印发江门市行政机关规范性文件管理规定的通知

上一篇: 印发江门市政府信息公开工作考核实施细则（试行）和江门市政府信息公开工作过错责任追究实施细则（试行）的通知
下一篇: 关于印发江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法的通知

江苏省南京市人民政府


南京市人民政府令

第34号


　　现发布《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王武龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年二月七日

　　　　　　　　　　　 南京市城市房屋拆迁管理办法

　　（１９９１年３月１０日南京市人民政府发布　１９９４年４月２５日根据《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》修订发布１９９５年２月７日根据《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》重新修订发布　自发布之日起施行）



　　　　　　　　　　　　　 第一章　总则





　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保证城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。


　第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋（含构筑物、附属物）的，均适用本办法。　


　第三条　拆迁人系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。
　　被拆迁人系指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。


　第四条　拆迁城市房屋应符合城市规划，遵循等价有偿的原则，兼顾国家、集体和个人利益。


　第五条　南京市房产管理局主管本市房屋拆迁工作，设市拆迁管理办公室，负责房屋拆迁的审批、指导、监督、协调等工作。
　　区房产管理部门设拆迁安置办公室，负责办理辖区内房屋拆迁的具体事宜。


　第六条　区人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。
　　各级有关部门以及拆迁当事人的上级主管部门，所在单位、街道办事处，应密切配合，保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。


　第七条　任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举和控告，对检举、控告的单位和个人不得打击报复。
　　对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，应给予奖励。


　　　　　　　　　　 第二章　拆迁管理一般规定





　第八条　因城市建设需要拆迁房屋的单位和个人，须持建设项目批准文件、经批准的规划方案及复建房单体建筑平面图、拆迁方案和建设用地等有关批准文件，向市房屋拆迁主管部门提出房屋拆迁申请，交纳拆迁管理费，领取房屋拆迁许可证后，方可委托或自行拆迁。


　第九条　拆迁范围在５００户以上的连片开发地段，一般应由区政府组织拆迁人或者被委托拆迁人实施统一拆迁。
　　单位自管房产、军产，凡不涉及民事权益的房屋拆迁，经市规划部门和市房屋拆迁主管部门审定批准后，可以自行拆迁。涉及民事权益的，应委托拆迁。
　　被委托人应当是经市房屋拆迁主管部门资格审查并取得房屋拆迁资格证书的单位。
　　房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。


　第十条　市房屋拆迁主管部门根据规划部门核定的建设用地范围，通知公安、房管、城建、工商、街道办事处等部门和单位，临时停止办理拆迁范围内的户口迁入、分户、建筑执照、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋使用交换以及租赁过户等手续。时限为一年，申报延期不得超过六个月，逾期自行终止。


　第十一条　房屋拆迁许可证一经核发，房屋拆迁主管部门应将房屋拆迁决定以公告或者其他形式予以公布。房屋拆迁决定中应载明拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等内容。拆迁人应向被拆迁人发送房屋拆除通知书。有关部门应及时向被拆迁人做好宣传解释工作。



　第十二条　拆迁人必须与被拆迁人依法签订补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁补偿安置协议必须经市房屋拆迁主管部门鉴证或由公证机关公证。
　　拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置规定、复建房图纸以及安置方案，接受群众监督。


　第十三条　复建房总体平面图纸经市规划局批准后，其单体平面图纸须经市房屋拆迁主管部门审核。对批准后的图纸不得擅自变更，确需调整的，应按规定办理变更手续，并负责做好被拆迁人的调整安置工作。


　第十四条　拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
　　当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起１５日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。


　第十五条　在房屋拆迁公告规定的或者本办法第十四条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。


　第十六条　法律、法规对拆迁军事设施、文物古迹、宗教寺庙，以及涉外房屋等另有规定的，按有关规定办理。


　第十七条　公安、财贸、教育、邮电、供水、供电等部门，应按时办理和安排被拆迁户的户口转移、粮油燃料供应、子女转学转托、信件投递以及用水、用电等事宜。


　第十八条　房屋拆迁主管部门应建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁资料的管理。房屋竣工后，建设单位应按规定向房产管理部门移交有关资料。


