孝文帝法制改革历史基础探讨/刘成江

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中国政府 加拿大政府


中华人民共和国政府和加拿大政府关于联合拍摄电影的协议


（签订日期１９８７年２月２３日 生效日期１９８７年２月２３日）
　　中华人民共和国政府和加拿大政府为发展中、加两国的经济文化合作，推动两国联合拍摄电影工作，经友好协商，达成如下协议：

　　第一条　本协议中“合拍片”是指双方共同投资拍摄的影片。合拍片的范围，包括用胶片（含７０毫米、３５毫米、１６毫米胶片）拍摄的，可在影院、电视、录像机上或以其它形式放映的故事片、纪录片、科教片、动画片、广告片等，并均不受长度和语言版本的限制。

　　第二条　中华人民共和国政府授权广播电影电视部主管本协议有关的事务，加拿大政府授权通讯部长处理本协议有关的事务，凡本协议中所涉及的合拍项目，均须经上述主管部门批准。

　　第三条　所有合拍片在两国国内都应视为国产影片，充分享有各自现行有关电影的法律规章或因本协议制定的法律规章所规定的一切权利和利益。双方制片人、制片厂或制片公司应享有在其本国所享有的此项权利和利益。

　　第四条　为确保有效率地执行本协议，合作拍片的制片人和制片厂（公司）必须精通业务，具有组织才能，有可靠的财政后盾，并有专业名望。

　　第五条　合作拍片的制片人、作者、导演及技师、演员和其他参与摄制的人员都必须是中华人民共和国或加拿大的公民，或者是在中华人民共和国或加拿大定居的居民。
　　上述“在加拿大定居的居民”一词的含义与不时修正的加拿大合格产品所得税条例中的规定是一致的，一旦上述条例的规定有所改变，加拿大主管部门必须向中华人民共和国主管部门说明，经双方同意，本协议中的规定也将随之改变。
　　如果合拍过程中需要聘请中、加两国公民和定居居民以外的人员参加工作，事先须经两国主管部门批准。

　　第六条　中华人民共和国和加拿大的主管部门，都赞成两国制片人之间的合作，也赞成任何一方同与之签有合作拍片协议的其它国家的制片人和制片厂（公司）之间的合作。

　　第七条　双方应依据各自现行的法律和规章，负责为每部合拍片合同中规定的对方制片人、作者、导演、技师、演员及其他有关人员办理入境及短期逗留手续。双方并同意短期带入，带出合拍片所需的器材。

　　第八条　两国的合作制片人或制片厂（公司）在每一合拍项目中所承担的资金可以在１５％到８５％的幅度内协商确定。
　　拍摄和动画片制作，包括场景、布景的拍摄，主要动画和中间画的制作和录音，应在两国完成。
　　如果剧本需要，经两国主管部门批准，可在未参加合拍影片的第三国拍摄外景，但中、加双方的制片和技术人员必须参加拍摄。

　　第九条　每部合拍片摄制完成，必须得到两国主管部门的认可，方可发行拷贝。

　　第十条　每部合拍片都应有两个标准拷贝，两个翻正片，两套供复制拷贝用的国际声带。合作双方各拥有一个标准拷贝，一个翻正片，一套复制拷贝用的国际声带，并有权用以进行复制。经合作制片人同意，任何一方都可以使用上述材料中的部分用于其他目的，而且每一方均有权按照合作制片人商定的条件使用原始制片材料。

　　第十一条　每部合拍片的原始声带都应用汉语或英语、法语录制。配音片可用以上三种语言中的两种语言录制。如果剧本需要，合拍片中的对话，可采用其它语言。
　　每部合拍片的汉语配音复制及加注字幕在中国完成，英、法语配音复制及加注字幕的工作在加拿大完成。

　　第十二条　每部合拍片的版权均属中、加双方合作制片人共有。双方合作制片人应根据各自的投资比例，商定发行地区及发行收益的分配，并将商定的办法送请各自的主管部门批准。

　　第十三条　每个合作拍片项目须经两国主管部门批准。拍摄完成的影片应根据各自国家现行有关规定按正常程序发行。

　　第十四条　当合拍片出口到某个有限额的国家时：
　　一、原则上合拍片应包括在投资比例大的制片一方国家配额内。
　　二、如投资比例相等，应由双方合作制片人友好协商解决，包括在能更好地安排出口的一方国家配额内。
　　三、如仍有困难，应包括在导演所属一方国家配额内。

