最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
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最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
法发[2002]16号
为了在执行程序中正确适用暂缓执行措施，维护当事人及其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律的规定，结合司法实践，制定本规定。
第一条 执行程序开始后，人民法院因法定事由，可以决定对某一项或者某几项执行措施在规定的期限内暂缓实施。
执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行。
第二条 暂缓执行由执行法院或者其上级人民法院作出决定，由执行机构统一办理。
人民法院决定暂缓执行的，应当制作暂缓执行决定书，并及时送达当事人。
第三条 有下列情形之一的，经当事人或者其他利害关系人申请，人民法院可以决定暂缓执行：
（一）执行措施或者执行程序违反法律规定的；
（二）执行标的物存在权属争议的；
（三）被执行人对申请执行人享有抵销权的。
第四条 人民法院根据本规定第三条决定暂缓执行的，应当同时责令申请暂缓执行的当事人或者其他利害关系人在指定的期限内提供相应的担保。
被执行人或者其他利害关系人提供担保申请暂缓执行，申请执行人提供担保要求继续执行的，执行法院可以继续执行。
第五条 当事人或者其他利害关系人提供财产担保的，应当出具评估机构对担保财产价值的评估证明。
评估机构出具虚假证明给当事人造成损失的，当事人可以对担保人、评估机构另行提起损害赔偿诉讼。
第六条 人民法院在收到暂缓执行申请后，应当在十五日内作出决定，并在作出决定后五日内将决定书发送当事人或者其他利害关系人。
第七条 有下列情形之一的，人民法院可以依职权决定暂缓执行；
(一)上级人民法院已经受理执行争议案件并正在处理的；
(二)人民法院发现据以执行的生效法律文书确有错误，并正在按照审判监督程序进行审查的。
人民法院依照前款规定决定暂缓执行的，一般应由申请执行人或者被执行人提供相应的担保。
第八条 依照本规定第七条第一款第(一)项决定暂缓执行的，由上级人民法院作出决定。依照本规定第七条第一款第(二)项决定暂缓执行的，审判机构应当向本院执行机构发出暂缓执行建议书，执行机构收到建议书后，应当办理暂缓相关执行措施的手续。
第九条 在执行过程中，执行人员发现据以执行的判决、裁定、调解书和支付令确有错误的，应当依照最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第258条的规定处理。
在审查处理期间，执行机构可以报经院长决定对执行标的暂缓采取处分性措施，并通知当事人。
第十条 暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。
暂缓执行的期限从执行法院作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民法院作出的，从执行法院收到暂缓执行决定之日起计算。
第十一条 人民法院对暂缓执行的案件，应当组成合议庭对是否暂缓执行进行审查，必要时应当听取当事人或者其他利害关系人的意见。
第十二条 上级人民法院发现执行法院对不符合暂缓执行条件的案件决定暂缓执行，或者对符合暂缓执行条件的案件未予暂缓执行的，应当作出决定予以纠正。执行法院收到该决定后，应当遵照执行。
第十三条 暂缓执行期限届满后，人民法院应当立即恢复执行。
暂缓执行期限届满前，据以决定暂缓执行的事由消灭的，如果该暂缓执行的决定是由执行法院作出的，执行法院应当立即作出恢复执行的决定；如果该暂缓执行的决定是由执行法院的上级人民法院作出的，执行法院应当将该暂缓执行事由消灭的情况及时报告上级人民法院，该上级人民法院应当在收到报告后十日内审查核实并作出恢复执行的决定。
第十四条 本规定自公布之日起施行。本规定施行后，其他司法解释与本规定不一致的，适用本规定。
最高人民法院
二○○二年九月二十八日
关于开展煤矿安全生产大检查的通知
国务院安全生产委员会办公室
关于开展煤矿安全生产大检查的通知
安委办明电[2005]1号
北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖南省、重庆省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，有关中央管理煤矿企业：
进入2月份以来，全国煤矿安全生产形势极为严峻，辽宁、云南接连发生两起特大瓦斯爆炸事故。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2005]6号），进一步做好国有煤矿安全生产工作，遏制重特大事故上升势头，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，确保 "两会"期间的安全生产,国务院安全生产委员会决定组织安全生产检查组，于2月23日至3月10日对全国国有重点煤矿集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的目的
坚持"安全第一、预防为主"的方针，深入贯彻党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的部署，落实责任，强化监管；突出重点，全面检查；堵塞漏洞，防患未然。
通过检查，督促各地切实加强煤矿安全生产管理，督促煤矿企业全面落实各项安全生产防范措施，并采取有力措施坚决消除事故隐患，遏制超能力生产行为，防止重、特大事故发生，确保人民群众生命和国家财产安全。
二、检查的重点和内容