　第十九条　拆迁安置工作结束后，被拆迁人应及时到房产、土地等管理部门按规定办理房屋所有权、土地使用权登记手续。


　　　　　　　　　　　　 第三章　拆迁补偿





　第二十条　拆迁人对被拆除房屋的所有人应依照本办法规定给予补偿。补偿可以采用作价补偿、产权调换、或者作价补偿和产权调换相结合的形式。
　　除另有规定外，产权调换的面积均按所拆房屋的原建筑面积计算；作价补偿的金额按所拆房屋原建筑面积的重置价格结合成新结算。


　第二十一条　拆迁各类房屋的补偿，分别按下列规定办理：
　　（一）私有自用或单位自有房屋实行产权调换的，产权属私有或单位所有。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结合成新与单体工程造价结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，除按重置价格结合成新结算外，并以单体工程造价的４０％补贴。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，非住宅房屋按商品房价格结算；住宅房屋在安置控制标准以内以及在安置控制标准以上不足一个自然间的差额部分，由产权人按成本价支付。超过安置控制标准增加的成套房屋，按商品房价格结算。
　　（二）拆除房产经营管理部门直管的公房，其住宅房屋以安置的建筑面积偿还，非住宅房屋以拆除的原建筑面积偿还。
　　（三）拆除用于公益事业的建筑物、构筑物及其附属物，由拆迁人根据城市规划，按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，仍用于公益事业建设。
　　（四）自拆异地自建的，按拆除房屋的重置价格给予补偿。
　　（五）拆除由政府代管的私有房产、拨借房产，须经市房屋拆迁主管部门审核批准，按规定办理有关手续和补偿事宜。
　　（六）拆除私有出租住宅房屋，应按规定对产权人给予补偿。产权人要求产权调换的，偿还建筑面积相等及不足的部分，按本条第（一）项的规定办理；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按商品房价格结算，产权人放弃出租部分产权的，拆迁人除作价补偿外，并按放弃产权的建筑面积以单体工程造价的４０％补贴；产权人不放弃出租部分产权的，原租赁关系应继续保持。
　　（七）拆除设有典权、抵押权、留置权以及有产权争议的房屋，在房屋拆迁公告规定的期限内被拆迁方当事人之间达不成协议的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房产管理部门应对被拆除房屋作勘察记录与拍照，拆迁人向房产管理部门提供补偿安置的房源及资金担保。当事人之间达成协议后，再按有关规定给予补偿。
　　（八）拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
　　（九）拆除檐高在１．８米以下的简易房屋或净高在１．４米以下的楼阁，应作价收购，不适用产权调换。
　　（十）拆除国有土地上的农业人口的房屋，其经济补偿按《南京市国家建设征用土地补偿安置实施细则》的规定办理。



　第二十二条　树木的补偿，按有关规定办理。


　第二十三条　新增加的医院、学校、幼儿园、托儿所等社会事业性单位非住宅用房，产权交由房产管理部门统一管理。


　第二十四条　拆迁人不得擅自压低或者提高补偿标准，被折迁人也不得超出本办法的规定提出额外要求。


　　　　　　　　　　 第四章　拆迁住宅房屋安置





　第二十五条　拆迁人对被拆除住房的使用人应以原使用面积为主要依据，依照本办法规定实行安置。一次安置有困难的，应确定过渡期限。
　　住房使用人是指拆迁范围内有房产所有权证或者合法的住房使用权证、粮油证、常住户口并实际居住的公民。


　第二十六条　南京市拆迁住宅房屋区位分为中心区、城区、新区：《南京市城镇土地分级》规定的城区一级、二级地区为中心区；现六城区行政区划范围（中心区除外）为城区；中心区、城区以外地区为新区。
　　拆迁住房实行有偿安置。城区安置标准控制在人均使用面积１０．６平方米以内。原人均使用面积低于１０．６平方米的，可由被拆迁人申请按人均１０．６平方米安置，其超出原使用面积的差额部分，以及在安置控制标准以上不足一个自然间的部分，由被拆迁人及其家庭成员所在单位、拆迁人三方按成本价共同承担新增面积补偿款。其中拆迁人支付三分之一，被拆迁人家庭成员所在单位平均承担三分之一，被拆迁人支付其余的三分之一。
　　被拆迁人承担的新增面积补偿款由市政府指定的部门收取，五年后归还，还款时间自结清补偿款之日起计算，不计利息。安置房屋按公房承租使用。被拆迁人家庭成员所在单位承担的新增面积补偿款交拆迁实施单位，产权交房产管理部门。
　　被拆迁人及其家庭成员所在单位不支付应承担的新增面积补偿款的，参照原使用面积安置；被拆迁人及其家庭成员所在单位少支付应承担的新增面积补偿款的，根据付款情况相应减少面积安置。
　　结合套型安置，一至二人户使用面积可为２５平方米，二至三人户使用面积３２平方米，四人户使用面积４２平方米，五人户使用面积５２平方米，六人户使用面积６２平方米。安置房屋使用面积上下浮动不得超过５％。


