太原市广播电视设施建设和管理办法
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太原市广播电视设施建设和管理办法
山西省太原市人民政府
太原市广播电视设施建设和管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 64 号
《太原市广播电视设施建设和管理办法》已经2008年7月31日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
市 长 张兵生
二00八年八月十五日
太原市广播电视设施建设和管理办法
第一条 为加强广播电视设施的建设和管理，确保广播电视信号的安全播出、传输和接收，保障用户的合法权益，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内广播电视设施的规划、建设、管理、使用和保护。
第三条 市、县（市、区）广播电视行政管理部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门），按照职责分工，负责组织和监督本办法的实施。
市文化广播电视集团（总台）受市广播电视行政管理部门委托，享有相应的行政管理权限。
发展改革、财政、规划、建管、市政、园林、物价、公安等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当把广播电视设施建设纳入国民经济和社会发展计划，促进广播电视事业的发展。
第五条 城市有线广播电视网执行一城一网的原则，实行统一管理、统一规划、统一建设、统一经营。
第六条 市广播电视行政管理部门应当会同发展改革、规划、建管等有关部门编制广播电视发展规划，由规划行政管理部门审查，报市政府批准后，纳入城乡建设总体规划。
第七条 广播电视设施管理单位应当依照有关法律法规规定和技术规范在广播电视设施周围设立保护标志。
第八条 广播电视设施建设应当符合广播电视设施建设专业规划和技术规范。
广播电视线路与电力、通讯等其他城市管线平行或者交越时，应当按照城市规划要求和国家相关的技术规程执行，必要时采取安全防护措施。
第九条 新建、改建、扩建城市道路，建设单位应当按照规划要求预留广播电视线路管道，广播电视设施管理单位应当同时配套建设广播电视设施。
新建住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，建设单位应当按照广播电视设施建设专业规划要求和广播电视设施的工程建设标准，同时配套建设广播电视管道、设备用房。
广播电视管道、设备用房未经验收或者验收不合格的，广播电视设施管理单位不予接入广播电视信号。
第十条 工程建设需要移动、拆除有线广播电视发射、接收、传输等设施的，建设单位应当事先报告广播电视行政管理部门，并与广播电视设施管理单位就拆建有关事宜达成协议后方可实施。
第十一条 本办法实施前已建成的住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，未按照要求配套建设广播电视设施的，建设单位应当进行整改，费用由建设单位承担。
本办法实施前因没有规划设计要求而未建设有关广播电视设施，现申请接通广播电视信号的，应当与广播电视设施管理单位协商确定建设方案。
第十二条 广播电视设施管理单位从事广播电视设施建设、维护或者向用户提供服务时，相关单位和个人应当给予配合。
第十三条 禁止下列危及广播电视设施安全及损害其使用效能的行为：
（一）破坏、盗窃、损毁、擅自移动广播电视设施；
（二）损坏、遮盖、涂改设施保护标志；
（三）擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备、传送或者截取广播电视信号；
（四）在广播电视设施上非法插播节目及信号；
（五）在广播电视设施保护范围内擅自进行烧荒、爆破作业、挖坑、取土、倾倒垃圾矿渣和腐蚀性物品等；
（六）其他危及广播电视设施安全或者损害其使用效能的行为。
第十四条 广播电视设施管理单位应当按照物价部门核定的标准向用户收取有线电视基本收视维护费及初装费。
广播电视设施管理单位收取的收视维护费等相关费用，应当用于广播电视事业，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条 广播电视设施管理单位应当对广播电视设施进行维护，为用户提供咨询、维修等收视服务，并告知安全使用规定。
广播电视设施管理单位应当设立故障投诉受理机构，接到故障投诉后，应当及时处理，一般故障应当在24小时内排除；因灾害或者严重故障等原因无法及时修复的，应当告知用户。
第十六条 对于危害广播电视设施安全的行为，任何单位和个人均有权制止并向广播电视行政管理部门或者公安机关举报。对举报有功的或者发现事故隐患及时报告避免重大损失的单位和个人，由当地广播电视行政管理部门予以表彰和奖励。
