卫生院出具出生医学证明。

在途中出生的，由其户籍所在地医疗保健机构审核后出具出生医学证明。
第十九条 新生儿申报户口，须持有出生医学证明。户口登记机关凭出生医学证明办理出生登记手续。
第二十条 医疗保健机构应建立孕产妇、婴儿死亡和新生儿出生缺陷统计报告制度，并做好孕产妇和婴儿死亡原因的评审。
第二十一条 严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
医疗保健机构认为医学上确需进行胎儿性别鉴定的，必须由县级以上医学技术鉴定委员会出具意见，由同级卫生行政部门批准。

第五章 儿童保健
第二十二条 推行母乳喂养。医疗保健机构应当为母乳喂养提供必要的条件，提高婴儿的母乳喂养率。
实行纯母乳喂养的女职工增加一个月产假，产假视为出勤。
各单位不得安排哺乳期女职工从事国家规定的三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，并为女职工哺乳提供条件。
第二十三条 医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的管辖区域内，为七周岁以下儿童提供系统保健服务。其主要内容是：
（一）对新生儿进行家庭访视，建立儿童系统保健手册；
（二）提供母乳喂养、合理膳食等科学育儿知识；
（三）定期进行体格检查，并对体弱儿进行专案管理；
（四）开展新生儿疾病筛查、诊治工作；
（五）为儿童进行乙肝、卡介苗等预防接种；
（六）开展儿童口腔、眼睛、耳及心理保健服务；
（七）防治小儿肺炎、腹泻、贫血、佝偻病等疾病；
（八）省以上卫生行政部门规定的其他服务内容。
第二十四条 卫生行政部门应逐步建立新生儿疾病筛查制度，医疗保健机构应逐步开展新生儿疾病筛查服务工作。
第二十五条 卫生行政部门对托幼园、所卫生保健工作实行统一管理和监督。
从事婴幼儿看护、保教的人员从业前和从业期间，应当按照国家有关规定进行健康检查。
患有国家法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病等疾病的人员不得从事儿童看护、保教工作。

第六章 医学技术鉴定
第二十六条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。

卫生行政部门负责组织鉴定工作。
第二十七条 母婴保健医学技术鉴定委员会成员必须是具有临床经验和医学遗传学知识、具备主治医师以上技术职务的专业人员及卫生行政管理人员。
第二十八条 母婴保健医学技术鉴定委员会负责本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和有异议的下一级医学技术鉴定委员会的鉴定结论等方面的医学技术鉴定。
第二十九条 母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时，必须有五名以上相关专业鉴定委员会成员参加。
鉴定委员会成员中与当事人有利害关系的，应当回避。
第三十条 母婴保健医学技术鉴定分为省、市、县三级鉴定。省级的鉴定结论为最终鉴定结论。
医学技术鉴定的具体程序、办法和管理，按国家有关规定执行。

第七章 监督管理
第三十一条 县级以上卫生行政部门行使下列监督管理职权：
（一）制定并组织实施本行政区域母婴保健工作发展规划和计划；
（二）对《母婴保健法》及本实施办法的执行情况进行监督检查；
（三）依据《母婴保健法》及本实施办法的规定，制定相关的技术规程和管理办法；
（四）对提供母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员进行监督管理。
第三十二条 县级以上卫生行政部门聘任母婴保健监督员，乡（镇）人民政府聘任母婴保健检查员，完成卫生行政部门交办的监督检查任务。
母婴保健监督员、检查员的管理按国家有关规定执行。
第三十三条 卫生行政部门可以委托县级以上妇幼保健院承担本行政区域内母婴保健业务工作的质量监测、技术指导与信息管理。
第三十四条 医疗保健机构应根据所承担的任务配备母婴保健业务人员。村卫生站应当有兼职的负责母婴保健工作的乡村医生，有条件的可配备负责母婴保健工作的专职乡村医生。
第三十五条 乡（镇）医疗保健机构的母婴保健人员的工资、补贴，应由县、乡（镇）人民政府负责解决。
第三十六条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密。

第八章 法律责任
第三十七条 从事母婴保健工作的人员和其他人员违反《母婴保健法》及本实施办法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门没收违法所得，并可处以2000元以下罚款，情节严重的，取消执业资格；对责任人，由其所在单位给予行政处分。
第三十八条 未取得国家颁发的有关合格证书，有下列行为之一的，卫生行政部门应当予以制止，并可根据其情节给予警告或者处以1000元以上10000元以下罚款；其行为致人死亡、残疾、丧失或基本丧失劳动能力的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的；
（二）施行终止妊娠手术的；
（三）出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。
上款第（三）项出具的有关医学证明无效。
第三十九条 医疗保健机构及其工作人员不按《母婴保健法》及本实施办法提供母婴保健服务的，或违反本实施办法第二十条的，由同级卫生行政部门责令限期改正；拒不改正的，对单位负责人和直接责任人给予行政处分。
第四十条 卫生、民政、公安等行政部门的国家工作人员，在母婴保健工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和监督检查人员，阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国务院《行政复议条例》申请行政复议。对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，或不提起行政诉讼，且不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第四十三条 计划生育技术服务机构在其职责范围内开展孕情检查及终止妊娠、结扎、安环等手术，依照《四川省计划生育条例》的有关规定执行。
第四十四条 《母婴保健法》及本实施办法规定的母婴保健服务项目的收费标准，由省人民政府财政、物价、卫生行政部门共同制定。
第四十五条 本实施办法具体应用中的问题，由省人民政府卫生行政部门负责解释。
第四十六条 本实施办法自公布之日起施行。



1996年8月19日