中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格办法

上一篇: 西藏自治区人大常委会组成人员守则
下一篇: 中国证监会国际互联网站信息发布管理暂行办法

黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则（2008年修正本）


（1988年3月11日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据2005年8月19日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正 2008年6月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议修订 2008年6月13日黑龙江省人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自2008年8月1日起施行）



第一条 为了保障省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，参照《全国人民代表大会常务委员会议事规则》，结合本常务委员会工作的实际，制定本规则。

第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，集体行使权力。

第一章 会议的召开

第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。

常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。

第四条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员的过半数出席，方能举行。

第五条 主任会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议通过。

第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行十日前，将开会日期、会议建议议题，通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。

第七条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。

常务委员会副秘书长，省人民代表大会各专门委员会组成人员，常务委员会各工作机构、办事机构负责人列席会议。

第八条 常务委员会举行会议时，常务委员会大兴安岭地区工作委员会主任或者副主任列席会议。可以邀请设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任列席会议。可以邀请部分的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表列席会议。

第九条 常务委员会举行会议时，按照《黑龙江省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》组织公民旁听。

第十条 常务委员会举行会议时，可以召开全体会议、分组会议，根据需要也可以召开联组会议。

第十一条 常务委员会分组会议审议议案或者工作报告时，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。

常务委员会联组会议审议议案或者工作报告时，应当通知有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。

第十二条 常务委员会会议一般采用公开形式，允许新闻单位采访并报道。会议通过的法规、决议、决定、人事任免名单，应当公开发表。

第十三条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因获准请假的以外，应当按时出席会议。

第十四条 经常务委员会主任会议（以下简称主任会议）提出，主任或者副主任可以召集省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人举行联席会议，协调工作。

第二章 议案的提出和审议

第十五条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。

省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交省人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交省人民代表大会有关专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明情况。

第十六条 主任会议根据工作需要，可以委托省人民代表大会各专门委员会或者常务委员会工作机构代主任会议拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。

第十七条 常务委员会会议审查批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由省人民代表大会法制委员会向会议提出对民族事务以外的地方性法规的审议意见的报告；由省人民代表大会民族侨务外事委员会提出对民族事务的地方性法规、自治条例和单行条例审议意见的报告。经主任会议决定，提请常务委员会会议审查、批准。

第十八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，应当在常务委员会会议举行二十日前，送交省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构。

第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关以及常务委员会有关工作机构应当提供有关的资料。

任免案，提请机关应当介绍被任免人员的基本情况和任免理由。必要时，有关负责人到会回答询问。

第二十条 常务委员会全体会议听取议案说明后，召开分组会议进行审议；法规草案经常务委员会会议第一次审议后，省人民代表大会有关专门委员会可以根据常务委员会组成人员的审议意见，继续调查研究、进行审议，提出本委员会审议意见交法制委员会研究处理。省人民代表大会法制委员会统一审议该法规案时，省人民代表大会有关专门委员会要派负责人列席会议；省人民代表大会法制委员会对与省人民代表大会有关专门委员会不能取得一致意见的重要问题，应提请主任会议决定。

第二十一条 常务委员会联组会议可以听取和审议省人民代表大会专门委员会对议案审议意见的汇报，并进行讨论。

第二十二条 提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议或者在联组会议上对议案作补充说明。

第二十三条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

第二十四条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，交省人民代表大会专门委员会进一步调研、修改、审议，提出审议报告，由主任会议决定，提请以后的常务委员会会议表决。

第三章 听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告

第二十五条 常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告。

常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。

第二十六条 常务委员会听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：

（一）常务委员会在执法检查中发现的突出问题；

（二）省人民代表大会代表对省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

（三）常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；

（四）省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

（五）人民来信来访集中反映的问题；

（六）社会普遍关注的其他问题。

省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院可以向常务委员会要求报告专项工作。

第二十七条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和省人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究，提出调查报告，印发常务委员会会议。

常务委员会听取和审议专项工作报告前，省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会工作机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，由常务委员会办事机构交由省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

第二十八条 省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；省人民代表大会有关专门委员会或者人民代表大会常务委员会有关工作机构收到省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院专项工作报告的征求意见稿后，应当于五个工作日内提出修改意见并反馈。省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会办事机构。

