最高人民法院最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告
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最高人民法院最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告
最高人民法院最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告
1988年3月14日，最高法/最高检
台湾同胞来祖国大陆探亲旅游的日益增多。这对于促进海峡两岸的“三通”和实现祖国和平统一大业将起到积极的作用。为此，对去台人员中在中华人民共和国成立前在大陆犯有罪行的，根据《中华人民共和国刑法》第七十六条关于对犯罪追诉时效的规定的精神，决定对其当时所犯罪行不再追诉。
来祖国大陆的台湾同胞应遵守国家的法律，其探亲、旅游、贸易、投资等正当活动，均受法律保护。
1988年3月14日
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酒店门口燃放喜爆击伤行人谁赔偿?
江西省吉水县人民法院 廖永南
一、案情
今年5月8日中午12时许，郭某为庆贺新房竣工落成，请来亲朋好友在吉水县城胡某开办的“华美酒店”大摆酒宴，并在酒店门口燃放了一万响喜爆。此时，正遇读高三的邓某（18周岁）等众多学生放学后须途径此酒店门口，喜爆当场击伤邓某左眼。随行同学连忙将邓某扶送到县人民医院。经医生诊断，邓某左眼下睑轻度裂伤，水肿，角膜轻度混浊，虹膜根部离断，前房积血，眼底窥不清。第二天在医生的建议下邓某又转至江西省二附医院住院治疗，后又行左眼白内障壳外摘除十人工晶体植入十虹膜根部离断复位术，出院时，左眼视力0.5/不提高。邓某共住院34天，合计医疗费5660.8元、差旅费298元。经法医检验，邓某被鉴定为：左眼球白内障摘除十人工晶体植入；属轻伤甲级；参照GB/T16180-1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》附录B十级第5款、第11款的规定，评定为十级伤残。
二、裁判理由和结论
一审法院在审理本案过程中，对邓某的医疗费、伤残补助费、残疾赔偿金等费用应由谁赔偿，有二种意见：
一是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任，邓某不承担责任。其理由是：郭某在胡某的酒店门口燃放喜爆时，忽视了学校放学人流高峰须途径此处这一安全因素，其主观上有过错。因而对邓某的赔偿款应承担主要民事赔偿责任。店主胡某虽未直接致害邓某，但对顾客在其经营场所燃放喜爆的安全性负有提醒乃至采取必要措施加以防范的义务，由于未尽此义务，故胡某对邓某的赔偿款应承担次要民事赔偿责任。邓某没有故意造成自己的损害，不承担民事赔偿责任。
二是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任、邓某负相应民事责任。理由是：邓某已是高三学生，且已成年，遇郭某燃放喜爆时未能有效防避，故也应负相应的民事责任。
一审法院最终采纳了上述第二种意见，判决如下：
邓某治伤医疗费5660.8元、护理费574.6元、营养费204元、差旅费298元、鉴定费200元、伤残生活补助费9432元、残疾赔偿金9432元，合计25801.4元。此款由郭某赔偿15481元、胡某赔偿7740.4元，余款2580元由邓某自负。限其在本判决生效后十天内付清给邓某。
宣判后，三当事人均未提出上诉，判决早已生效。
三、点评
本案判决结果值得研究。
1、本案涉及的民事责任不是一般侵权责任，而是特殊侵权责任，属于易燃、易爆、放射性高度危险作业造成损害的责任范围，应依特殊民事侵权的无过错责任原则进行处理。这种特殊侵权责任的构成要件是：须有侵权行为；客观上造成了他人财物和人身损害，而不论行为是否有过错，均应承担民事责任。本案符合上述构成要件，郭某在特殊范境燃放喜爆，客观上造成了邓某轻伤甲级的损害后果，且两者之间存在因果关系，根据《民法通则》第123条规定，从事对周围环境有高度危险作业造成他人损害的，应承担民事责任。因此，不管郭某对邓某的伤害有否过错，均应承担赔偿责任。
2、从免责条件看，《民法通则》第123条规定，在高度危险作业给他人造成损害时，行为人免责唯一的条件是能够证明损害是由受害人故意造成的，而这一点，也要行为人自己负举证责任。如果查明损害不是受害人故意造成的，受害人虽然存在过失或重大过失，也不能免除行为人的民事责任。本案中的郭某欲免除其责任，就应举证证明损害是由受害人邓某故意造成的。从本案情况看，郭某在诉讼中只举证证明其在燃放喜爆时邓某等同学放学后须途径此处未予绕道避让，而没有证明损害是由受害人邓某故意造成的，故郭某、胡某不具备免责条件。
综上所述，邓某对自己的损害主观上没有故意，一审法院判决郭某承担主要责任，店主胡某承担次要责任、而受害人邓某自负相应责任是欠妥当的。
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
(2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定对下列地方性法规作出修改：
一、关于议案的若干暂行规定
1.将第二条修改为：“北京市人民代表大会主席团、北京市人民代表大会常务委员会、北京市人民代表大会专门委员会、北京市人民政府，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。在代表大会举行会议期间提出的议案，由主席团决定交大会审议，或者并交议案审查委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。”