第十七条 违反本办法规定，未按照规划要求预留广播电视管道，或者未按照规划要求和建设标准配套建设广播电视管道、设备用房的，依照《太原市城市规划条例》等相关规定处罚。
第十八条 违反本办法规定，损坏广播电视设施的，依照《广播电视设施保护条例》相关规定处罚。
第十九条 违反本办法规定，损坏、遮盖、涂改广播电视设施保护标志，造成损失的，由广播电视行政管理部门责令其赔偿损失，并可处500元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法规定，擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备、传送或者截取广播电视信号的，由广播电视行政管理部门依照《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》相关规定处罚。
第二十一条 违反本办法规定，在广播电视设施上非法插播节目及信号的，由广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，造成损失的，侵害人依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 有关广播电视设施建设和管理的行政工作人员在履行职责时玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 本办法2008年10月1日起施行。
湖南省邮政条例
湖南省人大常委会
湖南省邮政条例
（２００５年９月２９日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第５０号
《湖南省邮政条例》于２００５年９月２９日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自２００５年１２月１日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
２００５年９月２９日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事邮政建设、管理、服务、经营等活动，应当遵守本条例。
第三条 省邮政主管部门管理全省的邮政工作。设区的市、自治州邮政机构根据省邮政主管部门的授权，管理本行政区域内的邮政工作。
规划、建设、国土资源、工商、公安、民政、交通、海关、铁路、民航等有关部门和单位按照各自职责，做好有关邮政工作。
第四条 邮政是社会公用事业。各级人民政府应当将邮政事业纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政事业与当地经济和社会的协调发展，对国家邮政普遍服务和特殊服务依法给予支持和扶持；对农村边远、贫困地区和少数民族地方，在政策、资金、物资等方面给予重点扶持。
第五条 邮政公用企业是按照国家规定履行普遍服务业务的国有公用企业，办理国内国际邮件寄递、国内报刊发行、邮政汇兑等国家邮政普遍服务业务；承担免费寄递义务兵平常信函、盲人读物，办理国家机要通信和特种报刊发行等特殊服务业务以及经营其他业务。
信件和其他具有信件性质的物品寄递业务由邮政公用企业专营。
第六条 邮政公用企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户的合法权益。
第七条 对在邮政工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和邮政主管部门给予表彰和奖励。
对破坏邮政设施、危害邮件安全和通信畅通的行为，任何单位和个人都有权制止、举报。
第二章 规划与建设
第八条 县级以上人民政府应当组织有关部门按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则编制邮政建设规划，将邮政建设规划纳入城乡建设规划，并组织实施，保证邮政设施建设适应国家邮政普遍服务的需要。
第九条 新建、改建、扩建城镇住宅区、开发区、工矿区、旅游区、商业区等，应当按照城乡建设规划的要求，将邮政服务网点和邮筒(箱)、邮政报刊亭、阅报橱窗等邮政基础设施纳入配套建设范围。
第十条 民政、公安等有关部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。邮政公用企业应当在主要街道口设置邮政编码牌。
标准地名和门牌号码发生变更的，民政、公安等有关部门应当及时通知当地邮政公用企业，以保证用邮畅通。
第十一条 邮政公用企业应当按照城乡建设规划设置邮政服务网点、邮筒(箱)、邮政报刊亭等邮政基础设施。
较大的车站或者机场、港口应当为邮政公用企业装卸、转运、投递邮件和邮政车辆出入提供必要的场所和通道。
大专院校、大型厂矿等有关单位应当为邮政公用企业提供办理邮政业务的场所。
第十二条 新建城镇办公楼、写字楼、住宅楼，应当将邮政信报箱(群)或者收发室的建设纳入建筑设计范围，在地面首层设置信报箱(群)或者收发室，所需费用计入建设成本。未纳入建筑设计范围的，建设行政主管部门应当责令其改正。已建成使用的办公楼、写字楼、住宅楼未按照规定设置信报箱(群)或者收发室的，由产权人负责补建并承担所需费用。