　第二十七条　有下列情况之一的，可以计入安置人口：
　　（一）原有常住户口的未婚现役军人；
　　（二）原有常住户口的援外工作人员和留学生；
　　（三）按规定户口迁往所在单位而又经常回家住宿的；
　　（四）配偶一方不在本市居住的；
　　（五）原有常住户口，正在劳动教养或拘役、服刑期间的。
　　属下列情况之一的，不计入安置人口：
　　（一）无合法房屋租赁证件的；
　　（二）无居住房屋的空挂户；
　　（三）户口虽在拆迁范围内，但另有自住房屋的；
　　（四）冻结户口后不符合规定迁入的；
　　（五）居住在非法建筑或临时建筑房屋内的。


　第二十八条　中心区、城区范围内因市政工程、公共事业或新建非住宅项目而拆迁的居民住户，到新区安置。
　　中心区、城区内，市政府划定的道路建设补偿用地范围内拆迁的居民住户，也到新区安置。如在此范围内建有商品住宅，被拆迁居民要求在原址安置的，按以下规定办理：
　　（一）原有私房产权人按《办法》第二十一条第一项、第六项规定办理补偿后，并按房屋所在区位商品房与新区商品房整套房屋之间的差额结算，取得房屋产权。
　　（二）原住公房的，由拆迁人按原房屋建筑面积重置价对产权人进行补偿。使用人参照本条款第一项规定办理。
　　上述两项，商品房价格和安置面积，均按有关规定标准执行。超过规定安置面积的部分，按市场价执行。
　　被拆迁人到新区安置，或付差价回原址安置，拆迁人因而获得的原址与新区两处商品房之间的差价收益，由市房屋拆迁主管部门收取一部分，统一上缴市政府，用于城市基础设施建设。收取标准和办法由市政府另行制订。
　　拆迁居民房屋跨区位安置的，按以下规定办理：
　　（一）从中心区安置到城区，从中心区、城区安置到新区，根据原使用面积和移位距离给予住宅区位差和搬迁距离补偿，补偿标准由市房屋拆迁主管部门会同有关部门制定。
　　（二）从中心区、城区安置到新区，以及新区内拥有城镇户口的拆迁居民，均可按人均使用面积１３．５平方米安置，新增面积补偿款由被拆迁人及其家庭成员所在单位、拆迁人三方按成本价共同承担。其中拆迁人支付三分之二，被拆迁人家庭成员所在单位平均承担六分之一，被拆迁人支付其余六分之一。被拆迁人承担的新增面积补偿款由市政府指定的部门收取，五年后归还，还款时间自结清补偿款之日起计算，不计利息。安置房屋按公房承租使用。被拆迁人家庭成员所在单位承担的新增面积补偿款交拆迁实施单位，产权交房产管理部门。安置套型不足的建筑面积部分，拆迁人应按规定给予补偿。原房屋产权人取得房屋产权的，所增加的使用面积仍按建筑面积以成本价结算。被拆迁人自愿放弃增加的使用面积，拆迁人应按规定给予奖励。
　　结合套型安置，一至二人户使用面积可为３２平方米，二至三人户使用面积４２平方米，四人户使用面积５４平方米，五人户使用面积６８平方米，六人户使用面积８１平方米。安置房屋使用面积上下浮动不得超过５％。
　　（三）从区位差的地区安置到区位好的地区，不给予住宅区位差补偿。