2.将第四条修改为：“北京市人民代表大会常务委员会主任会议可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
“北京市人民政府、北京市人民代表大会专门委员会，可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。”
3.将第八条修改为：“北京市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关、组织认真研究办理。
“承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕并答复代表；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。
“在市人民代表大会下一次会议前，市人民代表大会常务委员会听取并审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。”
二、北京市水利工程保护管理条例
1.将第二条、第三条、第五条、第七条第一款、第八条第二款、第十条、第十一条第一款、第三款、第十二条、第十三条、第十四条第一款、第十五条第二款、第三款、第十六条、第十七条、第十九条第一款、第二十一条、第二十七条中的“水利部门”、“水利局”、“水利局(水资源局，下同)”、“水利主管部门”修改为“水行政主管部门”。
2.删去第四条第五款。
3.将第十一条第一款中的“《北京市城市建设规划管理暂行办法》”修改为“《北京市城乡规划条例》”。
4.将第二十二条第一款第六项、第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
5.将第二十三条修改为：“根据第二十二条处以罚款的，行政处罚决定按照水利工程管理权限，分别由市和区、县水行政、园林绿化、市政工程主管机关作出。当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。”
三、北京市人民代表大会常务委员会议事规则
1.将第十一条第二款修改为：“市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先交有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构研究，提出意见，再提请常务委员会会议审议。”
2.将第二十五条第一款修改为：“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由常务委员会有关工作机构整理，经主管主任或者秘书长签发，由办公厅转交有关机关研究处理。有关机关应当于收到审议意见书后三个月内，将常务委员会审议意见的研究处理方案送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构；一年内，将审议意见的研究处理情况送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见，并向常务委员会提出书面报告。”
四、北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
1.将第三条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。”
五、北京市人民代表大会议事规则
1.将第十八条第一款修改为：“市人民代表大会举行会议的时候，主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会专门委员会、市人民政府、一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表10人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。”
2.将第二十九条修改为：“市人民代表大会代表向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕，予以答复；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。代表对办理结果不同意的，经市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门会同有关部门研究，需要再次办理的，可以责成承办单位在二个月内重新研究办理并答复代表。”
六、北京市禁止赌博条例
1.将第十一条第一款修改为：“以营利为目的，为赌博提供条件，或者参与赌博赌资较大，尚不够刑事处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。”
2.将第十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
3.将第十六条修改为：“当事人对公安机关根据本条例作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
七、北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1.将第五条第一款、第六条第一款、第八条、第十一条第二款、第十三条、第十六条、第十七条、第二十四条、第二十六条第一款、第二十七条、第二十八条、第三十条至第三十四条、第三十八条第二款、第四十条中的“水利局”、“水利局(含水资源局)”修改为“水行政主管部门”。
2.将第二十三条第一款中的“《北京市农业联产承包合同条例》”修改为“《北京市农业承包合同条例》”。
3.将第三十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
4.将第三十七条第一款、第二款修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
