四川省消烟除尘管理暂行办法
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四川省消烟除尘管理暂行办法
四川省人民政府
四川省消烟除尘管理暂行办法
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为有效地消除烟尘污染，保护和改善环境，保障人民的身体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十九条的规定制定本办法。
第二条 凡在本省境内的一切企业、事业、机关、部队等单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 消除烟尘污染是有炉窑单位义不容辞的责任，各级环境保护机构、人民团体、街道基层组织和居民群众，均有权对造成环境污染的单位实行监督和检举，有权要求其排除污染危害并赔偿损失，任何单位和个人不得进行打击报复。
第二章 标 准
第四条 各种锅炉、工业炉窑和排烟装置，都要消烟除尘，使排放的烟尘达到“四川省环境污染物排放试行标准”（下称标准）的要求。
烟囱排烟按烟色浓度和含尘量两项指标进行考核。正常排放煤烟浓度不得超过林格曼煤烟浓度一级，短时阵发性排放（以每小时累计不超过十分钟）不得超过林格曼煤烟浓度二级，排烟含尘量不得超过所在类别排放标准。
第五条 烟尘排放由市、地、县（区）环境监测站进行测定，提出数据，作为治理和收、免、减排污费和罚款的依据。被监测单位对监测数据有异议时，报上一级环境保护监测部门裁决。
第三章 消烟除尘管理
第六条 所有排放烟尘的单位，都要采取有效的消烟除尘措施，加强管理，通过技术改造，更新设备，减少或消除烟尘对环境的污染。
建设施工部门，应加强施工现场的管理，防止地面扬尘污染环境。
第七条 新建、扩建、改建的各种炉窑，必须合理布局，事前必须报市、地、县（区）环境保护部门审查同意，严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，否则，不准建设，不准投产和运行。在居民稠密区、风景游览区、疗养区、名胜古迹区和自然保护
区，不准再建有污染环境的炉窑，现已建成的，要限期治理，调整或搬迁。
第八条 生产单位制造、加工、销售锅炉、茶炉及工业炉窑，必须有消烟除尘装置，并将消烟除尘装置的设计和烟尘测试资料报省、市、地环境保护部门及有关部门，经审查同意后，方准制造、加工和销售。
第九条 使用单位自制或外购锅炉、茶炉及工业炉窑，必符合《标准》中规定的所在地区烟尘排放标准，超过标准的不得在该地区安装使用。
第十条 商业、物质部门，不得采购、经销、供应不符合烟尘排放标准的锅炉和茶炉。
第十一条 已安装有消烟除尘设施的各种炉窑，要切实加强管理，保证正常运行，发挥应有效益，不准搁置不用或擅自拆除。
第四章 治理烟尘污染
第十二条 各经济部门，要在有条件的地区推广集中联片供热；要把工业可燃气和优质燃料优先供给城市民用，民用煤含硫量应在1％以下，超过者加工时应添加脱硫剂。
第十三条 对现有一切有烟尘污染的各种炉窑，必须尽量采用新技术、新设备，限期治理。各种炉窑的治理期限，由市、地、县（区）环境保护部门决定，并达到下列要求：
1．每小时蒸发量一吨以上的蒸汽锅炉，要淘汰现有手工投煤方式，采取机械燃烧和安装除尘设施，排放烟尘浓度要达到规定标准。
2．每小时蒸发量一吨以下的小型锅炉，服务行业和集体单位的商业生活炉灶，要发动群众搞技术革新，推广先进炉灶，消除烟尘，条件许可的单位要改用气体燃料或优质燃料。
3．冶炼炉、化铁炉、锻打炉、退火炉、喷粉炉、隧道窑、砖瓦窑和石灰窑等各种炉窑，要有消烟除尘设备，并尽量采用先进炉窑，加强管理、节约能源。
4．能源浪费大，热效率低，排放烟尘超过污染物排放标准的炉窑，应限期改造或更新淘汰；淘汰的锅炉、窑炉应即报废，禁止转让或出售。
5．采用湿法除尘的炉窑，应对废水进行处理，其排放要达要规定要求。
第十四条 在城市市区和城镇居民生活区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革和其它能生产浓烟、有毒或有恶臭气体的废弃物。熔化沥青时要有处理设施。
第五章 奖励与惩罚
第十五条 认真执行本办法，消除烟尘污染有下列事迹之一者，给予表彰或奖励。
1．积极采取有效措施，消烟除尘取得显著成绩者；
2．为治理烟尘污染，进行技术革新或科学研究，取得重大成果者；
3．加强管理，不断巩固、提高消烟除尘效果有显著成绩者；
4．对烟尘污染危害，积极进行检举、揭发、提出改进意见并积极协助搞好治理者。
第十六条 对违反本办法第七条规定，超过排放烟尘标准的单位，除令其限期或停产治理外，并处以该项治理烟尘投资百分之一至百分之十的罚款。
第十七条 对违反本办法第八条、第十条规定的单位，除令其停止制造、加工和销售外，并处以已销售炉窑价格百分之十的罚款，销售部门应承担由此产生的一切经济损失。
第十八条 对违反本办法第九条、第十一条、第十三条规定的单位，应视其危害程度处以五百元至五千元的罚款。
第十九条 对违反本办法第十四条规定的责任者，处以二十元以下的罚款。
第二十条 罚款二千元以下的，由县（区）环境保护部门决定；罚款二千元至五千元的，由地、市、州环境保护部门审批；罚款五千元以上的，由县、市环境保护部门报当地人民政府审批。
第二十一条 一切企业的罚款都从企业自有资金中列支。该项罚款作为消烟除尘的专项基金，由环境保护部门用于消烟除尘方面的宣传、奖励、监测和综合防治，并由财政部门监督使用。