　第二十九条　落实私房政策中应腾退而未腾退给所有人的房屋，应按原使用面积安置房屋所有人。原房屋使用人，由其工作单位安排住房或按成本价购买房屋使用权。


　第三十条　拆迁人、被拆迁人均应遵守过渡期的约定。复建房为多层住宅的，过渡期不得超过２４个月；复建房为高层住宅的，过渡期不得超过４２个月。拆迁人不能按期安置被拆迁人的，应当从逾期之日起加倍支付临时安置补助费。拆迁人不得擅自延长过渡期，被拆迁人到期不得拒绝迁往安置的房屋和腾退过渡周转房。


　第三十一条　对原住房过宽的被拆迁人，在给予适当照顾之后，其安置面积可以比原住房面积有所减少。
　　被拆迁人自愿放弃或减少安置房屋面积的，经拆迁人同意后，除按规定发给搬家补助费外，可以根据放弃或减少安置房的使用面积，按单体工程造价给予奖励。


　第三十二条　拆迁人应当付给被拆除住房的使用人下列安置补助费用：
　　（一）搬家补助费。不能一次定居的付给两次搬家补助费。
　　（二）自行过渡补助费。由于拆迁人的责任而延长过渡期的，从逾期之日起加倍付给自行过渡补助费。由于被拆迁人的责任拖延回迁的，拆迁人可以停付过渡补助费。
　　（三）学生交通补助费。学生因拆迁而引起或增加的交通费用，由拆迁人按规定付给。
　　（四）家庭副业生产的固定生产设备，按重置价格给予经济补助。
　　（五）原有的煤气、电话、有线电视等因拆迁而引起或增加的费用，由拆迁人按规定付给。


　第三十三条　被拆迁人拆迁搬家，由拆迁人出具两天公假证明，公假不影响其工资、奖金收入和各项先进评比等。


　　　　　　　　　　第五章　拆迁非住宅用房安置

迁非住宅房屋应以被拆除房屋的原建筑面积安置房屋的使用人。其中商业用房按《南京市商业用房拆迁区位分级表》的规定办理。
　　被拆除非住宅房屋的使用人，系指在拆迁范围内具有相应的房屋所有权证、土地使用证、房屋租用证、营业执照或作为正式办公地的机关、团体、企事业单位或者个人。



　第三十五条　拆迁单位房屋按下列原则办理：
　　（一）生产性企业和不具有区域功能的事业性单位房屋，可就地或异地安置。对环境有污染的企业应按城市规划的要求异地安置。
　　（二）生产场地可就地或异地按原面积安置。过宽的，可以有所减少，并适当给予补偿。
　　（三）学校、幼儿园等具有区域功能的事业性单位房屋，应就地或者就近予以安置。


　第三十六条　拆迁单位非住宅用房，折迁人应当付给被拆除房屋使用人下列安置补助费用：
　　（一）全民、集体企业因拆迁而造成停产、停业的，其直接受到影响的在职职工的工资、国家政策规定的补贴，以及直接受到影响的在职职工按比例承担的离、退休人员的工资，由拆迁人支付给被拆迁单位。
　　（二）拆迁企业生产用房，其动力、设备、产品和原材料等拆除安装搬运费用，按房屋建筑面积重置价格结合成新的１０％，给予一次性补助。其中有重型设备的，按２０％付给。拆除非生产性单位的房屋，按３％付给。


　第三十七条　因拆迁生产、营业用房而直接影响原定税利指标完成的企业，经主管部门审核后，可以向有关部门申请办理缓、减、免手续。


　第三十八条　拆迁个体工商户的营业用房按下列办法办理：
　　（一）个体工商户必须具有本市常住户口、房屋所有权证或合法的房屋使用权证、营业执照方可安置。
　　（二）在复建房中按原建筑面积就地安置或异地安置。对环境有污染的应异地安置，不愿异地安置的，必须向工商行政管理部门申请并领取变更经营项目的营业执照后，方可就地安置。
　　（三）个体工商户的居住兼营业用房，应按原使用面积就地或异地在住宅底层安置。
　　（四）拆除个体工商户承租的私房，产权调换给所有人后，原租赁关系不变，租赁合同可以修订。
　　（五）外地来宁承租他人房屋的个体工商户不予安置。
　　（六）拆除售货亭不予安置。