八、北京市社会治安综合治理条例
1.将第十五条中的“犯罪人员”修改为“犯罪嫌疑人”。
2.将第二十七条修改为：“民政部门应当做好优抚安置、救灾救济、社会福利工作。民政、公安、卫生等部门应当做好精神病人和流浪乞讨人员的救助工作。”
九、北京市农村集体资产管理条例
1.将第十一条修改为：“集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，当事人可以协商解决，也可以直接向人民法院起诉。”
2.删去第二十六条。
3.将第二十八条中的“征用”修改为“征收、征用”。
4.将第三十九条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
十、北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则
1.将第五条修改为：“常委会组成人员要积极参加检查法律、法规和决议、决定执行情况等方面的活动。参加市人民代表大会专门委员会或者常委会工作委员会的委员，要积极参与专门委员会或者工作委员会的工作，遵守专门委员会或者工作委员会的工作制度。”
十一、北京市实施《中华人民共和国教师法》办法
1.将第八条第一款修改为：“幼儿园、小学和初级中学教师资格由区、县教育行政部门认定；高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由市教育行政部门认定；市属高等学校教师资格由市教育行政部门或委托的高等学校认定。”
2.删去第十条第一款。
3.删去第十二条第三款中的“服务期未满的师范毕业生，任何单位不得聘用”。
4.删去第十八条。
十二、北京市产品质量监督管理条例
1.将第三条第一款修改为：“市和区、县人民政府产品质量监督管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。”
2.删去第九条。
3.删去第十一条。
4.删去第十四条。
5.将第十八条修改为：“受检者对检验数据和检验结论有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内向市级产品质量监督管理部门申请复验。”
6.将第二十七条修改为：“销售者应当加强质量管理，建立、健全质量责任制，执行进货检查验收制度。”
7.将第三十三条修改为：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条第一款、第二十五条、第二十八条规定的，依据《产品质量法》及有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
8.删去第三十四条第一款。
9.删去第三十六条。
10.删去第三十八条中的“第二十八条”。
11.删去第四十二条。
12.删去第四十四条。
十三、北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
1.将第九条第三款中的“《北京市农村林木资源保护管理条例》”修改为“《北京市森林资源保护管理条例》”。
2.将第二十四条第一款第(二)项中的“征用”修改为“征收、征用”。
3.将第二十八条第一款修改为：“租赁合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者由人民政府调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”
4.将第二十九条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
十四、北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
1.将第三十七条修改为：“未取得市和区、县卫生行政部门颁发的有关合格证书，有母婴保健法第三十五条所列行为之一的，由市和区、县卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”
十五、北京市农村集体经济审计条例
1.将第三条第一款、第三十二条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
2.将第九条第(六)项中的“土地征用补偿费”修改为“土地征收、征用补偿费”。
3.删去第十二条。
十六、北京市旅游管理条例
1.删去第六十一条中的“第三十五条第三款”。
2.删去第六十二条中的“第三十五条第四款”。
3.删去第六十四条第二款。
十七、北京市森林资源保护管理条例
1.将第二条第二款修改为：“绿化的规划、建设、保护、监督和管理，依照《北京市绿化条例》执行。”
2.将第十七条第二款、第三款中的“征用”修改为“征收、征用”。
3.将第二十三条修改为：“在森林防火期内，根据高温、干旱、大风等天气预报，由市森林防火指挥部确定并公布本市森林高火险期。
“在森林高火险期内，各级森林防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。”
十八、北京市招标投标条例
1.将第七条第一款、第十一条、第四十条中的“发展计划部门”修改为“发展改革部门”。
2.删去第四十三条中的“和第29届奥林匹克运动会场馆建设项目建设过程中”。
十九、北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
1.将第十二条修改为：“在本市办理机动车注册登记期间，机动车需要临时在道路上行驶的，应当取得临时通行牌证。”
2.将第九十五条第(一)项修改为：“(一)未悬挂机动车号牌的”。
