南阳市人民政府办公室关于印发南阳市本级财源建设专项资金管理办法的通知

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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于印发《长春市企业实行租赁经营的试行办法》的通知
长春市人民政府



各县、区人民政府，市政府各委、办、局（公司），市属企事业单位：
现将《长春市企业实行租赁经营的试行办法》印发给你们，望结合实际执行。
对小型企业实行租赁经营，是我市经济体制改革中的一项重大改革，对于增强企业活力，推动社会主义商品经济发展，都具有重要意义。望市政府各有关委、局加强领导，调查研究，总结经验。对施行中的问题要及时向市体改委反映，以便把这项工作切实搞好。

长春市企业实行租赁经营的试行办法

第一章 总 则
第一条 《中共中央关于经济体制改革的决定》和《“七五”计划建设》中关于“所有权和经营权可以适当分开”、“国营小型企业可实行集体或个人承包、租赁经营”的精神，积极探索新的经营方式，进一步把企业搞活，特制定本办法。
第二条 企业实行租赁经营，是把租赁机制与按劳动分配原则、民主管理制度紧密结合起来的新型社会主义经营方式。
第三条 实行租赁经营的企业，其所有制性质和行政、党群隶属关系及财政、税收渠道不变。租赁时间一般为三年。
第四条 本办法适用于我市实行租赁经营的小型市属全民所有制企业和集体所有制企业，或年利润在十五万元以下的国营商业、粮食、饮食、服务企业和供销企业，也适用于大中型企业单个车间进行租赁经营。

第二章 租赁程序
第五条 市属全民所有制企业的出租由企业主管部门会同财政局审查批准；集体企业的出租由企业职工代表大会讨论后，经其主管部门会同税务局审查批准。
第六条 企业的租赁方式，可以集体承租，也可以个人承租。
第七条 企业出租的招标，可以在企业、本系统内进行，也可面向社会实行公开招标。
第八条 承租投标人必须具有较强的政策观念和较好的政治素质；必须具有一定的生产经营组织能力和相适应的企业管理水平；必须具有一定数量的个人财产和两名以上具有正当社会职业并拥有一定财产的担保人（集体承租不用保人）。
第九条 出租方对承租投标人进行资格审查，向认定的合格者提供企业的各种资料数据，为其进行实地调查、编写投标书和治厂方案提供方便。
第十条 由企业职工代表、主管部门负责人和有关部门人员组成考评委员会，对投标者进行公开答辩考评，从中选择优秀者。再经过企业主管部门进行品德、业绩考核后确定承租人。
第十一条 承租者自行确定担保人。在主管部门的配合下，同出租方的原法人代表进行清产核后资后的财产移交。
第十二条 出租方和承租方签订租赁合同。合同内容主要包括：租赁双方的权利和义务、租赁期限、产值、利润指数、租金额标的基数与缴纳方式、利益分配、债权和债务的处理等事项。在合同书上签字的出租方代表是企业主管部门负责人（集体企业是职代会负责人），承租方式代表
是承租者本人和担保人。
第十三条 在签订合同时，要由出租方、承租方、财政、税务及银行的代表对出租企业的资产进行核查评估注册，作为租赁合同的主要附件。
第十四条 合同签订后，租赁双方持合同书到公证部门申请公证后，租赁合同正式生效，租赁合同与公证书一式若干份，分别由企业主管部门、出租企业、承租人和公证处各留一份。并报送工商行政管理部门、财政局、税务局及有关银行备案。
第十五条 承租人（集体承租的指代表）如不是企业租赁前的法人代表，须到工商行政管理部门办理更换法人代表手续。
第十六条 租赁手续完备后，由企业主管部门负责人陪同承租人到所承租的企业，当众宣读租赁合同，承租人正式就职。

第三章 承租人的权利与义务
第十七条 承租人是租赁企业的法人代表，是当然的厂长（经理），是从事社会主义经营活动的组织者和劳动者。
第十八条 承租人对租赁企业的生产经营和行政管理会权负责。有权决定企业内部的机构设置、干部的任免和人员配备；有权自主使用、支配企业的财产；有权决定企业内部的分配形式；有权在国家政策允许范围内从事经营活动。
第十九条 承租人必须自觉地执行党的方针、政策和国家的法律、法令，必须完成上级下达的指令性计划，必须保证企业财产的完整和设备不断更新，必须尊重职工的民主权利，必须主动地接受企业党组织的监督。

