重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知
重庆市人民政府
通知
重庆市国家公务职位轮换（轮岗）实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家行政机关实行国家公务员职位轮换（轮岗）制度是人事制度改革中的重要工作，也是增强我市政府机关活力，提高办事效率，加强勤政、廉政建设，培养高素质的国家公务员队伍的有效途径。各级政府及其工作部门的领导同志要充分认识这一工作的重要性和必要性，从实际出发，
有计划、有步骤地组织开展好这项工作。
重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法
第一条 为了增强我市政府机关活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，培养高素质的国家公务员队伍，根据人事部《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职位轮换，又称轮岗，是指在同一工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职。
第三条 政府人事部门负责国家公务员轮岗工作的管理和监督检查。
第四条 实行轮岗的范围为市、区（市）县政府工作部门及乡镇政府机关。
轮岗的重点是担任处、科（股）级领导职务的公务员。
担任以下工作性质特殊的非领导职务的公务员，也应实行轮岗：
（一）从事人、财、物管理的；
（二）从事项目、经费审批的；
（三）从事各类证、照、牌核发的；
（四）从事执法、监督监察的；
（五）因工作需要，须调整职位的。
第五条 属于以上轮岗范围的公务员在同一职位上任职满五年的，原则上要进行轮岗。
第六条 具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当延长轮岗年限：
（一）在连续性要求较强的专业岗位任职的；
（二）在国家安全、机要、保密等工作部门特殊岗位任职的；
（三）接近退休年龄的。
第七条 具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当缩短轮岗年限：
（一）在本处（科室）内由副职任正职的；
（二）需要加快培养的；
（三）直接从事人、财、物管理的；
（四）已不适合在本岗位工作的。
第八条 国家公务员轮岗，必须符合拟任职务所要求的任职条件。各级政府工作部门在进行国家公务员轮岗时，要从培养锻炼干部、优化队伍结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。
第九条 担任领导职务和某些工作性质特殊的公务员轮岗，按以下办法进行：
市级工作部门的公务员在本部门内部不同处室之间轮岗。
区级工作部门的公务员在本部门内部不同科室之间轮岗。
县（市）级工作部门的公务员在本部门内部不同科（股）室之间轮岗。
以上根据实际需要和本人情况，也可以在各部门之间或本系统内上下进行交流。
第十条 国家公务员轮岗依据下列程序进行：
（一）人事部门根据本办法和实际情况拟出轮岗方案并对列入方案的轮岗对象进行考核；
（二）领导班子根据轮岗方案及考核情况，按照民主集中制的原则，集体研究决定；
（三）宣布轮岗决定并组织实施；
（四）国家公务员接到轮岗通知后，应在十日内到岗。
第十一条 国家公务员在离岗离职前，应按要求认真办理好公务交接手续，必要时进行离岗审计。
第十二条 国家公务员应当服从轮岗的决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育，并按轮岗决定办理任免手续；对经教育无效，在规定期限内不到岗的，应就地免职或给予必要的纪律处分。
第十三条 国家公务员轮岗，按照公务员管理权限组织实施。
第十四条 各级国家行政机关应在年初作出轮岗计划，纳入年度工作目标考核，在每年度末将本年度轮岗情况和下一年度轮岗计划报送同级政府人事部门备案。
各区（市）县人民政府、市级各部门要将本年度轮岗情况于次年一月底前报市人事局。
第十五条 具有行政职能、实行公务员制度的事业单位，应参照执行。
第十六条 各区（市）县人民政府、市级各部门，可根据实际情况，制定具体实施细则。
第十七条 本办法由市人事局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
1997年9月5日
无照经营查处取缔办法
国务院
中华人民共和国国务院令
第３７０号
《无照经营查处取缔办法》已经２００２年１２月１８日国务院第６７次常务会议通过，现予公布，自２００３年３月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００三年一月六日
无照经营查处取缔办法
第一条为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
第二条任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。
第三条对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。
第四条下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第五条各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。
第六条对于已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。
第七条许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
第八条工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。
第九条县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：
(一)责令停止相关经营活动；
(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
(三)进入无照经营场所实施现场检查；
(四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物；
(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
第十条工商行政管理部门依照本办法第九条的规定实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
工商行政管理部门的执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。
在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第十一条工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。
对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。被查封、扣押的财物易腐烂、变质的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，工商行政管理部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。
