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中国 罗马尼亚


中国和罗马尼亚两国政府经济技术合作委员会第三次会议议定书


（签订日期１９８１年１１月２４日 生效日期１９８１年１１月２４日）
　　根据一九七八年八月二十一日签订的《中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于建立中罗政府经济技术合作委员会的协定》和一九八０年五月二十九日签订的《中罗政府经济技术合作委员会第二次会议议定书》的规定，中罗政府经济技术合作委员会（以下简称“委员会”）第三次会议于一九八一年十一月十六日至二十四日在北京举行。
　　中国政府代表团由中华人民共和国国务院副总理、委员会中方主席陈慕华同志率领；
　　罗马尼亚政府代表团由罗马尼亚社会主义共和国政府第一副总理、委员会罗方主席扬·丁卡同志率领。
　　双方参加会议人员的名单见附件。
　　会议本着发展两国经济技术合作的共同愿望，根据需要与可能及平等互利的原则，在亲切友好和相互谅解的气氛中进行。
　　会议期间，罗马尼亚社会主义共和国政府第一副总理扬·丁卡等同志受到中国共产党中央委员会主席胡耀邦、副主席邓小平同志和国务院总理赵紫阳同志的接见。

　一、委员会第三次会议讨论了下列议题：
　　（一）回顾委员会第二次会议以来两国经济技术合作的情况；
　　（二）研究正在执行的生产技术合作项目的进度及其落实措施；
　　（三）研究发展两国经济技术合作的新建议；
　　（四）分析两国贸易情况并商定继续发展的措施。