3.将第一百零七条第二款修改为：“公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当通过信函或者手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者驾驶人，机动车所有人或者驾驶人应当按照告知的时间、地点接受处理。”
二十、北京市烟花爆竹安全管理规定
1.将第十一条第一款第(五)项修改为：“(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院”。
2.将第十八条中的“对个人处20元以上200元以下罚款”修改为“对个人处100元以上200元以下罚款”。
二十一、北京市公路条例
1.删去第二十二条。
2.删去第二十三条。
3.删去第二十四条。
本决定自公布之日起施行。
江西省吉水县人民法院 廖永南
一、案情
今年5月8日中午12时许，郭某为庆贺新房竣工落成，请来亲朋好友在吉水县城胡某开办的“华美酒店”大摆酒宴，并在酒店门口燃放了一万响喜爆。此时，正遇读高三的邓某（18周岁）等众多学生放学后须途径此酒店门口，喜爆当场击伤邓某左眼。随行同学连忙将邓某扶送到县人民医院。经医生诊断，邓某左眼下睑轻度裂伤，水肿，角膜轻度混浊，虹膜根部离断，前房积血，眼底窥不清。第二天在医生的建议下邓某又转至江西省二附医院住院治疗，后又行左眼白内障壳外摘除十人工晶体植入十虹膜根部离断复位术，出院时，左眼视力0.5/不提高。邓某共住院34天，合计医疗费5660.8元、差旅费298元。经法医检验，邓某被鉴定为：左眼球白内障摘除十人工晶体植入；属轻伤甲级；参照GB/T16180-1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》附录B十级第5款、第11款的规定，评定为十级伤残。
二、裁判理由和结论
一审法院在审理本案过程中，对邓某的医疗费、伤残补助费、残疾赔偿金等费用应由谁赔偿，有二种意见：
一是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任，邓某不承担责任。其理由是：郭某在胡某的酒店门口燃放喜爆时，忽视了学校放学人流高峰须途径此处这一安全因素，其主观上有过错。因而对邓某的赔偿款应承担主要民事赔偿责任。店主胡某虽未直接致害邓某，但对顾客在其经营场所燃放喜爆的安全性负有提醒乃至采取必要措施加以防范的义务，由于未尽此义务，故胡某对邓某的赔偿款应承担次要民事赔偿责任。邓某没有故意造成自己的损害，不承担民事赔偿责任。
二是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任、邓某负相应民事责任。理由是：邓某已是高三学生，且已成年，遇郭某燃放喜爆时未能有效防避，故也应负相应的民事责任。
一审法院最终采纳了上述第二种意见，判决如下：
邓某治伤医疗费5660.8元、护理费574.6元、营养费204元、差旅费298元、鉴定费200元、伤残生活补助费9432元、残疾赔偿金9432元，合计25801.4元。此款由郭某赔偿15481元、胡某赔偿7740.4元，余款2580元由邓某自负。限其在本判决生效后十天内付清给邓某。
宣判后，三当事人均未提出上诉，判决早已生效。
三、点评
本案判决结果值得研究。
1、本案涉及的民事责任不是一般侵权责任，而是特殊侵权责任，属于易燃、易爆、放射性高度危险作业造成损害的责任范围，应依特殊民事侵权的无过错责任原则进行处理。这种特殊侵权责任的构成要件是：须有侵权行为；客观上造成了他人财物和人身损害，而不论行为是否有过错，均应承担民事责任。本案符合上述构成要件，郭某在特殊范境燃放喜爆，客观上造成了邓某轻伤甲级的损害后果，且两者之间存在因果关系，根据《民法通则》第123条规定，从事对周围环境有高度危险作业造成他人损害的，应承担民事责任。因此，不管郭某对邓某的伤害有否过错，均应承担赔偿责任。
2、从免责条件看，《民法通则》第123条规定，在高度危险作业给他人造成损害时，行为人免责唯一的条件是能够证明损害是由受害人故意造成的，而这一点，也要行为人自己负举证责任。如果查明损害不是受害人故意造成的，受害人虽然存在过失或重大过失，也不能免除行为人的民事责任。本案中的郭某欲免除其责任，就应举证证明损害是由受害人邓某故意造成的。从本案情况看，郭某在诉讼中只举证证明其在燃放喜爆时邓某等同学放学后须途径此处未予绕道避让，而没有证明损害是由受害人邓某故意造成的，故郭某、胡某不具备免责条件。
综上所述，邓某对自己的损害主观上没有故意，一审法院判决郭某承担主要责任，店主胡某承担次要责任、而受害人邓某自负相应责任是欠妥当的。
北京市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
北京市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
(2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定对下列地方性法规作出修改：
一、关于议案的若干暂行规定
1.将第二条修改为：“北京市人民代表大会主席团、北京市人民代表大会常务委员会、北京市人民代表大会专门委员会、北京市人民政府，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。在代表大会举行会议期间提出的议案，由主席团决定交大会审议，或者并交议案审查委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。”
2.将第四条修改为：“北京市人民代表大会常务委员会主任会议可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
“北京市人民政府、北京市人民代表大会专门委员会，可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。”