第十三条 村民委员会应当根据本村的需要，在方便村民的地方设置邮件接收场所或者指定邮件代收人；也可以与邮政公用企业协商设置邮政代办点。
第十四条 按照土地管理法律、法规的规定，经县级以上人民政府依法批准，邮政公用设施用地可以以划拨方式取得。邮政公用设施建设免征公用基础设施建设配套费。
邮政公用企业在公共场所设置邮筒(箱)、邮政报刊亭、阅报橱窗等公用基础设施，免交城市道路占用费等相关费用。
邮政公用企业及其邮政营业网点依法办理工商登记手续，免交登记费。
第十五条 因城市改造、交通建设等确需拆迁邮政服务网点或者设施的，拆迁人应当事先与邮政公用企业协商，在保证邮政服务正常进行和不降低服务标准的前提下，按照方便用邮、就近安置和不少于原有面积的原则，予以搬迁或者重建，搬迁、重建及其他补偿费用由拆迁人承担。
第三章 服务与经营
第十六条 邮政公用企业应当诚信经营，提高服务水平，保证服务质量；工作人员应当持证上岗，遵守职业规范。
第十七条 邮政公用企业应当在邮政营业场所显著位置设置邮政标志，公布营业时间、经营业务种类、资费标准、服务标准，并提供必要的服务用品和用具。邮筒(箱)应当标明开取频次和时间。
第十八条 邮政公用企业应当做好农村邮政服务工作，保障村村通邮，逐步提高边远地区邮件投递频次。
鼓励邮政公用企业利用邮政网络资源开展农业生产资料寄递等活动。
第十九条 邮政公用企业应当及时、安全、准确投递录取通知、录用通知等给据邮件，收件地址为单位地址的，应当投递到单位收发室，并由收发人员签收；收件地址为个人或者家庭地址的，应当交由收件人或者其家庭成员签收。录取通知、录用通知等邮件寄件人应当使用给据邮件业务，并在邮件套封上标明“录取通知”、“录用通知”等字样。
第二十条 邮政公用企业不得擅自停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务；因不可抗力需要暂时停止办理或者限制办理的，应当及时公告，并采取相应的应急措施。
第二十一条 邮政公用企业及其工作人员不得有下列行为：
(一)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒领、扣压用户汇款；
(二)无故拒绝、拖延、中断邮政业务；
(三)泄露国家机密或者违法向他人提供用户用邮情况；
(四)擅自变更邮政业务收费标准或者增加收费项目；
(五)强迫用户将汇款转为储蓄，强行搭售邮品或者强迫订阅报刊杂志等；
(六)转让、出租、出借邮政专用标志、邮政专用用品；
(七)出租、出借带有“中国邮政”标识的专用运邮车、船或者利用带有“中国邮政”标识的专用运邮车、船从事邮件运递以外的活动。
>第二十二条 邮政公用企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，接受用户对邮政服务质量的监督，并对用户的举报和投诉及时予以答复。
第二十三条 用户交寄邮件时，应当使用符合国家或者行业标准的信封，并正确填写邮政编码。邮政公用企业对用户交寄的邮件，应当按照国务院邮政主管部门规定的邮件寄递范围、方式、时限、频次寄递。
邮政公用企业对具备通邮条件的新用户，应当自用户办理邮件投递手续登记之日起十日内安排投递；对不具备通邮条件的，应当将邮件投递至与用户商定的邮件代收点。
用户更改名称、变更地址，应当及时告知邮政公用企业。邮政公用企业应当及时为用户办理邮件改寄新址等手续。
邮政公用企业根据用户要求和自愿原则，经双方约定，可以提供邮政延伸服务。
第二十四条 单位、邮政代办点收发人员和村民委员会指定的邮件代收人接受邮政公用企业投递邮件时，应当当面核对，对给据邮件应当签收，并履行保管和及时传递的义务；无法传递的，应当及时告知邮政公用企业予以收回。
邮政公用企业或者邮件代收人造成给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，应当依照国家邮政法律、法规的规定采取补救措施或者予以赔偿。
第二十五条 用户对交寄的给据邮件，可以在国务院邮政主管部门规定的时间内持据向收寄、收汇的邮政公用企业免费查询。邮政公用企业应当在规定期限内将查询结果通知查询人。
第二十六条
邮政公用企业可以在乡村、街道等基层依法委托其他单位或者个人代办邮政专营业务。
未经委托，任何单位和个人不得以速递公司、文件交换站等名义从事信件和其他具有信件性质的物品寄递的邮政专营业务。
第四章 安全与保障
第二十七条 任何单位和个人不得交寄、夹寄带爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性、传染病病原体等危险物品以及国家规定禁止寄递的其他物品。
发生重大疫情、灾情等特定时期，省邮政主管部门报请国务院邮政主管部门批准，可以发布禁寄、限寄某些物品的规定。
