国家安全监管总局关于加强锰渣库安全生产工作的通知
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国家安全监管总局关于加强锰渣库安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于加强锰渣库安全生产工作的通知
安监总管一〔2010〕80号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，由于电解锰企业锰渣库采用干式排尾方式，缺乏标准规范，建设时仅考虑了环保要求，未考虑库内排水问题，导致锰渣库溃坝事故时有发生。按照近期中央领导同志关于加强非煤矿矿山安全生产工作的重要指示精神，为促进电解锰渣库企业落实安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患，确保安全生产，现就加强锰渣库安全生产工作通知如下：
一、严格落实安全生产行政许可制度。根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）的有关规定，国家安全监管总局决定对锰渣库实行安全生产许可证制度。锰渣库的安全要求，参照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006－2005）执行。各省级安全监管部门要按照有关法律法规及规章的规定，结合本地实际，抓紧开展本地区锰渣库安全生产许可工作；要制定实施工作方案，严格准入标准，督促锰渣库企业在规定的时间内取得锰渣库安全生产许可证，逾期未取得安全生产许可证的不得生产。
二、强化锰渣库隐患排查治理的监督检查。各级安全监管部门要把锰渣库隐患治理工作作为深入开展安全生产治理行动的一项重要内容，组织力量对本辖区内的锰渣库进行全面排查，摸清底数，对存在隐患的锰渣库要组织中介机构或专家进行论证，督促企业抓紧落实整改方案，及时消除隐患。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，限期整改，凡是在规定时限内整改仍达不到安全生产条件的，要依法提请地方人民政府予以关闭。要扎实推进安全生产执法行动，强化监督检查和行政执法，对未持证生产的企业，要依法依规严肃查处。
三、切实落实锰渣库企业安全生产主体责任。各级安全监管部门要督促锰渣库企业强化和落实安全生产主体责任，建立健全并贯彻落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
四、强化汛期锰渣库安全生产应急管理工作。各级安全监管部门要督促锰渣库企业逐库制定锰渣库安全度汛预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，加强预案演练，确保锰渣库安全运行。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年五月十七日
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
2006年1月11日，中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国在阿斯塔纳发表联合公报。联合公报全文如下：
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合公报
应哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫的邀请，中华人民共和国副主席曾庆红2006年1月9日至11日对哈萨克斯坦共和国进行了正式访问并出席纳扎尔巴耶夫总统的就职仪式。
一、访问期间，曾庆红副主席与纳扎尔巴耶夫总统举行了会谈，分别会见了艾哈迈托夫总理、阿贝卡耶夫上院议长、穆罕默德扎诺夫下院议长。曾庆红副主席向纳扎尔巴耶夫总统转达了胡锦涛主席的诚挚祝贺和良好祝愿。曾庆红副主席和纳扎尔巴耶夫总统在坦率友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。双方对访问成果感到满意。曾庆红副主席对纳扎尔巴耶夫总统以及哈萨克斯坦政府和人民的热情接待表示感谢。
二、双方认为，2005年7月，胡锦涛主席和纳扎尔巴耶夫总统共同宣布建立中哈战略伙伴关系，符合两国和两国人民的根本利益，为中哈深化各领域合作开辟了更加广阔的前景。
三、哈方重申坚持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。哈方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对“台湾独立”。
四、双方高度评价中哈合作委员会的工作，并责成两国有关部门认真筹备委员会第三次会议。
五、双方高度评价两国经贸合作取得的成果，鼓励进一步扩大贸易和相互投资，重点加强在经贸、能源、交通、电信、金融等领域的合作。双方将继续发挥互补优势，挖掘合作潜力，改善贸易和投资环境，尽快启动霍尔果斯国际边境合作中心工作，积极探讨中哈天然气管道建设及其他项目。
中方继续支持哈方为实施哈工业发展战略、提高经济竞争力采取的积极措施。
六、双方认为，发展和深化能源合作符合双方的利益。2005年12月15日中哈原油管道阿塔苏至阿拉山口段如期竣工，标志着中哈能源合作进入新的发展阶段。双方将鼓励和推动两国能源企业继续深化合作。七、双方高度评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会的工作，并愿在联委会决定的基础上进一步加强合作。八、双方重视进一步加强边境地区合作，强调应不断扩大两国边境地区居民的友好交往。
