劳动部、中华全国工商业联合会关于在工商联会员中开展职业技术培训和鉴定工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 05:03:32 浏览:8104
来源:法律资料网
劳动部、中华全国工商业联合会关于在工商联会员中开展职业技术培训和鉴定工作的通知
劳动部 中华全国工商业联合会
劳动部、中华全国工商业联合会关于在工商联会员中开展职业技术培训和鉴定工作的通知
劳动部、中华全国工商业联合会
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、工商业联合会：
党的十四大报告中指出：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者素质，培养大批人才。”《中华人民共和国劳动法》明确规定：“国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者就业能力和工作
能力。”据此，社会各界都应积极开展各种形式的职业教育和职业技能培训。
1991年7月，《中共中央批转中央统战部＜关于工商联若干问题的请示＞的通知》（中发〔1995〕15号），明确了新时期工商联的性质、任务、作用和职能。工商联是中国共产党领导下的以统战性为主，兼有经济性、民间性的人民团体，同时，也是中国民间商会，是中国共
产党和政府联系非公有制经济的桥梁，是政府管理非公有制经济的助手。其会员对象主要是私营企业、个体工商户、华侨和港澳台投资企业及部分乡镇企业，工商联承担着对他们进行团结、帮助、引导、教育的任务。开展工商专业培训，帮助会员改善经营管理，提高生产技术和产品质量，
是工商联的重要职能之一。目前，全国的工商联会员总数已有90多万。从发展趋势看，会员总数还将不断增加。
为进一步加强各地劳动行政部门与工商联的协作，更好地发挥工商联在开展职业教育和职业技能培训方面的积极作用，现将在工商联会员中开展职业技能培训和鉴定工作有关事项通知如下：
一、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，国家实行学历文凭和职业资格两种证书的制度，实施职业技能鉴定社会化管理。这是培育和发展劳动力市场的客观需要，也是劳动制度改革的重要措施。各地工商联要配合劳动行政部门在工商联会员（包括会员企业的从业人员）中广泛宣
传国家推行职业资格证书制度的意义、作用和要求，并积极开展职业教育和职业技能培训工作，帮助非公有制经济企业会员培养实用人才，促进企业提高整体素质。
各地工商联要按照劳动部、人事部《关于颁发＜职业资格证书＞的通知》（劳部发〔1994〕98号）和劳动部《关于颁发＜职业技能鉴定规定＞的通知》（劳部发〔1993〕134号）的精神，积极组织会员企业开展职业培训、参加职业技能鉴定。会员企业从业人员经当地职业
技能鉴定机构鉴定合格者，由劳动行政部门按照国家有关规定颁发统一的合格证书。
具备条件的工商联企业会员可向当地劳动行政部门申请，建立职业技能鉴定所（站），承担鉴定工作。
二、各地劳动行政部门要积极支持工商联的教育培训事业单位为其会员举办的各类职业培训实体开展工作，加强宏观调控指导，并提供服务。各地工商联根据实际情况做出培训规划，协调关系，推动实施，对其会员举办的职业培训实体进行监督和检查；各地工商联会员举办的职业培训
实体的开办、审批、撤销，按劳动部《关于印发＜职业培训实体管理规定＞的通知》（劳部发〔1994〕506号）执行。
三、各地工商联在开展职业技能培训工作中，应继续贯彻执行“适应需要，发挥优势，联合协作，讲求实效，开拓前进”的方针。在加强业务、技术培训的同时，要把爱国、敬业、守法的教育，职业道德教育、职业纪律的教育，作为重要内容列入计划，认真讲授。要勤俭办学，注重质
量，创造并保持良好的社会信誉。
四、各地劳动行政部门和工商联在开展职业技能培训工作中，要加强联系，互通信息，研究问题，交换意见。有关会议可相互邀请参加，交流工作经验。
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）和工商业联合会要根据本通知的要求，结合实际情况，共同研究提出加强协作、开展职业技能培训和鉴定工作的意见和具体实施办法，通知下属组织执行。有关开展工作的情况和经验，望及时报送劳动部职业技能开发司和
全国工商联宣传教育部。
1995年12月21日
民政部办公厅关于印发基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于印发基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案的通知
民办发〔2009〕10号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
最近，财政部、国家税务总局与民政部联合印发了《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号，以下简称《通知》），对于利用税收手段培育和管理基金会，促进基金会健康发展具有重要的作用。
按照《通知》规定，自《通知》发布之日起，基金会即可分别向财政、税务或民政部门提出公益捐赠税前扣除资格的申请；民政部门负责初步审核，财政、税务部门会同民政部门联合进行审核确认。