第二十八条 除县级以上公安机关、国家安全机关或者检察机关因国家安全或者追查刑事犯罪的需要依照法律规定的程序对邮政通信进行检查外，任何单位和个人不得检查邮件。县级以上公安机关、国家安全机关或者检察机关依法对邮政通信进行检查时，邮政公用企业应当予以配合。
第二十九条 带有“中国邮政”标识的专用?0瑎运邮车辆免办道路运输营运证。邮政公用企业执行邮件运输和投递任务的专用运邮车辆，其公路、桥梁、隧道通行费由省人民政府核定给予优惠。
执行邮件运输和投递任务的邮政公用企业专用运邮车辆需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，在不影响交通安全的前提下，可以通行或者临时停车；邮政专用运邮车、船进出港口和通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，应当优先放行；对运邮途中交通违章行为，有关部门应当记录后先放行，待完成运递任务后，再行处理。
第三十条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)擅自迁移、毁损邮筒(箱)、邮政报刊亭、信报箱等邮政设施；
(二)在邮政出入通道设摊、堆物，妨害用邮或者影响运邮车辆通行；
(三)在办理邮政业务的场所无理取闹，寻衅滋事，扰乱正常秩序或者阻碍邮政执法；
(四)伪造、买卖、盗用邮政专用标志或者邮政用品用具生产监制证；
(五)伪造、涂改邮资凭证及其他邮政有价证券、卡；
(六)私拆、截留、隐匿、抽取、毁弃邮件或者撕揭邮票；
(七)拦截邮政专用运邮车辆，阻碍邮件运输。
第五章 管理与监督
第三十一条 省邮政主管部门应当宣传贯彻执行邮政法律、法规，建立健全监督检查制度，对邮政公用企业和受委托办理邮政业务的单位或者个人实施监督检查，及时受理用户的投诉、举报，依法查处违反邮政法律、法规的行为。
第三十二条 需要仿印邮票图案的，应当向省邮政主管部门提出书面申请，由省邮政主管部门或者报国务院邮政主管部门审批；不予批准的，省邮政主管部门应当向申请人说明理由。
第三十三条 信封、明信片等邮政用品用具的生产，应当符合国家邮政行业标准，并由省邮政主管部门监制；未经监制的，任何单位和个人不得生产。
第三十四条 经营邮政通信业务、开办集邮票品集中交易市场，应当经省邮政主管部门审批，并按照批准经营的邮政业务范围依法经营。未经批准，不得经营邮政业务。审批的条件、期限、程序按照国家有关规定执行。
第三十五条 从事集邮票品经营活动的单位和个人，不得有下列行为：
(一)擅自开办集邮票品交易市场或者从事集邮票品的展销活动；
(二)非法印制、倒卖伪造、变造的邮资票品；
(三)经营国家禁止流通的集邮票品；
(四)先于发行日期出售邮资凭证；
(五)擅自从事集邮票品的进出口业务；
(六)其他违反邮政法律、法规的行为。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十二条第一款规定，已建成使用的办公楼、写字楼、住宅楼未按照规定补建信报箱(群)或者收发室的，由省邮政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由邮政公用企业代建，所需费用由产权人承担，所有权归产权人所有。
第三十七条 违反本条例第二十六条规定的，由工商行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和相关物品，可以并处三千元以上三万元以下的罚款；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第三十条第(一)项、第(二)项规定的，由省邮政主管部门责令改正，恢复原状，赔偿损失，可以并处二百元以上三千元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第三十条第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第三十二条、第三十四条、第三十五条第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的，由省邮政主管部门或者其他有关行政主管部门依据有关法律、法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 邮政公用企业及其工作人员有本条例第二十一条行为之一的，由省邮政主管部门责令改正，没收违法所得，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例自２００５年１２月１日起施行。
关于印发《湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）》的通知
湖南省发展和改革委员会 湖南省水利厅
关于印发《湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）》的通知
湘发改农〔２００７〕４７９号