第十二条工商行政管理部门应当在查封、扣押期间作出处理决定。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。
对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部门在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐烂、变质的财物根据本办法第十一条第二款的规定，已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。
依照本办法规定，被查封、扣押的财物应当予以没收的，依法没收。
第十三条工商行政管理部门违反本办法的规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。
第十四条对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第十六条当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第十七条许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚；相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
第十八条拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条工商行政管理部门、许可审批部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证或者其他批准文件，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
第二十条任何单位和个人有权向工商行政管理部门举报无照经营行为，工商行政管理部门一经接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。
工商行政管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
第二十一条农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品，不属于本办法规定的无照经营行为。
第二十二条本办法自2003年3月1日起施行。
轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部
公 告
工装〔2009〕第50号
根据《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《轻型汽车燃料消耗量标识管理规定》，现予以发布，请有关单位遵照执行。
本规定自2010年1月1日起施行。
附件：轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
二〇〇九年七月三十一日
轻型汽车燃料消耗量标示管理规定
第一章 总则
第一条 为加强汽车产品节能管理，贯彻《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）和《汽车产业发展政策》等文件要求，确保GB22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》的顺利实施，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在中国境内销售的能够燃用汽油或柴油燃料的、最大设计总质量不超过3500kg的M1、M2类和N1类车辆。
第二章 标示要求
第三条 汽车生产企业和进口汽车经销商，应保证其汽车产品在销售时都粘贴有《汽车燃料消耗量标识》。
第四条 《汽车燃料消耗量标识》由汽车生产企业或进口汽车经销商按照GB22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》要求印制、粘贴。
第五条 汽车生产企业或进口汽车经销商应保证粘贴在汽车产品上的《汽车燃料消耗量标识》符合国家标准要求；在汽车产品自身以外其它场所使用的标识可等比例放大或缩小。
第三章 《汽车燃料消耗量标识》标注
第六条 企业标志的标注
（一）国产汽车的企业标志采用汉字标注，且须与在车身尾部显著位置上标注的汽车生产企业名称一致；
（二）进口汽车的企业标志采用注册图形商标或注册文字标注。
第七条 燃料消耗量的标注
汽车生产企业或进口汽车经销商按照GB/T19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》申报并经工业和信息化部指定的检测机构（其中进口汽车可经质检部门指定检测机构）检测确认的燃料消耗量数据。
第八条 启用日期的标注
《汽车燃料消耗量标识》启用日期为整车出厂合格证上打印的制造日期或《汽车燃料消耗量标识》报工业和信息化部备案日期。
第九条 备案号的标注
（一）国产汽车采用车辆识别代号（VIN）或《车辆生产企业及产品公告》的车辆型号加后缀识别号，后缀识别号应能区分不同油耗的同一车型，其编号规则由企业自行确定；
（二）进口汽车采用车辆一致性证书编号。
第十条 其他内容的标注
按GB22757-2008要求执行。
第四章 监督检查
第十一条 汽车生产企业或进口汽车经销商应将不同油耗车型的《汽车燃料消耗量标识》样本于汽车产品上市销售前报工业和信息化部（装备工业司）备案。
第十二条 工业和信息化部将定期公告轻型汽车燃料消耗量指标。
第十三条 对发现或有举报并经查实有下列情况之一的，将视情节严重，按国家有关法律、法规的规定予以处理：
（一）未按规定要求进行标示、粘贴的；
（二）未按规定要求报《汽车燃料消耗量标识》备案的；
（三）标示内容与备案内容不符的。
第五章 附则
第十四条 本规定中的M1类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.2.1款定义的“包括驾驶员在内、座位数不超过九座的载客车辆”;M2类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.2.2款定义的“包括驾驶员在内、座位数超过九座，且最大设计总质量不超过5000kg载客车辆”；N1类车辆是指国家标准（GB/T15089－2001）3.3.1款定义的“最大设计总质量不超过3500kg的载货车辆”。
第十五条 本规定中的“汽车生产企业”是指已获得汽车产品生产许可、列入《车辆生产企业及产品公告》的汽车生产企业。
第十六条 本规定中的“进口汽车经销商”是指已获得汽车产品进口许可的进口汽车经销商。
第十七条 本规定中的“工业和信息化部指定的检测机构”是指承担《车辆生产企业及产品公告》车辆产品检测工作的检测机构。
第十八条 报送《汽车燃料消耗量标识》样本备案的同时，报送电子文档（邮箱：qiche@miit.gov.cn），电子文档格式在工业和信息化部门户网站装备司子站下载。
第十九条 本规定由工业和信息化部负责解释。
第二十条 本规定自2010年1月1日起施行。