　第三十九条　拆除个体工商户经营用房，拆迁人应根据安置过渡期限给予生活补助。生活补助的标准应按上年度全市职工平均工资的１．２倍计算。


　　　　　　　　　　　 第六章　市政建设拆迁





　第四十条　凡经市政府批准的道路、桥梁、河道、城市防汛的市政工程建设需拆迁房屋的，均应遵守下列规定：
　　（一）拆除范围内的居民、单位、个体工商户必须按政府公告规定的时限搬迁。
　　（二）被拆迁房屋的使用人一律异地安置。
　　（三）拆迁住宅房屋的补偿安置按本办法第二十五条至第三十条的规定办理。拆迁非住宅房屋的补偿安置按下列规定办理：
　　１、拆除机关、部队、全民所有制企、事业单位非住宅用房，使用单位应自行安置或由其主管部门统筹安置。确无条件自行安置的，应按城市规划要求，异地自行恢复。拆迁人应按被拆除房屋的建筑面积重置价格给予产权人经济补偿。产权人应在规定期限内拆除，也可委托拆迁人代拆，以料抵工。折迁人安置使用人的，不予经济补偿。
　　２、拆除粮店、燃料店、菜场以及文教、卫生用房，应按其区域功能就近予以安置，并可视具体情况，按被拆除房屋的建筑面积每平方米给予１０元以内的经济补贴。拆除中、小学校舍或幼儿园用房，必须保证学生就近入学入托。
　　３、经批准搭建的临时商业网点用房、售货亭和占用道路设置的摊点等不予安置，应自行搬迁和拆除。不能自行拆除的，拆迁部门可代为拆除，以料抵工。
　　４、安置的公房由拆迁人交房产管理部门统一管理。
　　（四）市政建设占用生产场地的，应异地安置；占用非生产用地的，一般不予偿还。


　第四十一条　拆迁范围内需要拆除的供电、供水、供气、通讯、人防等设施以及公厕、垃圾站，由产权单位自行拆迁，拆迁人应按重置价格予以补偿。



　　　　　　　　　　　　　 第七章　罚则





　第四十二条　建设单位、拆迁人或受委托拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证进行拆迁的；
　　（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位进行拆迁的；
　　（三）任意扩大或缩小已依法确定的拆迁范围的；
　　（四）擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或缩小补偿安置范围的；
　　（五）无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的。


　第四十三条　对有本办法第四十二条第（一）、（二）、（三）项行为之一的，房屋拆迁主管部门除予以警告、责令停止拆迁外，并可按被拆除房屋建筑面积每平方米处以５０元以下的罚款。
　　对有本办法第四十二条第（四）项行为的，房屋拆迁主管部门应予以警告。警告后仍不纠正的，可根据补偿安置标准，按擅自提高或缩小的补偿安置部分的房屋建筑面积金额处以罚款。
　　对有本办法第四十二条第（五）项行为的，房屋拆迁主管部门除予以警告外，可按复建房建筑面积工程造价，根据下列幅度按月处以罚款：超过规定期限一到十二个月的，为１‰；十三到二十四个月的，为２‰；二十五到三十六个月的，为３‰。


　第四十四条　被拆迁人拒不执行拆迁协议、拖延搬迁、拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令限期搬迁、腾退周转房，并可处以１００元以上３００元以下的罚款。


　第四十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议通知书之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　第四十六条　胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆迁房屋的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第四十七条　房屋拆迁部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　 第八章　附则




　第四十八条　拆迁房屋补偿的重置价、单体工程造价、成本价、商品房价和各项安置补助费用的标准，由市房屋拆迁主管部门会同市物价管理部门根据有关规定制订。


　第四十九条　房屋拆迁管理部门收缴的罚款，按规定上缴财政。


　第五十条　本办法所称“以上”、“以下”、“以内”包括本数。


　第五十一条　本办法发布前已进行的拆迁项目，仍按原安置标准执行。


　第五十二条　本市所辖各县人民政府可参照本办法，结合本县实际情况制定拆迁办法，并报市政府备案。


　第五十三条　本办法的应用解释和实施细则的制定，由南京市房产管理局负责。


　第五十四条　本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９８３年２月１１日发布的《南京市城镇房屋拆迁补偿安置暂行规定实施细则》同时废止。
　　附录：《南京市城镇土地分级表》一、二类级别