　二、关于会议议题中的问题，双方商定并确认如下：
　　（一）回顾委员会第二次会议以来两国经济技术合作的情况
　　委员会满意地看到，自上次会议以来，双方为实现经济技术合作项目进行了积极的工作。
　　一九八０年十一月和一九八一年六月，罗马尼亚社会主义共和国政府总理伊利耶·维尔德茨同志和外交部长斯特凡·安德烈同志对中华人民共和国进行了正式友好访问，就两国经济技术合作问题分别同中国共产党中央委员会副主席邓小平同志、国务院总理赵紫阳同志以及副总理谷牧同志和副总理兼外交部长黄华同志广泛而卓有成效地交换了意见。
　　一九八一年三月中华人民共和国对外贸易部部长李强同志在布加勒斯特受到了罗马尼亚共产党总书记、共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库同志的接见并同政府副总理兼对外贸易和国际经济合作部部长科尔内尔·布尔蒂卡同志进行了工作性会谈。在此期间，签订了一九八一年贸易支付议定书。
　　一九八一年五月在布加勒斯特举行了中罗科技合作委员会第二十一次会议。
　　一九八一年六月在北京举行了外贸混合委员会第六次会议。
　　两国负责经济技术工作的部长和副部长进行了工作性的访问和会谈。
　　双方互派了若干领域的代表团和专家组，对生产技术合作项目进行了考察和会谈。
　　委员会满意地指出，自第二次会议以来双方签署了以下经济技术合作文件：
　　１．中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府一九八一年交换货物和付款议定书；
　　２．一九八一年的原油换化肥的易货合同；
　　３．关于中国向罗马尼亚提供火柴生产线、火柴盒印刷车间、火柴单机设备和铅笔单机设备的合同；
　　４．关于罗马尼亚向中国提供三条啤酒、汽水灌装线合同；
　　５．关于拖拉机生产合作问题的纪要；
　　６．关于“罗曼”牌卡车生产合作的协议书和纪要；
　　７．关于维生素Ａ、维生素Ｂ６和磺胺嘧啶生产装置设备分交的会谈纪要。
　　（二）研究正在执行的生产技术合作项目的进度及其落实措施
　　１．同罗方合作在中华人民共和国建设的项目
　　（１）霍县煤矿
　　委员会看到，通过对白龙井田的地质和水文地质资料的研究分析，确定了该井田的煤炭可采储量。
　　一九八一年六月确定了白龙矿井年产原煤一百二十万吨，白龙选煤厂年入选能力为一百八十万吨，罗方编制白龙矿井和选煤厂的初步设计，而施工图设计和基本建设工程的施工均由中方承担。
　　经友好商谈，一九八一年十一月八日签订了白龙矿井和选煤厂的初步设计合同。有关工作进度计划将按初步设计合同规定执行。
　　（２）拖拉机装配线
　　双方商定，对一九八０年合同项下有待交货的散装件，中方将于一九八二年一月、四月和七至八月，分三批接完后，有关下一步的合同视中方销售情况，一九八二年八、九月进行商谈。
　　（３）“罗曼”牌卡车装配线
　　双方商定，按照一九八一年十月在布拉索夫签订的协议书的各项规定执行。双方同意将于一九八二年九、十月商谈继续交付散装件的数量问题。
　　（４）油母页岩火力发电站
　　为了在中国茂名建设三十三万千瓦发电机组的油母页岩火力发电站，中方曾派出了专家组赴罗考察和参加在图尔切尼发电厂用罗马尼亚的油母页岩进行试烧。
　　双方同意，待罗马尼亚的阿尼娜第一套发电机组投产成功后，再确定这项工作的具体办法。
　　（５）磷铵复合肥料生产装置
　　生产规模：年产六万吨（以１００％Ｐ２Ｏ５计）。
　　罗方将于一九八一年十二月二十日，向中方提交最终技术报价书的补充资料。在这次会议期间，中方提出的有关技术问题，罗方将于一九八二年一月份答复。中方收到之后四十五天内派遣专家组赴罗讨论技术和设备分交问题。之后，在六十天内罗方提交商务报价书，自中方收到商务报价书后三十天内，双方在北京进行商务谈判。
　　（６）柴油机油泵油嘴生产线
　　会议期间中方向罗方提交了该生产线所需要的设备清单。中方希望了解罗方提供有关设备的可能性。
　　２．同中方合作在罗马尼亚社会主义共和国建设的项目
　　（１）工业硅车间（二期工程）
　　中方已于一九八一年四月将合同规定的全部设备交付完毕。双方将继续按合同规定进行工作。
　　（２）维生素Ａ和维生素Ｂ６生产装置
　　一九八０年九月罗马尼亚专家代表团赴华，同中国专家进行了设备分交和设计分工。
　　一九八一年九月，中方提交了合同草稿。双方商定，签订合同的谈判将于一九八一年十二月在布加勒斯特进行。
　　（３）磺胺嘧啶生产装置，包括甲醇钠装置
　　一九八０年九月，中方提交了技术报价书，一九八０年十二月，罗方提出了对技术报价书的意见。
　　一九八一年一月至二月，中国专家组赴布加勒斯特解释技术报价并进行了设备分交。
　　双方商定，中方于一九八一年十二月提交合同草稿，一九八二年第一季度就签订合同进行商谈。
　　（４）各类机床、压缩机、锻压设备
　　罗方要求中方提供机床、压缩机、锻压设备。
　　双方商定，于一九八二年第一、二季度双方专家进行商谈，以落实项目。
　　（５）人造晶体生产线
　　双方商定，一九八二年上半年两国专家将互相考察和落实项目。
　　（三）研究发展两国经济技术合作的新建议
　　１．炼油厂生产高级润滑油
　　双方商定，一九八二年第一季度互派专家考察和技术交流，对润滑油生产装置和润滑油原料生产装置（包括脱沥青、糠醛溶解、脱蜡、催化裂化等）进行参观，探讨具体合作项目。
　　２．油田的二、三次回采
　　双方商定，于一九八二年第一季度进行专家互访，探讨合作的可能性。
　　３．有色金属贫矿利用
　　罗方向中方建议在这一领域进行合作，并于一九八二年一月提供有关这方面经验的技术资料。中方在收到有关资料后提出自己的意见。
　　４．电力方面的合作
　　委员会双方认为，在电力方面和利用中国水利资源方面具有合作的可能性。