常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常务委员会组成人员。

第二十九条 常务委员会全体会议听取专项工作报告后，可以由分组会议和联组会议进行审议。

省人民代表大会有关专门委员会应当将常务委员会组成人员对专项工作报告的审议情况向常务委员会全体会议汇报。

第三十条 省人民代表大会有关专门委员会对常务委员会组成人员在分组会议和联组会议审议专项工作报告时提出的审议意见，应当及时进行整理，由常务委员会办事机构转给省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院研究处理。省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见，在四个月内向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由代表工作机构向省人民代表大会代表通报，并由常务委员会办事机构在省级媒体上公布。

第四章 审查和批准决算。听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告

第三十一条 省人民政府应当在每年八月以前，将上一年度省本级决算草案提请常务委员会审查和批准。

决算草案应当在常务委员会举行会议的一个月前，提交省人民代表大会有关专门委员会和常务委员会预算工作机构征求意见。

第三十二条 省人民政府应当在每年八月底以前，向常务委员会报告本年度上半年国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。

第三十三条 经省人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划、预算，在执行过程中需要作部分调整的，常务委员会应当及时审查省人民政府提报的调整方案，并作出是否批准的决议。

省人民政府有关主管部门应当在常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交常务委员会预算工作机构征求意见后送交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

第三十四条 常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：

（一）预算收支平衡情况；

（二）重点支出的安排和资金到位情况；

（三）预算超收收入的安排和使用情况；

（四）部门预算制度建立和执行情况；

（五）向下级财政转移支付情况；

（六）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况；

（七）预算收入依法征缴情况；

（八）需由本级财政还款或者承诺的重大借贷和偿还债务情况；

（九）其他相关事项。

常务委员会可以在适当时候，听取和审议本级接受上级财政税收返还和补助收入资金安排和使用情况的报告。

第三十五条 常务委员会每年审查和批准决算的同时，听取和审议省人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第三十六条 常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见由省人民代表大会财政经济委员会进行整理，由常务委员会办事机构交省人民政府研究处理。省人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；省人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

常务委员会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，省人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由代表工作机构向省人民代表大会代表通报，并由常务委员会办事机构在省级媒体上公布。

第三十七条 经省人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年规划，实施的中期阶段，常务委员会应当及时审议省人民政府对规划实施情况的中期评估报告。规划经中期评估需要调整的，常务委员会应当审查省人民政府提出的调整方案，并作出是否批准的决议。

第五章 法律法规实施情况的检查

第三十八条 常务委员会参照本规则第二十六条规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。

第三十九条 常务委员会年度执法检查计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。

常务委员会执法检查工作由省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。

第四十条 常务委员会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。

执法检查组的组成人员，从常务委员会组成人员、省人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请全国、省人民代表大会代表参加。

第四十一条 常务委员会根据需要，可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送常务委员会。

第四十二条 执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

执法检查报告包括下列内容：

（一）对所检查的法律、法规实施情况进行评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；

（二）对有关法律、法规提出修改完善的建议。

第四十三条 常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见由省人民代表大会有关专门委员会进行整理，连同执法检查报告，一并由常务委员会办事机构交省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院研究处理。省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托省人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。

常务委员会的执法检查报告及审议意见，省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院对其研究处理情况的报告，由代表工作机构向省人民代表大会代表通报，并由常务委员会办事机构在省级媒体上公布。

第六章 规范性文件的备案审查

第四十四条 常务委员会审查、撤销规范性文件，按有关法律、法规办理。

第四十五条 常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会。作出的决议、决定和省人民政府发布的决定、命令，经审查，认为有下列不适当的情形之一的，有权予以撤销：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

（二）同法律、法规规定相抵触的；

（三）有其他不适当的情形，应当予以撤销的。

第七章 询问和质询

第四十六条 常务委员会会议审议议案和有关报告时，省人民政府或者有关部门、省高级人民法院或者省人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

第四十七条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其各部门和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。

质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第四十八条 质询案由主任会议决定交由省人民代表大会有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。

第四十九条 质询案经主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者省人民代表大会有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在省人民代表大会专门委员会会议上答复的，省人民代表大会专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告。

质询案以书面答复的，应当由受质询机关主要负责人签署，并印发常务委员会组成人员和省人民代表大会有关专门委员会。

省人民代表大会专门委员会审议质询案时，提质询案的人员可以列席会议，发表意见。

提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。

第八章 特定问题调查

第五十条 常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。

第五十一条 主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。

五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交省人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。

第五十二条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和省人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家或者专门机构参加调查工作。

与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。

第五十三条 调查委员会进行调查时，有关的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民都有义务向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。