附录：
　　　　　　　　　《南京市城镇土地分级表》一、二类级别

──┬───┬─────────────────────────────土地│地块　│
级别│编号　│　　　　　　　　　　　地　块　范　围
──┼───┼─────────────────────────────
　　│　　　│新街口－鼓楼地区：
　　│　　　│南起洪公祠,经明瓦廊、陆家巷、中山南路、羊皮巷至抄纸巷;北至
　　│　　　│中央路、厚载巷、西起丰富路，经石鼓路、铁管巷、管家桥、高家一　│　　　│酒馆、十中；沿干河沿前街、广州路大五巷；向东沿广州路至小粉
　　│　　　│桥向北至汉口路；向北沿中山路两侧至鼓楼广场，经关皋巷、中山
　　│　　　│北路、市汽运公司外缘、高云岭、至厚载巷；东沿抄纸巷向北至青
　　│１－１│石街、沿洪武北路至长江路、再沿廊后街、珠江路向北沿鱼市街、
　　│　　　│唱经楼至薛家巷、唱经楼黄泥岗沿双龙巷、丹凤街至安仁街口、再级　│　　　│沿北京东路、鼓楼广场、中山路东侧至厚载巷。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│大行宫地区：
　　│１－２│南起游府西街、文昌巷；北至长江路；西起延龄巷、碑亭巷；东起
　　│　　　│西白菜园；向东沿五老桥、中山东路、长江西街至长江路。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│１－３│夫子庙地区：
　　│　　　│西起来燕桥，沿小四福巷、大四福巷、纬巷、贡院西街、太平南路
　　│　　　│至慧园街口；东起白鹭桥，经贡院街、平江府、金陵路、健康路、
　　│　　　│针巷至慧园街口。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│山西路地区：
　　│　　　│南起傅佐路１７＃、山西路商场、乐业村、金川饭店、裴家桥、文
　　│１－４│云巷、云南路；北至湖南路、中山北路、儿童影剧院；西起人和街
　　│　　　│口、傅佐路；东沿云南路至湖南路。
──┼───┼─────────────────────────────
　　│　　　│太平南路地区：
　　│　　　│南起望鹤岗、教敷巷、大全福巷；北接１－２边缘；西起伏魔庵、
　　│　　　│沿觉净寺、大砂朱巷、府西街、锦绣坊、小王府园，至秦淮河，再二　│　　　│过秦淮河，经三中东缘、娃娃桥、火瓦巷、淮海路、小松涛巷、至
　　│2-1-1 │游府西街；东起１－３边缘，经贡院街、长白街至健康路，再沿泰
　　│　　　│淮河边缘经太平南路、五马街、白下路，向北经马府街、沙塘湾、
　　│　　　│郑和公园西侧、太平巷、九莲圩、红花地到文昌巷。
级　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│科巷地区：
　　│2-1-2 │南至：文昌巷；北至科巷；西至白菜园；东至五老村。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│中山南路地区：
　　│2-2　 │南起建邺路；北起羊皮巷；西起木料市、大香炉、明瓦廊；东起内
　　│　　　│桥沿洪武路向北至羊皮巷。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│汉中路地区:
　　│2-3　 │南起石鼓路;北起广州路;东起广州路大五巷沿干河沿前街-金陵中
　　│　　　│学-高家酒馆-管家桥-铁管巷至石鼓路;西由广州路沿上海路、水利
　　│　　　│厅－小永庆村－左所巷－大永庆村－牌楼巷至石鼓路。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│长江路地区：
　　│2-4　 │南由廊后街－长江路－洪武北路－青石街－邓府巷－抄纸巷－祠堂
　　│　　　│巷－延龄巷－碑亭巷－长江路－长江西街－四兴里沿中山东路至汉
　　│　　　│府街；北由廊后街－北门桥－秦淮河－洪武北路－相府营－石婆婆
　　│　　　│庵－杨将军巷－一枝园－浮桥珠江商场－沙塘园－双井巷－小文德
　　│　　　│桥－太平北路－晒布厂至花红园；西由长江路沿廊后街至北门桥，
　　│　　　│东由汉府街口－长江路－东箭道－黄家塘－复员村－文德里。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│　　　│进香河路地区:
　　│2-5-1 │东由北京东路沿进香河路至珠江路