　　双方商定，中国电力代表团于一九八二年第一、二季度赴罗了解罗方在这一领域的成就，进行技术交流，以便研究合作的可能性。
　　５．电子工业互感兴趣的项目
　　中方对罗方感兴趣的项目
　　甲、生产线：
　　（１）铁氧体、（２）无帽电阻。
　　乙、单项产品：
　　（１）电子交换机、（２）电子器件、（３）自动测试仪器（ＦＤ－５０１０、５０２０、５０３０、５０５０、ＡＣ－２０８、ＡＰ－１６／８０）、（４）磁带机用网路滤波器、锁相电路板、光电三极管。
　　罗方对中方感兴趣的项目
　　甲、生产线：
　　（１）电视机、收音机用拉杆天线、（２）电视机、收音机、家用电器用保险丝。
　　乙、单项产品：
　　（１）镉镍、银锌蓄电池、（２）干电池（－２０℃～＋４０℃）、（３）电声产品（扬声器、话筒、耳机）、（４）纸金属化电容器、（５）磁带机用磁头和伺服机、（６）电子测量仪器、（７）电子器件、（８）石英谐振器。
　　委员会确定，双方主管机构研究合作的可能性。
　　６．啤酒装瓶线
　　双方商定，罗方在一九八一年十二月十五日以前向中方提出三条啤酒装瓶线的技术和商务报价书，中方研究后，派专家赴罗马尼亚进行考察和商务谈判。
　　７．聚苯乙烯耐冲击薄膜生产装置
　　双方商定，罗方将于一九八一年十二月十五日以前向中方提供样品和使用说明书。中方经过试验和研究后，三十天内向罗方提出询价书。罗方在接到中方询价书后，三十天内提出技术报价和商务报价书，然后双方进行技术和商务谈判。
　　８．聚乙烯聚丙烯薄膜制袋生产线
　　一九八一年六月，罗方已向中方提交了技术报价书。双方商定，一九八二年上半年继续商谈，并在一九八二年内落实项目。
　　９．硬质ＰＶＣ异形材挤出生产线
　　双方商定，一九八二年一月罗方向中方提交详细的技术报价和商务报价书以及异形材样品，以便进一步商谈。
　　１０．刨花板生产设备
　　１１．贴面薄板生产设备
　　１２．现代组合家具和古典家具生产线
　　１３．纤维板厂污水处理工艺设备
　　中国专家组赴罗马尼亚考察期间，研究了有关由罗马尼亚提供第十至第十三项生产线和设备的合作可能性。
　　双方商定，专家组回国后，中国将提出希望进口生产线和设备的询价书。
　　１４．农业方面的合作
　　双方商定，一九八二年第一季度，罗马尼亚农业部副部长将率农业代表团来华考察访问，并就农业方面的合作项目进行商谈。
　　１５．蜂产品加工方面的合作
　　一九八一年三月份，罗方提交了蜂蜜加工混合公司的技术初步研究报告，同年七月罗专家组赴华考察，并签订了《关于在中华人民共和国成立蜂蜜加工合营公司合作条件的会谈纪要》。
　　一九八一年十月，中国专家组赴罗马尼亚，就蜂产品的加工和销售问题进行了考察。
　　双方商定，一九八二年第一季度，罗方为落实此项目提交可行性报告。
　　１６．在第三国的合作
　　双方就在第三国进行经济技术合作问题交换了意见。双方对在第三国共同建设一些合作项目有兴趣，具体项目视情况另行商谈。
　　在会议期间，对罗方建议的新项目，双方商定，待本次会议结束后，由中方有关部门研究合作的可能性，并通知罗方。
　　（四）分析两国贸易情况并商定继续发展贸易的措施
　　委员会看到，两国一九八一年的交换货物和付款议定书于今年三月十四日在布加勒斯特签订，议定书规定的相互供货额为六亿四千万瑞士法郎。
　　委员会分析了一九八一年贸易议定书的执行情况，看到截止今年十一月十五日，已签订合同的总金额约为五亿五千万瑞士法郎，约占议定书总额的百分之八十五，进出口金额大致相等。
　　委员会责成双方外贸机构采取有效措施，以便尽快签订一九八一年议定书规定的全部商品合同。
　　委员会看到，除一九八一年贸易议定书规定的商品外，还做了易货和现汇贸易，总金额约为五亿四千万瑞士法郎。
　　委员会责成双方外贸机构，要严格按照合同规定的交货期交货，对欠交的商品，应采取有效措施，尽快补交。
　　会议期间，丁卡第一副总理同志向陈慕华副总理同志提交了货单，该货单包括需要进口的商品、出口原料以及进口和出口机器、设备和成套设备的可能性。外贸和国际经济合作部第一副部长扬·尼古拉耶同志向外贸部副部长陈洁同志也提交了同样的货单。
　　货单提交后，双方作了准备并在外贸部进行了会谈，对在一九八二年内互相供应的产品进行了研究。
　　双方同意，在一九八一年十二月中旬在北京开始商谈签订一九八二年的贸易议定书。
　　双方同意，认真研究提交的货单，找出共同的解决办法，在准备一九八二年贸易议定书期间，尽量满足互相需要的货物，使明年贸易议定书额度获得增长，这对两个友好国家是有利的。
　　对于具备预签合同条件的商品，两国外贸公司可及时开始商签交货期为一九八二年的合同。
　　委员会认为，为了保证相互供应的商品的质量，主要是机器设备的质量，外贸机构应在条件具备时，在合同基础上组织技术服务工作。
　　会议期间，双方讨论了运输问题。委员会要求两国有关部门采取措施，尽快改进港口装卸条件，使供货合同得以顺利进行。
　　会议期间，政府第一副总理扬·丁卡同志参观了北京、南京、杭州的工业项目。
　　委员会确定第四次会议于一九八二年在布加勒斯特举行。开会日期和议题将在会前一个月由双方商定。
　　本议定书于一九八一年十一月二十四日在北京签订，共两份，每份均用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　　　委员会中方主席　　　　　　　　　　　　委员会罗方主席
　　　　　陈　慕　华　　　　　　　　　　　　　　　扬·丁卡
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕150号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月十六日