第二十二条 发生烟尘污染纠纷，首先由当事者双方协商解决，有争议时，可向环境保护部门申请调解，经调解达不成协议时，当事者可向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十三条 本办法自批准之日起试行，如国家有新的规定即按国家规定执行，各市、县（区）人民政府可根据本办法，结合本地的实际，制定具体实施办法。本办法由省城乡建设环境保护厅负责解释。
1984年11月17日
会计人员继续教育规定
财政部
会计人员继续教育规定
财会[2006]19号
关于印发《会计人员继续教育规定》的通知中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，解放军总后勤部、武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实《会计法》关于“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定，进一步推进会计人员继续教育工作，我部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)，制定了《会计人员继续教育规定》，现予印发，请遵照执行。
附件：会计人员继续教育规定
中华人民共和国财政部
二○○六年十一月二十日
会计人员继续教育规定
第一章 总则
第一条 为推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）的规定，制定本规定。
第二条 会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。
第三条 会计人员继续教育应当遵循下列基本原则：
（一）以人为本，按需施教。把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。
（二）突出重点，提高能力。会计人员继续教育面向会计队伍，创造人人皆受教育、人人皆可成才的环境，全面提高会计人员整体素质。同时，突出高层次会计人才培养和提高综合能力培训，进一步改善会计队伍人才结构和知识结构。
（三）加强指导，创新机制。在统筹规划的前提下，有效利用各方面教育资源，引导社会办学单位参与会计人才继续教育，并不断创新继续教育内容，改进继续教育方式，提高继续教育质量，逐步形成政府部门规划指导、社会办学单位积极参与、用人单位支持督促的会计人员继续教育新格局。
第二章 管理体制
第四条 财政部负责全国会计人员继续教育的管理。
（一）制定全国会计人员继续教育规划；
（二）制定全国会计人员继续教育制度；
（三）制定全国会计人员继续教育大纲；
（四）组织开发、评估、推荐全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织全国高级会计人员培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、督促各地区和有关部门会计人员继续教育工作的开展。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区的会计人员继续教育的组织管理工作。
（一）依据全国会计人员继续教育制度，制定本地区的会计人员继续教育实施办法；
（二）制定本地区会计人员继续教育规划并组织实施；
（三）确定本地区各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；
（四）组织推荐适合本地区的会计人员继续教育教材，或者选用财政部统一组织开发、推荐的全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织本地区各类会计人才培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、监督本地区会计人员继续教育工作，规范会计培训市场。
第六条 中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部（以下简称中央主管单位）比照会计从业资格管理体制，分别负责中央在京单位、铁路系统、中国人民武装警察部队系统、中国人民解放军系统会计人员继续教育的组织实施工作。
中央主管单位组织会计人员继续教育的职责，比照本规定第五条执行。
第七条 会计人员所在单位负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育。
会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，支持、督促并组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第三章 继续教育对象
第八条 会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。
第九条 会计人员继续教育的对象是取得并持有会计从业资格证书的人员。
第十条 会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。
（一）高级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二）中级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三）初级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员，以及取得会计从业资格证书但未取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