　　第十五条　合拍片必须标明“中、加合拍”或“加、中合拍”字样。无论何时，只要合拍片放映，在商业广告和一切宣传品中现出，此项字样均应与合作制片人及导演的名字同时出现。

　　第十六条　经合作制片人双方同意后，任何一方均可送合拍片参加国际电影节。代表团应包括双方代表，双方各自负担各自代表的费用。

　　第十七条　依照中华人民共和国和加拿大现行的法律和规章，两国主管部门应联合制定合作拍片的程序条例。此项程序条例系本协议的附件。

　　第十八条　两国主管部门应检查本协议的执行情况，以解决出现的问题。为促进两国合作拍片的事业，两国主管部门可根据需要，对协议进行必要的补充。

　　第十九条　为发展两国的合作，两国主管部门也鼓励和支持本国的制片人或制片厂（公司）独资到对方境内拍摄电影，并为其积极、友好地提供各种可能的帮助。

　　第二十条　本协议自签字之日起生效，有效期为三年。在本协议期满前六个月，如果任何一方都没有发出终止本协议的书面通知，则本协议的有效期将自动延长三年。若某部合拍片正在摄制中，而一方又发出了终止本协议的通知，这部合拍片仍应继续按本协议规定的条件拍摄，直至拍完。本协议终止后，已完成的合作拍片的经济收益的清算，仍应按本协议的条款处理。
　　本协议于一九八七年二月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文、英文和法文写成，三种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　加拿大政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　艾知生　　　　　　　　　　　　　　　　麦克唐娜
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
北京市文化局


北京市文化局关于印发《北京市营业性演出场所安全管理规范（试行）》的通知



全市各营业性演出场所：
　　为了加强对我市营业性演出场所的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市营业性演出场所安全管理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月二十四日
　　　　　　　　　　　
北京市营业性演出场所安全管理规范(试行)


　　第一条 为加强全市营业性演出场所安全工作，确保全市营业性演出场所的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《营业性演出管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。
　　第二条 本规范所称营业性演出场所是指具备《营业性演出管理条例》第十一条规定条件，为营业性演出活动提供演出场地和相关服务的经营单位。
　　第三条 营业性演出场所主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。
　　第四条 营业性演出场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。舞台幕布、银幕、窗帘应经过防火处理营业性演出场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报审查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
　　第五条 营业性演出场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。营业性演出场所的疏散出口和疏散走道的最小净宽度均不应小于1.40m；疏散出口的门内、门外1.40m范围内不应设踏步，且门必须向外开启，并不应设置门槛，在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。
　　第六条 营业性演出场所的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20m。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，保证疏散指示标志明显、连续。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明宜设在墙面或顶棚上；疏散观众的楼梯、通道、场门应安装事故应急照明灯和疏散指示标志，其事故照明供电时间不得少于20min，照度不低于1Lx。
　　第七条 营业性演出场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。
　　第八条 营业性演出场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，严禁吸烟和明火照明，确保用火安全。
　　第九条 营业性演出场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材。
　　第十条 依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保消防设施、器材及标志完好、有效。
　　第十一条 营业性演出场所使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
　　（一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。
　　（二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
　　（三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
　　第十二条营业性演出场所经营单位使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
　　（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
　　（三）特种设备的日常使用状况记录；
　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　　（五）特种设备运行故障和事故记录。
　　第十三条 营业性演出场所应建立健全各项安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，落实各项安全责任制。
　　第十四条 营业性演出场所应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，治安保卫机构和人员须履行以下职责：
　　（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。
　　（二）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。
　　（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。
　　（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。
　　第十五条 营业性演出场所应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
　　第十六条 营业性演出场所应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质，持证上岗。营业性演出场所应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
　　第十七条 营业性演出场所应组织观众有序入场，对号入座。各演出场次之间，必须有20分钟以上的间隔时间。营业性演出场所在营业时，不得超过最大容纳人数，不得增设临时座位等服务设施。
　　第十八条 营业性演出场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。营业性演出场所在每日营业活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。
　　第十九条 营业性演出场所在全面落实本规范的各项要求的同时，还应当遵守国家和本市有关法律、法规、规章对场所安全工作的各项规定。
　　第二十条 本规范自2005年3月24日起施行。