三亚市人民政府关于印发《三亚市临时建设管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 20:32:29 浏览:9875
来源:法律资料网
三亚市人民政府关于印发《三亚市临时建设管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市临时建设管理办法》的通知
三府〔2012〕188号
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位：
《三亚市临时建设管理办法》已经六届市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府
2012年9月29日
三亚市临时建设管理办法
第一条 为了加强我市临时建设管理，确保《中华人民共和国城乡规划法》的正确实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称临时建设，是指单位或个人因生产、生活的需要而临时搭建、临时使用并限期拆除的结构简易的建筑物、构筑物及其他设施。
第三条 在我市城市、镇及特定地区规划区内临时建设的规划管理，适用本办法。
第四条 市综合行政执法部门负责临时建设的具体审批、管理和监督工作。
第五条 在我市城市、镇及特定地区规划区内，单位或者个人在已取得建设用地使用权的土地上进行临时建设的，应当向市综合行政执法部门提出申请，经市综合行政执法部门审查批准，取得《临时建设工程规划许可证》后，方可按照批准的要求进行建设。
单位或者个人在申请临时建设时，应按建筑面积50元/平方米的标准，向市综合行政执法部门缴交自行拆除保证金；临时建筑期限届满后，使用人自行拆除，恢复原状的，市综合行政执法部门应在接到申请之日起五个工作日将保证金连同利息退还给使用人。
第六条 市综合行政执法部门在受理当事人临时建设申请后，应书面征求市规划行政主管部门的意见，市规划主管部门应在接到征求意见函之日起五个工作日内答复，逾期不答复视为无意见；对在两年内影响我市建设规划或者控制性详细规划的临时建设，市规划行政主管部门应在答复时一并提供相关的证据材料。
市综合行政执法部门作出临建许可后，应抄送给临建所在地的区管委会、镇人民政府。
第七条 临时建设工程应当符合以下规定：
（一）临时建筑高度不得超过10米；
（二）临时建筑的单体面积不得超出1500平方米；
（三）临时建筑不得采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。
第八条 有下列情形之一的，不得审批临时建设：
（一）压占道路红线、河道蓝线或者机场、铁路、公路建设控制范围内土地的;
（二）占用绿地、广场、公共停车场(库)、文物保护范围或者其他公共活动场地的;
（三）占用高压走廊、压占地下管线或者在两年内影响到管线敷设的;
（四）影响交通安全、市容市貌和公共安全的；
（五）占用耕地和基本农田的；
（六）地质灾害危险区内的。
第九条 任何单位和个人在领取《临时建设工程规划许可证》后３个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证自行失效。
第十条 临时建设使用期限不得超过两年。确需延期使用的，必须在使用期满30日前，向市综合行政执法部门申请办理延期使用手续，经市综合行政执法部门批准可以延期1次，最长期限不得超过1年。
第十一条 住宅小区内需增建临时建筑的，市综合行政执法部门应在许可前征求利害关系人的意见或组织听证，否则不得审批。
第十二条 在城市道路两侧的临时围墙的建设，应当符合城市景观和道路交通管理的要求。项目主体工程竣工验收前，临时施工围墙必须无条件拆除。
第十三条 临时建设由市综合行政执法部门进行规划验收。验收合格的，由市综合行政执法部门核发临时建设规划验收合格文件。
第十四条 市综合行政执法部门核发《临时建设工程规划许可证》时，应当对临时建设的用途、位置、建筑面积、结构形式、高度、色彩、使用期限等作出规定。
建设单位或个人必须严格按照《临时建设工程规划许可证》的内容和要求进行施工建设，确保施工安全和施工质量，任何单位或个人不得擅自改变；确需变更的，应当报市综合行政执法部门批准；
任何单位或个人不得擅自改变《临时建设工程规划许可证》的用途，不得以其作为房地产确权的依据。
第十五条 临时建设应在建设期间在显著位置悬挂标志牌。
标志牌应包含以下内容：建设单位及其法定代表人，临时建设工程规划许可文件的名称和编号，用地面积和建筑面积，使用性质和使用期限。
标志牌由市综合行政执法部门监制，并在规划验收前悬挂。任何单位或个人不得毁坏或擅自改变标志牌的内容。
第十六条 利用合法的临时建筑从事工商业经营活动的，单位或个人向工商行政管理部门申请营业执照时，应提供临时建筑规划验收合格文件和消防验收合格文件。
第十七条 临时建设使用期限未届满，因我市城市、镇及特定地区规划的实施或重点工程建设需要拆除的，应依法予以补偿。临时建设使用期满后使用人应自行拆除，逾期不拆除的，市综合行政执法部门应强制拆除，使用人之前缴交的保证金不予退回。
市综合行政执法局要加强临时建设保证金的监督管理，任何单位或个人不得挪用、截留、侵占临时建设的保证金；
第十八条 市综合行政执法部门要每年牵头开展一次临时建设的专项清理整顿工作，对逾期不自行拆除的临时建设要坚决予以拆除，属地政府应予以配合。