第十一条 会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。
会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因，无法在当年完成接受培训时间的，可由本人提供合理证明，经归口管理的当地财政部门或中央主管单位（以下简称继续教育管理部门）审核确认后，其参加继续教育时间可以顺延至以后年度完成。
第四章 继续教育的内容与形式
第十二条 会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。
（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；
（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法理财的能力；
（三）业务知识培训和技能训练，重点加强履行岗位职责所必备的专业知识和经营管理、内部控制、信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；
（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。
第十三条 会计人员继续教育的形式以接受培训为主。在职自学是会计人员继续教育的重要补充。
会计人员可以自愿选择参加继续教育主管部门认可的接受培训的形式：
（一）参加在继续教育主管部门备案并予以公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训；
（二）参加继续教育主管部门组织的会计人员继续教育师资培训和会计培训；
（三）参加会计人员所在单位组织的会计类脱产培训；
（四）参加会计、审计、统计、经济专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试；
（五）继续教育主管部门认可的其他形式。
继续教育主管部门应当按照管理权限，定期公布会计人员继续教育机构名称等相关信息。
第十四条 鼓励会计人员参加在职自学。在职自学形式包括：
（一）参加普通院校或成人院校会计、审计、财务管理、理财学、会计电算化、注册会计师专门化、会计硕士专业学位（MPAcc）等国家承认的相关专业学历教育；
（二）独立完成通过地（市）级以上（含地、市级）财政部门或会计学术团体认可的会计类研究课题或在省级以上（含省级）经济类报刊上发表会计类论文；
（三）系统地接受会计业务相关的远程教育和网上培训；
（四）其他在职自学形式。
会计人员所在单位应当对会计人员在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第十五条 开展会计人员继续教育应当根据会计人员的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训效果和质量。
第十六条 推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平。
第五章 继续教育机构
第十七条 加强会计人员继续教育机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育网络。充分发挥国家会计学院、中华会计函授学校、会计学术团体、县级以上财政部门及中央主管单位会计人员培训基地（中心）等教育资源在会计人员继续教育中的主渠道作用，鼓励、引导高等院校、科研院所等社会办学单位参与会计人员继续教育工作。
第十八条 会计人员继续教育机构必须同时符合下列条件：
（一）具备承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；
（三）能够完成所承担的培训任务，保证培训质量。
第十九条 会计人员继续教育机构应当根据会计人员继续教育统一规划，改进培训方式，科学设置培训内容，加强教学管理，提高教学水平。
第六章 师资、教材
第二十条 从事会计人员继续教育工作的师资，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
（一）承担高级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备教授职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（二）承担中级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备副教授以上（含副教授）职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（三）承担初级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备讲师以上（含讲师）职称、中级以上（含中级）专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
第二十一条 加强会计人员继续教育教材建设，逐步形成会计人员继续教育教材体系，以适应不同级别会计人员继续教育的需要。