广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市司法局。市司法局是市政府主管全市司法行政工作的工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作。

（二）转变的职能

1.将律师资格考试的具体工作的和律师的专业培训及对外宣传、交流等职能，交给市律师协会。

2.将公证员资格考试的具体工作和公证员培训、奖惩、公证宣传等职能，交给市公证员协会。

（三）增加的职能

1.指导、管理全市法律援助工作。

2.指导、管理全市“148”法律服务工作。

3.负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。

（四）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（1）劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假；（2）司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿；（3）法律援助。

2.保留核准的事项：基层法律服务所的设立。

3.保留审核的事项：（1）设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检；（2）设立法律咨询和服务机构；（3）申领律师执业证及年度注册；（4）县（区）公证处设立办事处：（5）律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或解散；（6）基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格。

4.合并的事项：（1）劳动教养人员所外执行；（2）劳动教养人员所外就医；（3）劳动教养人员减少或延长劳教期限；（4）劳动教养人员放假、准假；上述4项事项合并到“劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假”；（5）设立律师事务所分所；（6）设立律师事务所年检；上述2项事项合并到“设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检”；（7）律师执业证，合并到“申领律师执业证及年度注册”；（8）基层法律服务工作者执业资格，合并到“基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格”。

5.下放的事项：各区、县级市举办过渡性安置刑释解教人员经济实体。

二、主要职责

根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家法律、法规和司法行政工作方针、政策，组织起草地方性司法行政法规、规章；制订全市司法行政工作的中长期规划和年度计划，并监督实施；组织、协调全市司法行政系统的调研工作；承担本局行政执法监督和组织、指导行政复议、应诉工作。

（二）管理、监督、指导全市劳动教养工作。

（三）负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教组织痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。

（四）负责全市法制宣传、普及法律常识工作。

（五）管理、监督和指导全市律师、企事业法律顾问工作及社会法律咨询服务机构，综合管理在穗设立的外省、境外律师机构。

（六）指导、管理全市法律援助工作。

（七）管理、监督和指导全市公证机构和公证业务活动。

（八）具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作；指导、管理人民内部矛盾纠纷排查调处工作和基层法律服务工作；指导、管理全市“148”法律服务工作；指导区、县级市司法行政工作；参与社会治安综合治理工作。

（九）指导全市的法学教育工作和法学理论研究工作，领导局直属单位。

（十）管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作；协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作。

（十一）指导、管理司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。

（十二）指导、协调市法学会、市律师协会、市公证员协会、市人民调解员协会的工作。

（十三）管理和指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；管理局机关、直属单位的人事工作，管理市劳教局领导班子、劳教局机关处级以上干部和市直劳教场所领导班子及处级非领导职务的干部；指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作；协助管理区、县级市司法行政机关的领导班子。

（十四）负责全市司法行政系统对外交流、宣传和其他外事工作。

（十五）承办市政府和上级司法部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市司法局设10个职能处（室）。

（一）办公室

制订司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划并监督实施；负责局重大政务活动的协调、重要会议的组织实施，协助局领导做好对劳教场所安全稳定工作的检查、指导；负责综合性文件、报告的起草、审核；负责司法系统行政业务综合统计、报表、信息与调研工作，编辑《广州司法》等刊物，组织新闻发布工作；负责司法行政外事工作和机关机要、文秘、信访、档案、保密、保卫、行政管理、办公自动化等工作；管理局机关服务中心；指导全局信息通信局域网络建设。内设秘书科、行政科。