第十九条 单位或者个人有下列情形之一的，由市综合行政执法部门责令其限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未取得《临时建设工程规划许可证》进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第二十条 对违反本办法第五条第一款之规定，临时建设审批没有征求市规划部门意见的，按照《三亚市行政过错责任追究暂行办法》的相关规定，对具体办案人员、分管领导和单位主要负责人给以相应的行政处分；
对违反本办法第七条或第八条之规定审批临时建设的，按照《公务员处分条例》的相关规定，对具体办案人员、分管领导和单位主要负责人予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
违反本办法第十八条之规定，对超期限使用的临时建筑拆除不力，情节严重的，按照《公务员处分条例》的相关规定，对具体办案人员、分管领导和单位主要负责人予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任
第二十一条 用于紧急抢险救灾的临时建筑物、构筑物不适用本规定。
第二十二条 本办法的具体应问题由市人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于加强刑事抗诉工作的通知
最高人民检察院
关于加强刑事抗诉工作的通知
1994年3月1日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
1993年，各地检察机关认真贯彻“严格执法，狠抓办案”的工作方针，积极开展刑事审判监督工作，依法提起刑事抗诉案件1879件，为维护国家法律的统一正确实施，保障判决、裁定的严肃性和公正性，发挥了作用。为了进一步做好刑事抗诉工作，现通知如下：
一、要把刑事抗诉工作作为检察机关强化法律监督职能，“严格执法、狠抓办案”的一项重要任务，突出重点，加强领导。在当前反腐败和严厉打击严重刑事犯罪斗争中，刑事抗诉工作的重点是有罪判无罪和重罪轻判的贪污贿赂犯罪大要案和严重危害社会治安的刑事犯罪案件及其他有重大影响的犯罪案件。对这些案件一审、二审的判决、裁定均应由承办案件的检察员专门审查并报告分管检察长，逐步完善分管检察长、承办案件检察员依法审查判决、裁定的工作制度。经检察委员会讨论决定抗诉时即报告上级、通报下级，做好出庭准备。
二、上诉程序的抗诉，务必在法定时限内提出，审判监督程序的抗诉也要在判决、裁定生效后及时提出。要加强对死刑案件抗诉工作的领导。地方各级人民检察院认为同级人民法院或上级人民法院终审判处死刑立即执行的案件确有错误，应当依法改判的，要在判决、裁定作出后，立即提请上级检察院按照审判监督程序提起抗诉并建议法院暂缓执行死刑。对终审判处死刑缓期二年执行的案件，省、自治区、直辖市人民检察院认为应当判处死刑立即执行的，要在接到判决、裁定书后，一个月内提请最高人民检察院审查，最高人民检察院将在两个月内审结，作出是否抗诉的决定。
三、依法抗诉，极为严肃。要规范抗诉工作，增强抗诉效力，进一步规范抗诉书的格式，下力气提高抗诉书的水平。抗诉书要明确指出原判决、裁定在事实认定、法律适用上的错误，载明抗诉的理由和根据，讲法讲理，以理服人。
四、依法承办案件，严格工作制度。提起抗诉或提请上级检察院抗诉的案件，必须是判决、裁定确有错误，抗诉理由充分，有抗诉必要的。审查案件时，应由检察员专人阅卷、刑检部门讨论提出意见，报检察长提请检察委员会讨论决定。为准确地掌握法院对案件的判处情况，及时进行抗诉工作，各级检察院应依法列席同级法院讨论重大、疑难案件的审判委员会会议。法院决定开庭审理的抗诉案件，同级检察院要选派业务素质好、有经验的检察员出庭；必要时，检察长应亲自出庭。
五、各地检察机关要及时总结开展刑事抗诉工作的经验，研究抗诉工作中的问题，及时向上级检察机关报告抗诉工作的重大情况和问题；上级检察院主管业务部门要加强对下级检察院抗诉工作的指导，不断完善刑事抗诉工作制度。
以上通知，希遵照执行。
广东省严控废物处理行政许可实施办法
广东省人民政府
粤府令第135号
《广东省严控废物处理行政许可实施办法》已经2009年2月27日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
省 长
二○○九年三月三十日
广东省严控废物处理行政许可实施办法
第一条 为了加强对严控废物处理行政许可的管理，根据《广东省固体废物污染环境防治条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内以《广东省严控废物名录》（见附件）规定的类别和处理方式处理严控废物的活动。
第三条 处理严控废物不得采用国家禁止、淘汰的工艺技术或方法。
采用严控废物处理方式从事处理严控废物活动的，按本办法申领严控废物处理许可证。
第四条 省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理活动的管理部门，负责严控废物处理许可证的审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部门负责严控废物处理的监督管理。
第五条 申领严控废物处理许可证的单位应当具备以下条件：
（一）有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；
（二）严控废物处理项目选址符合省严控废物处理规划，处理设施和工艺符合省严控废物处理技术规范，具备试生产或生产条件。
（三）有保证严控废物处理安全的规章制度、事故应急救援措施。
第六条 申领严控废物处理许可证的程序：