第二十二条 坚持会计人员继续教育教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。加强教材开发的针对性和实用性。提倡会计人员继续教育教材开发社会化，鼓励社会上有能力的部门和单位按照统一的会计人员继续教育大纲，参与编制会计人员继续教育教材。
第二十三条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育教材的编写、评估、推荐、出版、发行、使用情况的管理和监督。
第二十四条 参加继续教育的会计人员自愿选择会计人员继续教育教材。
任何部门、单位和个人不得向会计人员强行推销、搭售培训教材。
第七章 考核与检查
第二十五条 继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核，并将考核结果作为评选先进会计工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。
对未按规定参加继续教育或者未完成接受培训时间的会计人员，继续教育主管部门应当督促其接受继续教育；对无正当理由仍不参加继续教育的，可采取适当方式向社会公布。
第二十六条 会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。
第二十七条 会计人员继续教育实行登记管理。会计人员按照要求接受培训，考核合格并取得相关证明后，应在90天内持《会计人员从业资格证书》及相关证明向继续教育主管部门办理继续教育事项登记。
继续教育主管部门应当加强会计人员业务档案、诚信档案建设，如实记载会计人员接受继续教育情况。
第二十八条 继续教育主管部门应当定期对继续教育机构的会计人员继续教育情况进行检查、评估，并将检查、评估结果以适当方式向社会公布。
第二十九条 会计人员继续教育机构有下列情形之一的，由继续教育主管部门责令限期整改；逾期不改正的，由继续教育主管部门予以通报：
（一）采取虚假、欺诈等手段招揽生源的；
（二）以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（四）违反本规定的其他行为。
第三十条 继续教育主管部门应当将各单位会计人员继续教育情况列入《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。
第八章 附则
第三十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部可根据本规定制定具体实施办法，并报财政部备案。
第三十二条 本规定由财政部负责解释。
第三十三条 本规定自2007年1月1日起施行。财政部1998年1月23日公布的《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号）、1998年11月9日印发的《财政部关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知》（财会字[1998]69号）同时废止。
中国保监会关于建立分类监管评价结果通报制度的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于建立分类监管评价结果通报制度的通知
保监财会〔2013〕619号
会机关各部门，各保监局，各保险公司：
为进一步完善分类监管制度，根据《关于实施保险公司分类监管有关事项的通知》（保监发〔2008〕120号）和《关于印发〈保险公司分支机构分类监管暂行办法〉的通知》（保监发〔2010〕45号），保监会决定建立分类监管评价结果通报制度。现将有关事项通知如下：
一、每季度完成保险公司法人机构分类监管评价后，保监会向保险公司通报以下信息：
（一）产险或寿险行业的分类监管评价类别总体情况；
（二）该公司分类监管评价结果；
（三）被评为C、D类公司的主要风险。
二、每年完成保险公司分支机构分类监管评价后，保监局向辖区内保险公司分支机构及其总公司通报以下信息：
（一）辖区内产险或寿险公司分支机构分类监管评价类别总体情况；
（二）该保险公司分支机构的分类监管评价结果。
（三）被评为C、D类分支机构的主要风险。
三、保监会通过电子文件传输系统向保险公司发送法人机构分类监管评价结果通报函（模版见附件1），一对一通报法人机构分类监管评价结果。
四、保监局向辖区内保险公司分支机构发送分支机构分类监管评价结果通报函（模版见附件2），同时抄送其总公司，一对一通报分支机构分类监管评价结果。
五、保险公司法人机构和分支机构的分类监管评价结果在保监会内网发布，各保监局、会机关各部门可在保监会“保险公司偿付能力监管信息系统”或“分类监管信息系统”查询。
六、在收到保险公司法人机构分类监管评价结果通报函10个工作日内，非上市保险公司应将通报内容通报给本公司各股东，上市保险公司应将通报内容通报给本公司董事会各成员。
七、本通知自2013年2季度分类监管评价起开始执行。
附件：1.保险公司法人机构分类监管评价结果通报函模版
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/Containers/2008Common/保险公司法人机构分类监管评价结果通报函模版.docx
2.保险公司分支机构分类监管评价结果通报函模版
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/Containers/2008Common/保险公司分支机构分类监管评价结果通报函模版.docx
中国保监会
2013年7月30日