：西起丹凤街、双龙巷、黄泥岗
　　│　　　│、唱经楼、都司巷－鱼市街；北由安仁街沿北京东路至进香河路，
　　│　　　│南由鱼市街沿珠江路至进香河路。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│2-5-2 │玄武门、中山北路、鼓楼地区：
　　│　　　│东由玄武门－洞庭路－百子亭－高楼门－安仁街；西由傅佐路－大
　　│　　　│方巷－鼓楼三条巷－鼓楼二条巷－北京西路－天津路再接１－１地
　　│　　　│块外缘；北由傅佐路接１－４地块南缘，向东湖南路－玄武饭店－
　　│　　　│童家巷－煤气公司－大树根－玄武门；南分别在汉口路接１－１地
　　│　　　│块，在北京东路接１－１地块。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│2-6　 │热河路广场及附近地段:
　　│　　　│西起永宁街经热河路１０３巷，东到绣球公园和十二中西墙根，北
　　│　　　│起热河路１０３巷，经下关商场、下关剧院、中山北路（永宁街口
　　│　　　│至姜家园口），南到姜家园后街，姜家园二十八巷。
　　├───┼─────────────────────────────
　　│2-7　 │西流湾公园地区：
　　│　　　│西由西流湾过中山北路至人和街；东北沿西流湾公园围墙至马台街
　　│　　　│、新菜市；东至丁家桥；南由人和街向东接１－４地块。
──┴───┴─────────────────────────────





贵州省人民政府


贵州省地图编制出版管理办法
1997年2月27日贵州省人民政府第29号令发布、施行。



第一章 总 则
第一条 为了加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）和《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各种公开的普通地图和专题地图的编制和出版。
第三条 编制出版地图，必须遵守保密法律、法规。
公开地图不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。
第四条 省人民政府测绘行政主管部门（以下简称省测绘行政主管部门）主管全省的地图编制工作。省人民政府其他有关部门负责管理本部门的专题地图的编制工作。省人民政府新闻出版行政管理部门（以下简称省新闻出版行政管理部门）商省测绘行政主管部门，负责全省公开地图的
出版管理工作。
军事地图的编制管理，按照国务院、中央军事委员会的规定执行。
第五条 地图编制出版实行审批和定点印刷制度。

第二章 地图编制管理
第六条 编制普通地图，必须取得相应的测绘资格。
编制专题地图，需要进行直接测绘的，必须取得相应的测绘资格。
第七条 编制地图的单位，必须向省测绘行政主管部门提交编制地图申请，经批准办理地图编制手续后，方能进行编制工作。
省外测绘单位来我省进行地图编制活动，必须经省测绘行政主管部门审查批准。
办理编制地图审批手续，必须提交以下材料：
（一）《测绘资格证书》复印件；
（二）编制单位主管部门批准的文件；
（三）编制地图的技术设计方案。
第八条 未经省测绘行政主管部门批准，任何单位和个人不得编制公开出版的地图和地图集（册）。
第九条 地图上绘制中华人民共和国省、自治区、直辖市行政区域界线，按照《条例》第七条规定绘制。
第十条 地图上绘制州（地、市）、县（市、特区、区，以下简称县）、乡（镇）界线的，应遵守下列规定：
（一）省政府已经划定界线的，或者相邻州（市）、县人民政府、地区行政公署之间协商确定界线的，按照有关文件或协议确定的界线画法绘制；
（二）相邻州（市）、县人民政府、地区行政公署之间虽未对界线画法签订协议，但是双方地图上界线绘制一致，而又无争议的，经上级人民政府批准，按照双方地图上绘制一致的界线画法绘制；
（三）相邻州（市）、县人民政府、地区行政公署之间对界线画法有争议，而且双方在地图上绘制界线不一致的地段，可按“权宜”画法绘制，但不得作为确定行政区域界线的依据；
（四）地图上绘制乡（镇）界线的，按建镇并乡撤区标绘的乡（镇）界线画法绘制；若有变更的，按界线管理程序及有关规定，报经县级以上人民政府审核批准，按批准的文件进行绘制。
第十一条 地名注名应按县以上各级人民政府认定的标准地名注记。用汉语拼音字母拼写中国地名，其专名和通名一律采用汉语拼音拼写，禁止使用“威妥玛”式等旧拼法，也不得使用英文及其他外文译写。
第十二条 编制地图应符合下列要求：
（一）选用最新资料作为编制基础，补充现势内容，保证地图的现势性；
（二）正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
（三）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
（四）地图内容、比例尺的表示应符合国家规定。