第四章 租 金
第二十条 实行租赁的企业，除了照章纳税外，承租人要向出租者按期规定缴纳租金。
第二十一条 租金的核定要兼顾国家、企业、职工、承租人四方利益，依据企业的固定资产、自有流动资金、经营条件等实际情况，采用一定的科学方法由出租方进行计划，也可以由租赁双方协商确定。
第二十二条 租金一般分为两种：一是固定租赁，是指不受利润增减变化的影响在承租各年度内向出租方缴纳的固定租金数额；二是基数递增租金，是指在基数租金基础上，按计租年度企业的实际利润与基数利润的比例适度上浮计算的租金，当实际利润低于基数利润时，承租人要照缴
基数租金。
小型商饮服修企业或亏损企业可采用固定租金形式，其它企业一般应采取基数递增租金形式。
第二十三条 租金按年度由承租方依据财务决算缴纳，不足部分由承租人承担，承租人不能足额交纳时，由担保人负连带赔偿责任。

第五章 承租人的收入
第二十四条 承租人的收入，按租赁合同规定的比例分成，为个人劳动所得，受国家法律保护。
第二十五条 承租人的个人收入扣除每月预支后，其余部分作为承租风险金存入企业，以丰补欠。租赁期满后从企业全部提出，归租者所有。
第二十六条 承租人在租赁期内停发原工资、奖金及一切生活福利待遇，但保留原有工资级别，享有晋级权。日常生活费每月可预支二百元左右，在年终个人所得中扣回。若个人所得不足预支的全部生活费用时，租赁者则以个人财产抵补。
第二十七条 承租者的个人收入不计入企业工资总额，风险金在提取前不缴纳个人所得税。

第六章 合同的变更、中止或解除
第二十八条 租赁双方在租赁期未满出现以下情况，可变更、中止或解除合同：
一、承租人经营管理不善，企业经济效益达不到租赁前水平或完不成合同中规定的指标的；
二、承租人所进行的经营活动超过合同规定所赋予的权限，并使出租方的利益受到损害的；
三、承租者个人收入得不到兑现的；
四、承租者因特殊情况无力继续承租的；
五、出租者违背合同规定，干扰承租人行使经营自主权的；
六、租赁合同因国家政策调整或城市统一规划、自然环境变化等影响无法继续实施，经租赁双方协商或经有关部门调解仲裁得不到满意解决的；
七、因不可抗力不能继续实行租赁的。
第二十九条 租赁合同的变更、中止或解除及由此带来的经济损失，按国家经济合同法有关规定处理。
第三十条 租凭合同在执行期内，任何一方不得随意修改；必须修改或补充时，须由双方共同协商，必要时须经出租方主管机关审定，并经公证后才能生效。
第三十一条 租赁期满时，由租赁双方和财政、税务、审计、银行等部门一起对企业核查无疑后，按法定程序解除租赁关系并通知有关部门。需要延长期限时，要重新签订租赁合同。

第七章 经 营 管 理
第三十二条 实行租赁经营的市属全民所有制企业，可以按集体企业的经营方式和分配方式进行管理，但商饮服修企业免征能源税开继续享受国营企业享有的各项优惠政策。
第三十三条 用承租者个人收入支付给担保人和有特殊贡献人员的报酬，不计入奖金总额。
第三十四条 用承租方所得收入投资购买的固定资产，归投资者所有，租赁期满后由承租方收回或双方协商折价卖给企业。
第三十五条 企业租赁前的历史遗留问题，要从企业的实际情况出发，由双方协商解决，具体办法要列入租赁合同条款。商饮服修企业的承租人，不承担原有企业的财产挂帐损失和国家贷款之外的债权债务。
第三十六条 租赁企业的职工保留原有身份，晋级和评定职称不受影响，职工所得不应低于上年收入，如低于上年收入，其差额由承租人以个人财产抵补。
第三十七条 租赁企业的主管部门按其业务范围，本着归口管理的要求，对年度内各项经济指标的完成情况进行监督、指导，对经营上遇到的困难进行服务、协调。
第三十八条 租赁期间，企业的隶属关系发生变化时，租赁合同继续生效，原主管部门承担的合同义务由新的主管部门继续承担。
第三十九条 租赁人的身份、待遇在租赁合同解除时随之解除，其工作由原工作单位负责。

第八章 附 则
第四十条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第四十一条 市各企业主管部门，可依本办法制定实施细则、以利贯彻实施。
第四十二条 各县、区可参照本办法执行。
第四十三条 本办法由市体改委负责解释并组织实施。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。



1987年1月14日
广西壮族自治区桂林市人民政府


市政〔2005〕61号


桂林市人民政府关于印发桂林市公共餐(饮)具卫生管理办法的通知



各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《桂林市公共餐(饮)具卫生管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





桂林市人民政府

二ОО五年十月十日









桂林市公共餐（饮）具卫生管理办法



第一章　　总　　则

第一条　为加强公共餐（饮）具的卫生管理，保证消毒卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合桂林市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称公共餐（饮）具，是指为饮食服务需要提供给消费者公共使用的餐具和饮具。