调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。

第五十四条 调查委员会应当向常务委员会提出调查报告。常务委员会根据报告，可以作出相应的决议、决定。

第九章 撤职案的审议和决定

第五十五条 常务委员会在省人民代表大会闭会期间，可以决定撤销省人民政府个别副省长的职务；可以撤销由它任命的省人民政府其他组成人员和省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务；可以撤销由它任命的地区、农垦区和林区等中级人民法院和基层人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员职务；地区、农垦区、林区等人民检察院分院和基层人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

第五十六条 省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院可以向常务委员会提出对本规则第五十五条所列国家机关工作人员的撤职案。主任会议可以向常务委员会提出对本规则第五十五条所列国家机关工作人员的撤职案。

常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对本规则第五十五条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经常务委员会全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。

第五十七条 撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。

撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者提出书面申辩意见，由主任会议决定是否印发常务委员会会议。

撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第十章 发言和表决

第五十八条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员的发言和表决不受法律追究。

第五十九条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议或联组会议上的发言每次不超过十五分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。发言人的发言内容，应与议题有关。

第六十条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第六十一条 常务委员会表决议案，采用无记名方式。

第六十二条 任免案可以逐人表决，根据情况也可以合并表决。

第六十三条 常务委员会原则通过的议案，可以授权主任会议作文字上的修改，然后公布。

第六十四条 对常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言要做好记录。发言人有权利审阅本人的发言记录，发现所记内容与发言有出入，可以进行校正。议事记录由档案室归档备查。

第六十五条 本规则自2008年8月1日起施行。



内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区职工个人住房公积金担保贷款试行办法
内蒙古自治区人民政府



第一章 总 则
第一条 为加快我区城镇住房制度改革，增强职工住房商品化意识，推动住房商品化、社会化，促进住宅建设与消费，根据国家法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级住房资金管理中心（以下简称“中心”）用归集的住房公积金和其它房改资金，委托指定的商业银行向购买自住住房的职工个人发放的住房担保贷款。
第三条 本办法所称担保贷款属于政策性住房专项贷款，以国家房改政策为导向，优先支持职工个人购买利用住房公积金及其它房改资金建设的经济适用住房和安居工程住房；其次扶持职工个人按房改中规定的成本价购买单位自管和房地产管理部门直管的公有住房。对于职工个人按市
场价超标准购买的商品住房和以标准价购买的公有住房及参加集资建房，不发放政策性住房专项贷款。
第四条 为保证借款人（职工个人）、贷款委托人（中心）、贷款受托人（贷款银行）三方的权益，住房担保贷款实行抵押、质押或保证的担保方式。借款人到期不能偿还贷款本息时，中心和贷款银行有权依法处理其抵押物或质物，或要求保证人承担连带偿还本息的责任。
第五条 住房担保贷款由中心指定借款人，受委托银行负责审定、发放和回收。

第二章 贷款对象及条件
第六条 凡已实行住房公积金制度，按时足额缴交住房公积金的在职职工，在购买自住住房资金不足时，具备第七条所列条件，均可申请住房公积金担保贷款。
第七条 借款申请人需具备下列条件：
一、具有当地城镇常住户口，且具有完全民事行为能力。
二、有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。
三、有购房的合同意向书或其它证明及批准文件。
四、无住房补贴的以不低于所购住房全部价款的30％作为购房的首期付款，有住房补贴的以个人承担部分的30％作为购房的首期付款，且已存入住房资金管理中心指定的受托银行。
五、同意办理房地产抵押或有价证券质押，或至少有两名具有完全民事行为能力，愿意承担连带责任，且有代为偿还贷款本息能力的自然人作为保证人，同时交纳贷款总额5％的风险保证金。
六、同意按有关规定办理住房保险。

第三章 贷款额度、期限和利率
第八条 贷款额度。借款人的贷款额度一般按申请人及其配偶年工资收入的20％乘以贷款年限确定，同时不得超过购买一套住房所需费用总额个人承担部分的70％。申请人及其配偶的工资收入可按其经常性的工资收入掌握。
第九条 贷款期限。职工个人住房公积金担保贷款的期限最长不超过20年，同时不得超过借款人尚存的法定工作年限。
第十条 贷款利率。职工个人住房公积金担保贷款利率按国家有关规定执行。