第三章 地图出版管理
第十三条 普通地图应由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。
设立专门地图出版社，应当按照国家有关规定报批。
第十四条 省专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版除世界性地图、全国性地图以外的各种地图。
第十五条 省专业出版社具备出版地图专业技术条件的，在批准的地图出版范围内，可以出版本专业的地方性专题地图。
第十六条 省专业出版社从事旅游图、交通图以及时事宣传图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，并向省新闻出版行政管理部门提出地图出版申请，经审查同意后，报国务院出版行政管理部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。
省新闻出版行政管理部门在依照前款规定审查地图出版申请时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。
第十七条 全国性中、小学教学地图的审定和出版，按照《条例》的有关规定进行。
出版地方性中、小学教学地图，应由省人民政府教育行政管理部门会同省测绘行政主管部门、省新闻出版行政管理部门组织审定。
第十八条 出版社出版地方性中、小学教学地图的，应当按《条例》规定经国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门审核批准，方可在批准的地图出版范围内出版。但是，中、小学教科书中的插附地图除外。
任何出版社不得出版未经审定的中、小学教学地图。
第十九条 图书、报刊、电影、电视、广告等传媒单位，可以根据需要在图书、报刊、影像中插附已公开出版发行的地图。
第二十条 出版或者展示尚未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市以及州（地、市）、县行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，必须按照有关规定将地图样图报省测绘行政主管部门和有关部门审核。
依照前款规定负责审核的省测绘行政主管部门和有关部门应当自收到样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或展示。
第二十一条 省测绘行政主管部门对审核同意出版的地图，应发给出版单位地图审核登记号。出版单位应在出版的地图上载明登记号，未载明地图审核登记号的地图出版物不得公开出版发行。
第二十二条 经审核同意出版的地图、地图集（册）、专题地图、旅游图、交通图以及时事宣传图等需要在省外印制的，必须到省新闻出版行政管理部门办理出省印制手续。
第二十三条 编制公开出版的交通图、城区图、旅游图等，其广告版面不得超过地图版面的1/4。
第二十四条 地图出版物发行前，出版单位除向省新闻出版行政管理部门提交样本外，同时应向省测绘行政主管部门报送两份样本备案。
第二十五条 印刷普通地图、地图集（册）、专题地图、图书插附地图，必须到取得《地图准印证》的印刷厂印刷。未取得《地图准印证》的印刷厂不得承接地图印刷业务。取得《地图准印证》的印刷厂必须在证载业务范围内承接地图印刷业务。
第二十六条 地图的著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制、发行、改编、翻译、编辑等方式使用其地图；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十七条 出版地图，应当注明地图上界线划法的依据资料及其来源。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法第六、七、八条规定的，依照《条例》第二十四条规定处罚。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《条例》第二十五条规定处罚：
（一）地图印刷或者展示前未按照规定将样图报省测绘行政主管部门审核的；
（二）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将样图报有关行政主管部门审核的；
（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市、州（地、市）、县、乡（镇）行政区域界线的绘制不符合国家及省的有关规定而出版的；
（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
第三十条 违反本办法第十七条第二款规定的，由省新闻出版行政管理部门依照《条例》第二十六条的规定处罚。
第三十一条 违反本办法规定，未经批准擅自从事地图出版、印刷活动或超越批准的地图出版印刷范围出版印刷地图的，由省新闻出版行政管理部门依照《条例》第二十六条的规定处罚。
第三十二条 违反本办法第二十六条规定，侵犯地图著作权的，由省著作权行政管理部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十三条 地图编制、出版行政管理工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十五条 本办法由省人民政府测绘行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1997年2月27日