为了深入贯彻《通知》精神，方便基金会提出申请，加快公益捐赠税前扣除资格的审核，现将《基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案》印发你们。请你们结合当地实际参照该方案执行，也可以在此基础上与本级财政、税务部门进一步协商具体的实施办法。
二○○九年三月十日
基金会公益性捐赠税前扣除资格审核工作实施方案
为贯彻落实《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号，以下简称《通知》），做好基金会的公益性捐赠税前扣除资格申请受理和审核工作，特制定如下实施方案：
一、关于申请的受理和审核
民政部门根据《通知》的规定，对基金会向民政部门提出的申请和同级财政部门或税务部门转来的基金会的申请进行审查，并提出初审意见。
（一）基金会于2009年3月31日以前向民政部门提出捐赠税前扣除资格申请的，视同于2008年提出申请，对于《通知》规定的第四条第（三）项的要求，按照2008年的条件进行审核。
1.截至2008年12月31日在民政部门依法登记3年以上的（含3年），满足下列两类条件之一：
⑴ 2007年和2006年年度检查合格；
⑵ 2007年年度检查合格且社会组织评估等级在3A以上（含3A）；
2.截至2008年12月31日登记3年以下1年以上（含1年）的，满足下列两类条件之一：
⑴ 2007年年度检查合格；
⑵社会组织评估等级在3A以上（含3A）；
3.截至2008年12月31日登记1年以下的，不考察年度检查和社会组织评估结论。
（二）基金会于2009年3月31日至2009年12月31日向民政部门提出税前捐赠扣除资格申请的，对于《通知》第四条第（三）项规定的要求按照2009年的条件进行审核。
1.截至申请之日在民政部门依法登记3年以上的（含3年），满足下列两类条件之一：
⑴ 2008年和2007年年度检查合格；
⑵ 2008年年度检查合格且社会组织评估等级在3A以上（含3A）；
2.截至申请之日，登记3年以下1年以上（含1年）的，满足下列两类条件之一：
⑴ 2008年年度检查合格；
⑵ 社会组织评估等级在3A以上（含3A）；
3.截至申请之日登记1年以下的，不考察年度检查和社会组织评估结论。
自2010年始，向民政部门提出税前捐赠扣除资格申请的，对于《通知》第四条第（三）项规定的要求全部按照当年的条件进行审核。
对于每年5月31日以前收到或转来的申请，民政部门应当于当年6月15日以前提出初审意见，告知同级财政、税务部门。对于每年11月31日以前收到或转来的申请，民政部门应当于当年12月15日以前提出初审意见，告知同级财政、税务部门。民政部门向财政、税务部门告知初审意见时，应当将相应年度的年度检查结论、社会组织评估结论与初审意见一并转去。
财政、税务和民政部门联合对基金会提出的申请进行审核，原则上每年分两次公告当前具备公益性捐赠税前扣除资格的基金会名单。
对于2009年3月31日以前受理的申请，民政部门应当于2009年4月15日以前完成初审，并商财政、税务部门尽快公布名单。
经各级民政部门登记的慈善（总）会，已经转为基金会登记或按照基金会管理并参加了基金会年检的，作为基金会申请公益性捐赠税前扣除资格。
二、关于申请材料
基金会向民政部门申请公益捐赠税前扣除资格，应提交下列材料：
1.《基金会公益性捐赠税前扣除资格申请表》并附申请报告。申请报告应当主要载明基金会符合《通知》第四条规定的说明以及申请前相应年度开展公益活动的情况；
2.登记证书（副本）复印件；
3.经登记管理机关核准的章程；
4.申请前相应年度年检时提供的年度工作报告书和审计报告书复印件；审计报告书应当符合登记管理机关的要求，充分反映资金来源和使用情况。
以上材料均需加盖基金会印章。
三、关于资格的取消
民政部门在对具有公益性捐赠税前扣除资格的基金会进行年度检查、评估、行政处罚后，应当在做出结论之日起1个月内将相关结论通报财政、税务部门，属于《通知》第十条规定情形的，应当向财政、税务部门提出取消公益性捐赠税前扣除资格的初步意见。
附件：基金会公益性捐赠税前扣除资格申请表
http://mjj.mca.gov.cn/accessory/200905/1243241438568.doc
计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法
公安部
计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法
1997年12月12日，中华人民共和国公安部
《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》已经1997年6月28日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强计算机信息系统安全专用产品（以下简称安全专用产品）的管理，保证安全专用产品的安全功能，维护计算机信息系统的安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第十六条的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。