各市州发展和改革委员会，水利（水务）局：
为规范和加强全省小型病险水库除险加固省级补助项目管理，确保工程建设质量，充分发挥投资效益，根据国家有关文件和我省有关规定，结合实际，省发展和改革委员会和省水利厅研究制定了《湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
湖南省发展和改革委员会
湖 南 省 水 利 厅
二○○七年七月二日
湖南省小型病险水库除险加固省级补助项目管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强全省小型病险水库除险加固工作，确保小型病险水库除险加固工程安全，确保工程建设质量，提高投资效益，按照《水库大坝安全管理条例》、《湖南省水利基本建设投资计划管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级补助的小型病险水库除险加固项目。除中央投资项目外其他小型病险水库除险加固项目管理可参照本办法执行。
第三条 本办法所称小型病险水库，是指水库防洪标准不能满足现行规范要求，大坝、溢洪道或涵、卧管等枢纽建筑物存在严重质量问题或安全隐患的小型水库。
对于影响下游城镇、人口稠密区或重要的交通、通信、电力、厂矿或军事等设施安全的小型病险水库要优先进行除险加固。
第四条 小型病险水库除险加固遵循科学规划、突出重点、分级管理、落实责任的基本原则。地方政府对辖区内的小型病险水库安全负责，限期消除病险水库的安全隐患。各级水行政主管部门依据职责，直接负责监督、管理、实施本辖区内的小型病险水库除险加固项目。
第二章 项目规划与报批
第五条 市（州）发改委和水行政主管部门编制本辖区内的小型病险水库除险加固省级补助项目专项规划，联合上报上级发改委和水行政主管部门批准。
第六条 小（一）型病险水库项目必须由具有相应资质的勘测设计单位编制除险加固工程设计，由市（州）水行政主管部门会同发改委审批，小（二）型病险水库除险加固项目由所在县（市、区）水行政主管部门组织专家现场研究确定处理方案，并编制简要设计文件，其投资估算由县市发改部门核准。除险加固的内容必须包括：
１、改造或修复老化破损的大坝工程，满足工程渗流与结构稳定规范要求；
２、加固或改造涵、卧管等输水建筑物；
３、加固或完善泄洪设施。
第七条 小型病险水库除险加固项目年度基建投资建设计划实行逐级申报。市（州）发改委会同水行政主管部门５月底前联合上报，省发改委会同省水利厅联合审批下达年度项目建设计划（任务）。
第八条 市（州）水行政主管部门会同发改委等相关部门在每年三季度对省级上年下达的小型病险水库除险加固项目进行初步验收。验收结果及省级补助资金建议计划由市（州）发改委会同水利局联合上报省发改委、省水利厅，省水利厅汇总审核各市上报的验收结果及补助资金建议计划，由省发改委正式下达省级补助投资计划。
第三章 资金使用与管理
第九条 市（州）、县（市、区）各级政府及其相关职能部门负责落实小型病险水库除险加固项目资金。小型病险水库除险加固项目资金筹措渠道主要为：
１、省财政补助和市、县财政年度预算安排；
２、水利规费；
３、涉水支农资金；
４、“一事一议”农民自筹；
５、水库产权转让和经营收益；
６、社会融资。
第十条 小型病险水库除险加固项目省级补助资金采取“项目管理，定额补助，先干后补，以奖代投，验收拨付”的管理方式，小（一）型水库省级平均补助４０万元，小（二）型水库省级平均补助１５万元。具体到每座水库的资金安排可由市（州）在２５％幅度内根据实际情况调整。省级补助一座销号一座。
第十一条 各级相关职能部门要加强对小型病险水库除险加固项目资金使用和管理的监督检查。对贪污、挪用、截留、套取项目资金的，追究有关单位和有关人员的责任。对没有按计划完成项目建设的，要视情况停止或核减所在市（州）或县（市、区）的项目资金。
第四章 项目建设与管理
第十二条 小型病险水库除险加固工程建设，按照有关规定实行“三制”管理，原则上由县（市、区）水行政主管部门履行法人职责。
第十三条 各级发改委、水行政主管部门要履行建设管理职责，会同有关部门加强对小型病险水库除险加固项目施工进度、工程质量、资金到位及使用、合同执行等情况的检查，各地检查和省里抽查的情况作为下年度省里安排补助资金的依据之一。
第五章 竣工验收
第十四条 小型病险水库除险加固工程建设实行竣工验收制度。主体工程除险加固完成并经过一个汛期考验，具备验收条件后，按照谁审批谁验收的原则，由市、县水行政主管部门依照水利部《水利工程建设项目验收管理规定》等规章规程的要求，会同有关部门进行竣工验收，省水利厅按一定比例抽查。
第十五条 各地对小型病险水库进行除险加固的同时，要改革或完善水库管理体制，划定好水库管理和保护范围，落实好水库管理机构和管理人员，健全各项管理制度，建立小型水库长效管护和运行机制，充分发挥水库综合效益。
第六章 附 则
第十六条 本办法由省发改委、省水利厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