第三条　本办法在市人民政府领导下，由市卫生行政部门组织实施，市工商行政管理部门协同管理。

第四条　凡在本市行政区域范围内的宾馆、饭店、餐厅、集体食堂及个体饮食摊点、公共场所集中公共餐（饮）具清洗消毒服务机构等公共餐饮经营者，均须遵守本办法。

第五条　任何单位和个人均有权对违反本办法的行为向卫生行政部门举报和投诉。

第二章　　卫生要求

第六条　公共餐（饮）具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度，每次使用前必须按规定的操作程序和要求进行清洗、消毒。

第七条　公共餐（饮）具消毒场所应建在清洁、卫生、水源充足的地方，并与有毒有害场所保持规定的距离。

第八条　公共餐（饮）具洗涤、消毒的容器和设备要采用无毒无害、光滑、防腐蚀，便于清洗、消毒的材料。已消毒餐（饮）具要有专用的保洁柜（箱）存放，保洁柜（箱）定期进行消毒处理，保持其干燥、洁净。

第九条　公共餐（饮）具采用热力消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等。不能进行热力消毒的餐（饮）具，可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。餐（饮）具的洗涤剂、消毒设备、运输工具应符合国家有关卫生法规的要求。

第十条　已消毒的公共餐（饮）具必须符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》。

第十一条　公共餐（饮）具洗涤、消毒员应保持个人卫生，工作时应穿戴清洁的工作衣帽，坚持洗手消毒。必须按规定定期进行健康检查和卫生知识培训。

第十二条　一次性公共餐（饮）具的生产经营和使用必须符合国家有关卫生标准和卫生管理规定。

第三章　　卫生管理

第十三条　餐饮企业和公共场所食品经营单位必须对其使用的公共餐（饮）具进行消毒。

第十四条　自行消毒公共餐（饮）具的餐饮企业和公共场所食品经营单位，应配备有最大客流量两倍以上数量的公共餐（饮）具。使用合格的热力消毒设备。

第十五条　自行消毒公共餐（饮）具的餐饮企业和公共场所食品经营单位应设有卫生管理机构或配备卫生管理人员，建立和完善清洗消毒制度。保证餐（饮）具清洗、消毒质量。

第十六条　市区集中式餐（饮）具清洗消毒机构由市人民政府统一规划，在市卫生行政部门的指导下，依法负责市区范围内经营粉、面、风味小吃的饮食企业、个体饮食摊点的公共餐（饮）具的提供、清洗、消毒。

第十七条　集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构必须办理工商营业执照后，方能从事公共餐（饮）具清洗、消毒工作。

第十八条　集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构的职责是：

（一）采用符合卫生要求的消毒方法，按规定要求对公共餐（饮）具进行清洗、消毒，保证消毒质量；

（二）负责餐（饮）具的集中统一清洗消毒工作，及时收、送公共餐（饮）具，保证提供消毒合格的餐（饮）具；

（三）建立产品检验机构，配备专职卫生管理员、检验员，保证消毒的餐（饮）具符合国家卫生标准；

（四）接受卫生行政部门监督和技术指导。

第四章　　卫生监督

第十九条　市卫生监督所在市卫生行政部门的领导下，对餐（饮）具行使卫生监督的职责：

（一）负责辖区范围内公共餐（饮）具清洗消毒的监督监测；

（二）培训公共餐（饮）具清洗消毒员，督促公共餐（饮）具清洗消毒员定期进行健康检查；

（三）宣传餐（饮）具清洗消毒的卫生知识，进行公共餐（饮）具卫生监测，公布餐（饮）具卫生质量；

（四）对违反本办法的行为依法进行查处；

（五）负责餐（饮）具其他卫生监督事项。

第二十条　卫生监督员执行公务时，必须按规定着装，出示卫生监督证件，秉公执法。

第二十一条　卫生监督员在执行公务时，有权向公共餐饮经营者、集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构和一次性公共餐（饮）具生产经营单位进行监督检查，按照规定进行无偿采样。

第二十二条　对违反本办法规定的单位和个人，卫生行政部门将依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定给予行政处罚，情节严重的，由工商部门依法处理。

第二十三条　卫生监督员应公正廉明，依法办事；对利用职务之便索贿受贿、徇私枉法或玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条　以暴力、威胁方法阻碍卫生监督员依法行使职权的，由司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍卫生监督员依法行使职权未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第五章　　附　　则

第二十五条　本办法由桂林市卫生行政部门负责解释。

第二十六条　本办法自2005年 11月 1日起施行。