3.将第八条修改为：“北京市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关、组织认真研究办理。
“承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕并答复代表；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。
“在市人民代表大会下一次会议前，市人民代表大会常务委员会听取并审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。”
二、北京市水利工程保护管理条例
1.将第二条、第三条、第五条、第七条第一款、第八条第二款、第十条、第十一条第一款、第三款、第十二条、第十三条、第十四条第一款、第十五条第二款、第三款、第十六条、第十七条、第十九条第一款、第二十一条、第二十七条中的“水利部门”、“水利局”、“水利局(水资源局，下同)”、“水利主管部门”修改为“水行政主管部门”。
2.删去第四条第五款。
3.将第十一条第一款中的“《北京市城市建设规划管理暂行办法》”修改为“《北京市城乡规划条例》”。
4.将第二十二条第一款第六项、第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
5.将第二十三条修改为：“根据第二十二条处以罚款的，行政处罚决定按照水利工程管理权限，分别由市和区、县水行政、园林绿化、市政工程主管机关作出。当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。”
三、北京市人民代表大会常务委员会议事规则
1.将第十一条第二款修改为：“市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先交有关的专门委员会、常务委员会有关工作机构研究，提出意见，再提请常务委员会会议审议。”
2.将第二十五条第一款修改为：“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由常务委员会有关工作机构整理，经主管主任或者秘书长签发，由办公厅转交有关机关研究处理。有关机关应当于收到审议意见书后三个月内，将常务委员会审议意见的研究处理方案送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构；一年内，将审议意见的研究处理情况送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见，并向常务委员会提出书面报告。”
四、北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
1.将第三条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。”
五、北京市人民代表大会议事规则
1.将第十八条第一款修改为：“市人民代表大会举行会议的时候，主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会专门委员会、市人民政府、一个代表团以全体代表的过半数通过或者代表10人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。”
2.将第二十九条修改为：“市人民代表大会代表向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕，予以答复；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。代表对办理结果不同意的，经市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门会同有关部门研究，需要再次办理的，可以责成承办单位在二个月内重新研究办理并答复代表。”
六、北京市禁止赌博条例
1.将第十一条第一款修改为：“以营利为目的，为赌博提供条件，或者参与赌博赌资较大，尚不够刑事处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。”
2.将第十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
3.将第十六条修改为：“当事人对公安机关根据本条例作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
七、北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1.将第五条第一款、第六条第一款、第八条、第十一条第二款、第十三条、第十六条、第十七条、第二十四条、第二十六条第一款、第二十七条、第二十八条、第三十条至第三十四条、第三十八条第二款、第四十条中的“水利局”、“水利局(含水资源局)”修改为“水行政主管部门”。
2.将第二十三条第一款中的“《北京市农业联产承包合同条例》”修改为“《北京市农业承包合同条例》”。
3.将第三十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
4.将第三十七条第一款、第二款修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
八、北京市社会治安综合治理条例
1.将第十五条中的“犯罪人员”修改为“犯罪嫌疑人”。
2.将第二十七条修改为：“民政部门应当做好优抚安置、救灾救济、社会福利工作。民政、公安、卫生等部门应当做好精神病人和流浪乞讨人员的救助工作。”
九、北京市农村集体资产管理条例
1.将第十一条修改为：“集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，当事人可以协商解决，也可以直接向人民法院起诉。”