（二）政策法规处（挂司法鉴定管理处牌子）

负责组织起草和实施地方性司法行政法规和规章；参与有关法律、法规和行政规章的制订、修改工作；负责全局行政执法监督检查、行政复议、应诉和听证工作，审核局机关的行政处罚、行政赔偿和刑事赔偿案件；管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作，协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作；负责全局和指导下级机关的法制工作；承办规范性文件草案审核及备案审查工作。

（三）法制宣传处

负责全市法制宣传教育工作，制订全市法制宣传和普及法律常识规划，协调和组织实施全市局级领导干部法律知识培训、轮训和其他各类人员的普及法律常识工作；承担市普法工作领导小组办公室日常工作，参与依法治市、维护社会稳定和禁毒等工作。

（四）法学教育处

参与制订法学教育发展规划和司法行政系统在职公务员、企事业单位法律顾问业务培训规划并组织实施；指导市司法学校开展法学教育和理论研究工作，负责成人法学教育工作。

（五）律师公证管理处

制订全市律师、公证行业长远发展规划和工作计划，指导、管理、协调和监督全市律师、公证工作和行政机关、企事业单位的法律顾问工作；负责律师事务所（分所）、公证办事处、社会法律咨询服务机构设立和律师事务所、公证机构及其执业律师、公证员年审注册的审核，办理律师、公证员资格和执照申报审核工作；协助办理涉台公证书文书副本审批、寄送及审核工作；查处律师、公证工作中的违纪行为；综合管理外省、境外在穗设立的律师分支机构。

（六）基层工作处（广州市刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室与其合署办公）

指导、管理全市基层司法所、司法助理员和基层法律服务工作；负责基层司法行政工作有关的法规、规章、制度和政策的组织实施；负责基层法律服务所设立、变更、注销的核准登记工作；具体组织指导对全市刑满释放人员和解除劳教人员的安置和社会帮教工作；参与社会治安综合治理工作。

（七）计财装备处

负责局机关财务管理、预决算编报及制订和落实司法行政系统装备计划；管理局机关的经费及财产，制订和落实局机关及直属单位的基本建设计划及资金，指导直属单位财务管理、会计业务建设及在岗会计管理、培训；负责全市司法行政系统的枪支、弹药、服装管理及车辆配置计划核准工作。

（八）政治部（机关党委办公室、６１０办公室与其合署办公）

负责管理、指导全局思想政治工作和党的组织、作风建设；负责局机关干部和劳教局、劳教场所等直属单位领导班子（市劳教局的正局长除外）和干部任免、考核；管理、指导局机关和直属单位的人事工作、机构编制、计生、职称、警衔警务等工作；协助区、县级市管理所在司法行政机关的领导班子；负责宣传（包括对港、澳、台的宣传）、教育、培训工作，管理司法行政系统的表彰奖励工作；负责工、青、妇、统战、侨务工作和出国出境人员政审及因私出境的材料审核申报。机关党委的办事机构设在政治部。

按照市委６１０办公室的要求，负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作。

（九）监察审计处（纪委办公室与其合署办公）

负责局机关党性党风党纪教育和协助党委抓好党风廉政建设；监督检查全局执法守纪情况；查处局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为；受理对局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为的检举、控告及不服党纪、政纪处分的申诉；检查、审计局机关和所属单位的财政、财务收支情况；负责对行政领导离任经济责任审计；做好全局纪检、监察、审计调研、培训和业务指导工作。

（十）“１４８”法律服务工作管理处（挂市人民调解办公室牌子）

贯彻执行“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾调处工作的各项决策、规定；制定、完善、落实有关方案和各项规章制度；组织、指导、协调、监督全市“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾纠纷排查调处工作；负责“１４８”法律服务案件分流、信息搜集分析和内外联动工作；指挥、协调“１４８”法律服务信息网络。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关工作；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市司法局机关司法编制１６４名（包括警察序列编制３０名）。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记（兼纪委书记）１名，政治部主任１名（副局级）；正副处长（主任）３０名。

离退休干部工作人员编制５名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

广州市司法机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关和直属单位的基建、固定资产管理和局机关工作人员生活保障、房屋维修、公务用车、通信、文印、办公用品的采购发放、水电、招待所等后勤服务工作。该中心配事业编制４５名（人员经费由财政核拨２５名，经费自给２０名）。其中主任１名，副主任３名。