第三条 中华人民共和国境内的安全专用产品进入市场销售，实行销售许可证制度。
安全专用产品的生产者在其产品进入市场销售之前，必须申领《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（以下简称销售许可证）。
第四条 安全专用产品的生产者申领销售许可证，必须对其产品进行安全功能检测和认定。
第五条 公安部计算机管理监察部门负责销售许可证的审批颁发工作和安全专用产品安全功能检测机构（以下简称检测机构）的审批工作。
地（市）级以上人民政府公安机关负责销售许可证的监督检查工作。
第二章 检测机构的申请与批准
第六条 经省级以上技术监督行政主管部门或者其授权的部门考核合格的检测机构，可以向公安部计算机管理监察部门提出承担安全专用产品检测任务的申请。
第七条 公安部计算机管理监察部门对提出申请的检测机构的检测条件和能力进行审查，经审查合格的，批准其承担安全专用产品检测任务。
第八条 检测机构应当履行下列职责：
（一）严格执行公安部计算机管理监察部门下达的检测任务；
（二）按照标准格式填写安全专用产品检测报告；
（三）出具检测结果报告；
（四）接受公安部计算机管理监察部门对检测过程的监督及查阅检测机构内部验证和审核试验的原始测试记录；
（五）保守检测产品的技术秘密，并不得非法占有他人科技成果；
（六）不得从事与检测产品有关的开发和对外咨询业务。
第九条 公安部计算机管理监察部门对承担检测任务的检测机构每年至少进行一次监督检查。
第十条 被取消检测资格的检测机构，两年后方准许重新申请承担安全专用产品的检测任务。
第三章 安全专用产品的检测
第十一条 安全专用产品的生产者应当向经公安部计算机管理监察部门批准的检测机构申请安全功能检测。
对在国内生产的安全专用产品，由其生产者负责送交检测；对境外生产在国内销售的安全专用产品，由国外生产者指定的国内具有法人资格的企业或单位负责送交检测。
当安全专用产品的安全功能发生改变时，安全专用产品应当进行重新检测。
第十二条 送交安全专用产品检测时，应当向检测机构提交以下材料：
（一）安全专用产品的安全功能检测申请；
（二）营业执照（复印件）；
（三）样品；
（四）产品功能及性能的中文说明；
（五）证明产品功能及性能的有关材料；
（六）采用密码技术的安全专用产品必须提交国家密码管理部门的审批文件；
（七）根据有关规定需要提交的其他材料。
第十三条 检测机构收到检测申请、样品及其他有关材料后，应当按照安全专用产品的功能说明，检测其是否具有计算机信息系统安全保护功能。
第十四条 检测机构应当及时检测，并将检测报告报送公安部计算机管理监察部门备案。
第四章 销售许可证的审批与颁发
第十五条 安全专用产品的生产者申领销售许可证，应当向公安部计算机管理监察部门提交以下材料：
（一）营业执照（复印件）；
（二）安全专用产品检测结果报告；
（三）防治计算机病毒的安全专用产品须提交公安机关颁发的计算机病毒防治研究的备案证明。
第十六条 公安部计算机管理监察部门自接到申请之日起，应当在十五日内对安全专用产品作出审核结果，特殊情况可延至三十日；经审核合格的，颁发销售许可证和安全专用产品“销售许可”标记；不合格的，书面通知申领者，并说明理由。
第十七条 已取得销售许可证的安全专用产品，生产者应当在固定位置标明“销售许可”标记。
任何单位和个人不得销售无“销售许可”标记的安全专用产品。
第十八条 销售许可证只对所申请销售的安全专用产品有效。
当安全专用产品的功能发生改变时，必须重新申领销售许可证。
第十九条 销售许可证自批准之日起两年内有效。期满需要延期的，应当于期满前三十日内向公安部计算机管理监察部门申请办理延期手续。
第五章 罚 则
第二十条 生产企业违反本办法的规定，有下列情形之一的，视为未经许可出售安全专用产品，由公安机关根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定予以处罚：
（一）没有申领销售许可证而将生产的安全专用产品进入市场销售的；
（二）安全专用产品的功能发生改变，而没有重新申领销售许可证进行销售的；
（三）销售许可证有效期满，未办理延期申领手续而继续销售的；
（四）提供虚假的安全专用产品检测报告或者虚假的计算机病毒防治研究的备案证明，骗取销售许可证的；
（五）销售的安全专用产品与送检样品安全功能不一致的；
（六）未在安全专用产品上标明“销售许可”标记而销售的；
（七）伪造、变造销售许可证和“销售许可”标记的。
第二十一条 检测机构违反本办法的规定，情节严重的，取消检测资格。
第二十二条 安全专用产品中含有有害数据危害计算机信息系统安全的，依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 依照本办法作出的行政处罚，应当由县级以上（含县级）公安机关决定，并填写行政处罚决定书，向被处罚人宣布。
第六章 附 则
第二十四条 安全专用产品的检测通告和经安全功能检测确认的安全专用产品目录，由公安部计算机管理监察部门发布。
第二十五条 检测机构申请书、检测机构批准书、《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、“销售许可”标记，由公安部制定式样，统一监制。
第二十六条 本办法自一九九七年十二月十二日起施行。