2.删去第二十六条。
3.将第二十八条中的“征用”修改为“征收、征用”。
4.将第三十九条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
十、北京市人民代表大会常务委员会组成人员守则
1.将第五条修改为：“常委会组成人员要积极参加检查法律、法规和决议、决定执行情况等方面的活动。参加市人民代表大会专门委员会或者常委会工作委员会的委员，要积极参与专门委员会或者工作委员会的工作，遵守专门委员会或者工作委员会的工作制度。”
十一、北京市实施《中华人民共和国教师法》办法
1.将第八条第一款修改为：“幼儿园、小学和初级中学教师资格由区、县教育行政部门认定；高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由市教育行政部门认定；市属高等学校教师资格由市教育行政部门或委托的高等学校认定。”
2.删去第十条第一款。
3.删去第十二条第三款中的“服务期未满的师范毕业生，任何单位不得聘用”。
4.删去第十八条。
十二、北京市产品质量监督管理条例
1.将第三条第一款修改为：“市和区、县人民政府产品质量监督管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。”
2.删去第九条。
3.删去第十一条。
4.删去第十四条。
5.将第十八条修改为：“受检者对检验数据和检验结论有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内向市级产品质量监督管理部门申请复验。”
6.将第二十七条修改为：“销售者应当加强质量管理，建立、健全质量责任制，执行进货检查验收制度。”
7.将第三十三条修改为：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条第一款、第二十五条、第二十八条规定的，依据《产品质量法》及有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
8.删去第三十四条第一款。
9.删去第三十六条。
10.删去第三十八条中的“第二十八条”。
11.删去第四十二条。
12.删去第四十四条。
十三、北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
1.将第九条第三款中的“《北京市农村林木资源保护管理条例》”修改为“《北京市森林资源保护管理条例》”。
2.将第二十四条第一款第(二)项中的“征用”修改为“征收、征用”。
3.将第二十八条第一款修改为：“租赁合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者由人民政府调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”
4.将第二十九条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
十四、北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
1.将第三十七条修改为：“未取得市和区、县卫生行政部门颁发的有关合格证书，有母婴保健法第三十五条所列行为之一的，由市和区、县卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”
十五、北京市农村集体经济审计条例
1.将第三条第一款、第三十二条中的“农林办公室”修改为“农村工作主管部门”。
2.将第九条第(六)项中的“土地征用补偿费”修改为“土地征收、征用补偿费”。
3.删去第十二条。
十六、北京市旅游管理条例
1.删去第六十一条中的“第三十五条第三款”。
2.删去第六十二条中的“第三十五条第四款”。
3.删去第六十四条第二款。
十七、北京市森林资源保护管理条例
1.将第二条第二款修改为：“绿化的规划、建设、保护、监督和管理，依照《北京市绿化条例》执行。”
2.将第十七条第二款、第三款中的“征用”修改为“征收、征用”。
3.将第二十三条修改为：“在森林防火期内，根据高温、干旱、大风等天气预报，由市森林防火指挥部确定并公布本市森林高火险期。
“在森林高火险期内，各级森林防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。”
十八、北京市招标投标条例
1.将第七条第一款、第十一条、第四十条中的“发展计划部门”修改为“发展改革部门”。
2.删去第四十三条中的“和第29届奥林匹克运动会场馆建设项目建设过程中”。
十九、北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
1.将第十二条修改为：“在本市办理机动车注册登记期间，机动车需要临时在道路上行驶的，应当取得临时通行牌证。”
2.将第九十五条第(一)项修改为：“(一)未悬挂机动车号牌的”。
3.将第一百零七条第二款修改为：“公安机关交通管理部门及其交通警察发现机动车有未处理的违法行为记录的，应当通过信函或者手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者驾驶人，机动车所有人或者驾驶人应当按照告知的时间、地点接受处理。”
二十、北京市烟花爆竹安全管理规定
1.将第十一条第一款第(五)项修改为：“(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院”。
2.将第十八条中的“对个人处20元以上200元以下罚款”修改为“对个人处100元以上200元以下罚款”。
二十一、北京市公路条例
1.删去第二十二条。
2.删去第二十三条。
3.删去第二十四条。
本决定自公布之日起施行。