第四章 贷款程序
第十一条 借款人申请。住房公积金担保贷款首先应由借款人向中心提出借款申请，并如实填写《职工个人住房公积金担保贷款申请书》，由其所在单位和配偶单位核实签章，连同下列材料送交中心。
一、借款人的身份证件（指居民身份证、户口簿和其他有效居留证件）。
二、借款人及其配偶所在单位出具的稳定经济收入书面证明。
三、借款人购买住房的合同意向书、协议或其它相关证明、批准文件。
四、抵押物或质物清单、估价证明（此条应在同意贷款后办理贷款手续时同时办理）在申请时只需提供可抵押或质押的财产即可。
五、保证人同意交纳风险保证金及其承担连带保证责任的书面意见和保证人的身份证明、资信证明；
六、中心要求提供的其它材料。
第十二条 中心审核。中心初审同意后通知受托银行进行资信审查，符合贷款条件的再由中心下达《贷款委托书》，同时通知借款人办理如下相关手续。
一、借款人将相当于购房款个人承担部分30％的自筹资金交存贷款银行后，贷款银行出具贷款承诺书。
二、借款人凭贷款银行出具的贷款承诺书与售房单位签订购房合同。
三、以房地产抵押担保的，到房地产抵押登记审核机关办理有关抵押登记手续。
四、以期房作抵押的，借款人应持依法生效的预购房合同到房地产登记机关办理抵押登记备案手续；待该期房竣工后，持《房屋所有权证》办理正式抵押登记手续。
五、以有价证券质押担保的，到贷款银行办理质押登记手续。
六、以交纳风险保证金担保的，保证人须在订立保证合同之前，将应交纳的风险保证金交存中心在贷款银行开设的风险保证金专户。
第十三条 订立合同。借款人、中心、贷款银行共同签订《职工个人住房公积金担保贷款合同》、《抵押（质押）合同》，保证人、中心、贷款银行签订《保证合同》，同时借款人将经注册登记的购房合同（预购合同）、房地产登记机关颁发的《房屋他项权证》、质押登记的法律文书
及有价证券等，交贷款银行和中心共同保管。
第十四条 发放贷款。借款人办毕前条规定的贷款手续后，贷款银行发放贷款。职工购房贷款，属于向房地产开发经营单位购买经济适用住房或安居工程住房的，由贷款银行用转帐方式直接划转到售房单位在银行开立的结算帐户内；属于按房改成本价购买自管公房或直管公房的，由贷
款银行用转帐方式直接划转到中心在银行开设的单位住房基金专户内。

第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应当恪守信用，严格履行贷款合同，按期偿还贷款本息。
第十六条 住房担保贷款本息原则上由借款人按等额还款方式按月偿还。月均还本付息额的计算公式如下：
ｎ
ｉ×（1＋ｉ）
Ｒ＝Ｐ×－－－－－－－－－
ｎ－1
（1＋ｉ）
其中：0（Ｒ——月均还本付息额
Ｐ——借款本金
ｉ——贷款月利率
ｎ——按月计算的偿还期限0）
第十七条 贷款本息必须由借款人全部用现金偿还。借款人应与中心、贷款银行制定还本付息计划。借款人所在单位应与中心、贷款银行依据还本付息计划签订委托代扣协议书，每月由单位从借款人工资中代扣并偿还。
第十八条 借款人可提前偿还贷款本息，但必须提前一个月通知中心和贷款银行，该通知一经发出，即不可撤销。对于提前将未到期贷款本息还清者，不计收提前还款部分在提前期内的利息。
第十九条 在借款期限内，借款人未按合同规定的期限偿还贷款本息，中心和贷款银行及时向借款人发出催还通知书并按有关规定计收罚息。
第二十条 借款人如果连续三个月未按合同约定偿还贷款本息，贷款银行将向借款保证人发出催还通知书，保证人应当督促借款人偿还；借款人如连续六个月不按合同规定偿还本息，中心和贷款银行将扣留风险保证金，并要求保证人承担保证责任。