九、双方将采取具体措施进一步扩大科技和人文领域合作，采取措施建立科技园区，并将本着友好协商的原则就互设文化中心事宜进行探讨。双方高度重视拟于2006年在哈萨克斯坦举办的“中国文化节”和2007年在中国举办的“哈萨克斯坦文化节”活动。十、双方重申将根据2001年6月15日签署的《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》和2002年12月23日签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的合作协定》的规定，加强两国安全执法部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击“三股势力”。
十一、双方满意地指出，在上海合作组织框架下开展相互协作，是加强成员国互利合作、促进本地区稳定与发展的重要因素。2005年7月，阿斯塔纳峰会通过的决议和宣言将该组织提升至新的水平，有助于提高其国际地位，扩大在政治、社会、经济和人文领域的协作。 中国和哈萨克斯坦高度重视2006年6月将在上海举行的上海合作组织峰会。本届峰会将总结上海合作组织成立五年来的成就和经验，确定新的战略任务。
十二、双方指出，2006年将在阿拉木图举行的“亚洲相互协作与信任措施会议”第二届峰会，将有力促进亚洲国家的相互协作和信任。中方将继续积极参与“亚信”论坛进程并全力支持哈方主办这次峰会。双方强调即将在哈萨克斯坦举行的第二次世界宗教大会具有重要意义。
中方愿意看到哈萨克斯坦早日加入东盟地区论坛。
十三、双方认为，当前国际形势继续发生深刻而复杂的变化，和平与发展仍是当今时代的主题。双方主张，国际社会应加强磋商与合作，共同维护世界的多样性。双方强调，联合国的改革应当是全方位和多领域的，重要的是注重增加发展中国家的代表性并保障发展中国家在联合国决策过程中拥有更大的参与权。联合国改革事关重大，应通过民主协商，达成广泛一致。
十四、哈方高度评价曾庆红副主席出席2006年1月11日举行的哈萨克斯坦共和国总统就职仪式，认为这是中哈传统睦邻友好关系的具体体现，是两国巩固战略伙伴关系的重要步骤。
二００六年一月十一日于阿斯塔纳
江苏省司法厅关于印发《关于进一步加强刑释解教人员回归社会衔接管理工作补充规定》的通知
江苏省司法厅
关于印发《关于进一步加强刑释解教人员回归社会衔接管理工作补充规定》的通知
苏安教办〔2005〕2号
各市公安局、司法局、刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室：
现将《关于进一步加强刑释解教人员回归社会衔接管理工作的补充规定》印发给你们，请严格遵照执行。执行中遇到的问题，请及时上报省刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室。
二○○五年一月二十五日
关于进一步加强刑释解教人员回归社会
衔接管理工作的补充规定
为进一步做好刑释解教人员衔接管理工作，维护社会稳定，结合我省近年来刑释解教人员衔接管理工作实际，现就《江苏省刑满释放、解除劳动教养人员回归社会衔接管理办法》(苏安教［1999］第002号)作以下补充规定。
第一条 省公安厅按照《江苏省刑满释放、解除劳动教养人员回归社会衔接管理办法》所附《刑满释放人员通知书》(以下简称《通知书》)样式，统一全省看守所(拘役所)使用的《通知书》格式。各市、县看守所（拘役所）在服刑人员刑满释放前1个月，详实填写《通知书》后，寄送服刑人员原户籍所在地县(市、区)安置帮教机构和公安机关。因特殊情况未能及时寄送的，应先行电话通知其户籍所在地县级安置帮教机构和公安机关，并于7日内补寄有关材料。
第二条 省司法厅(监狱管理局、劳动教养管理局)于每年12月15日前，向省刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室(以下简称“省安置帮教办公室”)通报次年各监狱、劳教所将要回归人员姓名、性别、户籍地址、罪别、入狱所日期、服刑在教场所等有关情况，按各省、市、县（市、区）归类。次年1月15日前，省安置帮教办公室将以上情况通报省公安厅。
第三条 省公安厅、省司法厅(监狱管理局、劳动教养管理局)于每年1月15日前向省安置帮教办公室通报前一年全省各看守所、监狱、劳教所刑释解教人员姓名、性别、户籍地址、罪别、刑教期、服刑在教场所等有关情况，按各省、市、县（市、区）归类。每年2月15日前，省安置帮教办公室将以上资料汇总后寄送刑释解教人员原户籍地县级安置帮教工作机构和公安机关（外省籍刑释解教人员资料寄送各省安置帮教办公室）。
第四条 各市公安局(劳动教养管理委员会)应将决定劳动教养的江苏籍人员的《劳动教养决定书》复印件，发生效力后15日内寄送被劳动教养人员户籍所在地的县级安置帮教工作机构和公安机关。
第五条 各市、县看守所(拘役所)在罪犯刑满释放时按规定发给适当路费。有严重疾病又无亲属接送的刑释人员，应由看守所(拘役所)派人送交刑释人员原户籍所在地安置帮教机构落实安置措施。
第六条 刑释解教人员未按时回归时，村(居)委会或刑释解教人员家属应及时向当地公安派出所和司法所报告。各级安置帮教组织要建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。