（一）申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级以上人民政府环境保护主管部门提出书面申请，同时提交有关材料。受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起5日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，若申请材料未齐备的，应当告知需补正事项，申请材料正确齐备的，应当受理。
（二）受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起20日内完成初审，上报省人民政府环境保护主管部门审定，同时报地级以上市人民政府环境保护主管部门备案。
（三）省人民政府环境保护主管部门应当对申请单位的经营场地与设施进行现场核查，并在20日内做出决定。符合条件的，向申请人颁发严控废物处理许可证，并予以公告；不符合条件的，应当书面通知申请人并告知理由。
第七条 严控废物处理许可证包括下列主要内容：
（一）单位名称、地址、负责人；
（二）处理设施地址；
（三）处理方式；
（四）处理范围、类别及处理规模；
（五）有效期限；
（六）证书编号和发证日期。
第八条 严控废物处理许可证持证单位变更工商登记的，应当自工商变更登记之日起15日内，向原发证机关申请办理严控废物处理许可证变更手续。
第九条 有下列情形之一的，严控废物处理许可证持证单位应当按照原申请程序，重新申领严控废物处理许可证：
（一）调整严控废物处理工艺的；
（二）增加严控废物类别的；
（三）新建或者改建、扩建、迁建原有严控废物处理设施的；
（四）处理严控废物超过许可年处理规模20%以上的。
第十条 处于试生产或者试运行阶段，符合行政许可条件的，颁发有效期不超过1年的严控废物处理许可证。
正式生产或者正式运行，符合行政许可条件的，颁发有效期为5年的严控废物处理许可证。
本条第一款规定的持证单位应当在竣工验收合格之日起10日内按照第六条规定的程序，申领本条第二款规定的严控废物处理许可证。试生产或者试运行期满未能通过建设项目环境保护验收的，或者在竣工验收合格后未按时申领本条第二款规定的严控废物处理许可证的，该严控废物处理许可证自动失效。
本条第二款规定的严控废物处理许可证有效期届满，持证单位继续从事严控废物处理活动的，应当于届满40日前按照第五条、第六条的规定重新申领严控废物处理许可证。
第十一条 严控废物处理单位应当建立严控废物处理情况档案，如实记载其利用、处置的严控废物类别、来源、去向等事项，并于每年1月30日前书面向发证机关及所在地县级以上环境保护主管部门报告上一年度严控废物处理活动情况。
第十二条 省人民政府环境保护主管部门应当建立、健全严控废物处理许可证的档案管理制度，定期向社会公布审批颁发严控废物处理许可证的情况。
第十三条 严控废物处理许可证持证单位终止处理严控废物活动的，应当对处理设施、场所采取污染防治措施，并对未处理的严控废物及其产品做出妥善处理。
严控废物处理许可证持证单位应当在采取前款规定措施之日起20日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销严控废物处理许可证。
第十四条 禁止无严控废物处理许可证从事严控废物处理活动。
禁止不按严控废物处理许可证的规定从事处理活动。
禁止将严控废物提供给无严控废物处理许可证的单位处理。
禁止伪造、变造、转让、转借、租赁严控废物处理许可证。
第十五条 违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关处5000元以上1万元以下罚款。
第十六条 违反本办法第九条、第十条第三款、第十条第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门应当责令其限期改正，逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销严控废物处理许可证。
第十八条 违反本办法第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第十四条第一款、第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处违法所得一倍以下的罚款。
违反本办法第十四条第二款规定的，由发证机关吊销严控废物处理许可证。
违反本办法第十四条第三款、第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 县级以上环境保护主管部门有下列行为之一的，依法给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发严控废物处理许可证的；
（二）对符合本办法规定条件的单位不予以颁发严控废物处理许可证的；
（三）不按照本办法规定期限和程序审批和颁发严控废物许可证的；
（四）在严控废物处理许可证管理工作中有其他未履行职责行为的。
第二十一条 本办法自2009年5月1日起施行。
附件
广东省严控废物名录
编号
严控废物类别
需许可的处理方式
HY01 覆铜板的边角料及残次品 收集、贮存、处理、处置
HY02 印染废水处理污泥 收集、贮存、处理、处置
HY03 造纸废水处理污泥 收集、贮存、处理、处置
HY04 味精和酒精发酵废液 收集、贮存、处理、处置
HY05 饮食业产生的食物加工废物和废弃食物及植物油加工厂产生的残渣 收集、贮存、处理、处置
HY06 城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥 收集、贮存、处理、处置