第六章 贷款担保
第二十一条 住房公积金担保贷款实行抵押、质押或保证人（自然人）交纳风险保证金并承担连带责任的担保方式。抵押、质押和保证担保的范围，包括贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和中心、银行实现债权的费用。
第二十二条 抵押。
一、借款人应以购买的自住住房作为偿还贷款本息的抵押物，抵押率最高为70％。在贷款合同有效期限内，中心为抵押物所有权益的第一受益人。
二、以现房作抵押，抵押人需到房地产登记机关办理抵押登记和申领权证手续；以期房作抵押，抵押人需持预购房合同到房地产登记机关办理抵押登记备案手续，待该期房竣工后，持房屋所有权证办理正式抵押登记。房地产权证书和房地产抵押证明由抵押人（借款人）交中心、贷款银
行执存。
三、抵押物在抵押期间，借款人（抵押人）未经中心和贷款银行同意，不得将抵押物出租、变卖、馈赠和再次抵押。
四、作为抵押物的住房，在抵押期间抵押人负有维修、保养、保证完好无损的责任。中心和贷款银行有权按抵押合同的约定，检查由抵押人占管的抵押物。
第二十三条 质押。
一、借款人需将经贷款银行认可的有价证券（国库券、银行定期存单）交贷款银行和中心共同保管，并以该有价证券的权益作为清偿贷款本息的担保；
二、质押期间，出质人不得以任何理由对质押物进行挂失或追索；
三、在质押担保方式下，有价证券兑现期先于住房担保贷款还款期，中心和贷款银行可以与借款人协商后，按期将有价证券兑现，并将兑现的价款用于提前清偿所担保的贷款本息。
第二十四条 保证。
一、住房担保贷款也可由两位以上具有完全民事行为能力的自然人作为保证人，各交纳贷款总额5％的风险保证金，同时第三方保证为不可撤销的连带责任保证，保证人必须由中心和贷款银行认可。
二、保证人必须有代为偿还全部贷款本息及贷款合同引起的相关费用的能力。
三、保证期限自贷款合同生效之日起到贷款本息及相关费用偿清之日止。
四、借款人按时偿还贷款本息后，中心和贷款银行将风险保证金本息退还保证人，风险保证金比照职工个人住房公积金存款计算利息。
五、保证人死亡、失踪或借款人如果要求变更保证人的，必须及时办理变更手续。
六、当借款人无法履行还款责任时，中心和贷款银行有权扣留风险保证金，并要求保证人归还贷款本息及相关费用。
七、保证人履行保证责任后，中心和贷款银行应将风险保证金本息退还保证人。
第二十五条 抵押权、质押权与其担保的贷款债权同时存在，贷款债权解除时，抵押权、质押权同时解除，中心和贷款银行将保管的质押物退还借款人，同时办理抵押权、质押权注销登记手续。
第二十六条 有下列情形之一，中心和贷款银行有权按有关规定处分抵押物或质物，以所得款项清偿贷款本息及相关费用：
一、借款人连续六个月未按贷款合同规定的时间偿还贷款本息或贷款到期逾期六个月仍未还清贷款本息及相关费用；
二、借款人在借款期限内死亡或依法宣告死亡，或失踪后无法确定继承人或受遗赠人，或其法定继承人或受遗赠人拒绝履行还款义务；
三、借款人在合同期满之前迁出本市（镇），不提前偿还贷款本息的；
四、未经抵押权人同意，抵押人随意改变抵押物结构造成损失，又无其它财产继续提供担保，或将抵押物出租、出售的；
五、有关部门处分抵押物或质押物所得价款，不足以清偿贷款本息和支付有关费用的，中心和贷款银行有权向借款人追索不足的款项。

第七章 抵押物的保险
第二十七条 抵押人（借款人）应向中心指定的保险公司投保抵押住房保险，投保期限不得少于借款期限，投保金额不得低于贷款本息。
第二十八条 抵押人必须指明中心为保险金的第一受益人，享有保险金请求权。在借款期限内，抵押物如果发生保险责任范围内的损失，抵押人获得的保险赔偿金应首先偿还贷款本息。
第二十九条 在借款期限内，抵押人不得以任何理由中断或撤销保险，如抵押人中断保险，贷款银行有权代为保险，一切费用由抵押人负担。
第三十条 在抵押期限内，保险单正本由中心和贷款银行保管，副本由借款人留存。

第八章 贷款的监督和检查
第三十一条 中心应与受托银行签订委托贷款协议书。银行应当在协议约定的范围内，按照国家的有关信贷政策、制度，审定、发放和回收住房担保贷款，并接受中心的监督检查。
第三十二条 借款人应保证住房担保贷款专款专用，不得挪作他用。如挪作他用，中心和贷款银行有权提前终止合同，收回贷款。

第九章 附 则
第三十三条 借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更原有合同内容，需以书面形式通知其他方，在未达成协议前，原合同继续有效。
第三十四条 借款合同借贷当事人及保证人发生纠纷时，当事人应协商解决，协商不成时，可依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条 如果借款人与保证人合谋骗取住房担保贷款，将追究双方法律责任。
第三十六条 本办法由内蒙古自治区住房资金管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月9日