此次检查针对21个主要产煤省（区、市）及有关中央管理煤矿企业，重点检查国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）确定的45户国有重点煤矿企业。主要检查内容包括：
1．瓦斯治理情况。检查煤矿企业贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》（国家局令第21号）和瓦斯治理"十二字"方针情况。
2．按核定能力生产情况。检查国有重点煤矿是否存在超能力生产现象，特别是超通风能力生产问题。
3．安全投入情况。检查煤矿企业贯彻落实财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》（财建[2004]119号）情况。
4．建设工程"三同时"制度执行情况。检查煤矿建设工程执行《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）情况。
5、安全生产许可证申领情况。检查煤矿企业执行《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和国家局相关配套规章情况。
三、检查组人员组成
此次检查共分21个组，检查组由国家局机关和所属事业单位、协会、学会，以及有关科研院所熟悉煤矿安全工作的105名同志组成，各组由国家安全生产监察专员或国家局一名司（局）级干部带队。国家局领导将对部分重点产煤省（区、市）进行督查。
四、有关要求
1．各产煤省（区、市）人民政府及有关部门和单位对这次煤矿安全生产大检查要高度重视，密切配合检查组开展各项工作。
2．各产煤省（区、市）人民政府要按照国办发明电[2005]6号的要求，组织好本地区的煤矿安全大检查，并督促辖区内的煤矿企业自行组织开展日常性的安全生产检查活动，查隐患，堵漏洞，确保安全生产。
五、其他事项
各检查组的人员组成及抵达时间等由各组另行通知。
国务院安全生产委员会办公室
二00五年二月二十一日
市人民政府关于印发《十堰市城镇路灯设施管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市城镇路灯设施管理办法》的通知
十政发[1998]19号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城镇路灯设施管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请各单位认真遵照
执行。
一九九八年三月四日
十堰市城镇路灯设施管理办法
第一条：为了保护城镇路灯设施，加强我市路灯设施的建设、运行和维护管理工作，依
据中华人民共和国《电力法》、《城市道路照明设施管理规定》、《电力设施保护条例》制
定本办法。
第二条：本市境域内所有城镇的路灯设施的建设、占用和维护管理均适用本办法。任何
单位和个人，必须遵守本办法。
第三条：本办法所称路灯设施是指用于市城区、县(市)城区、建制镇、乡集镇的道路(
含里巷、桥梁、隧道、住宅小区、广场、公共停车场、不售票公园和绿地等处的路灯配电室
、变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线、工井以及照明附属设备等。
第四条：市政园林局及县(市)建设委(局)、镇(乡)城建办是路灯设施的行政主管部门，
其对路灯设施方面的管理职责是：
(一)宣传和贯彻实施国家有关道路照明设施管理维护的法律、法规及本办法。
(二)实施城市路灯的规划、建设、维护和管理。
(三)按照国家有关验收规范，搞好路灯建设工程的竣工验收，收集整理工程档案。
(四)依法查处破坏路灯设施的行为。
第五条：各级城镇路灯主管部门下设路灯设施管理机构，其主要任务是：制订路灯设施
的总体规划，负责道路照明灯型的选型与设计，组织实施道路照明设施的新建与改建，负责
制定新建和改建工程方案；负责路灯设施的日常维护及管理。
第六条：供电、规划、公安、工商、城管等部门要按照各自的职责，积极配合做好城市
路灯设施的管理工作。
第七条：路灯管理机构要建立巡视制度和考核制度，对路灯设施要经常检查，确保路灯
亮灯率达到95％以上，并积极采取节能措施，节约电费。
第八条：严禁擅自占用、移动、拆除道路照明灯杆、地上地下管线、灯具及附属设施。
确需占用、移动、拆除的，必须报经路灯的行政主管部门批准后，到路灯管理部门办理有关
手续。
第九条：路灯及其设施属各级政府资产，若需利用，需经同级政府同意。
第十条：经批准占用的灯杆和路灯其它设施的使用单位必须严格遵守下列规定：
(一)不得出租、转让《临时灯杆占用许可证》，不得擅自改变共杆性质，扩大共杆杆数
和面积，延长共杆时间。确需延长共杆时间的，应提前十五天，按本办法第十一条规定办理
延长手续；
(二)不得损坏路灯设施；
(三)保持共杆地点、灯杆及周围环境的整洁；
(四)凡在单根灯杆上安装单位指示牌、交通标志、宣传牌等，必须使用镀锌抱箍，以防
锈水污染灯杆。
第十一条：路灯管理部门根据城市建设和市容管理的需要，经报同级政府同意，可以决
定缩短、减少原批准共杆的时间、杆数。占用灯杆的单位和个人接到通知后，必须在规定的
期限内拆除。
第十二条：任何单位、个人进行可能影响路灯设施通行安全的地上地下施工，应事先到
路灯管理机构申报，征得同意后方可进行施工。施工过程中必须采取保护路灯设施的措施。
第十三条：在路灯设施周围进行爆破作业，必须按照国家有关规定，确保路灯设施的安
全。
第十四条：路灯设施附近的树木距带电物体安全距离不得小于1.5米，对危及路灯设施
安全运行的树木，由路灯管理机构与有关部门协商后进行剪修或移植。
第十五条：由于车辆肇事或者其它原因造成路灯设施损坏，肇事者除报告公安交警部门
以外，必须保护损坏道路照明设施现场，并报告路灯设施管理机构。
第十六条：不得从事下列危害路灯设施的行为：
(一)偷盗路灯设施，故意打、砸破坏路灯设施；
(二)擅自在导线上接用电器设备或切断路灯电源，切断灯杆拉线和地埋管线；
(三)乱牵乱挂、乱刻乱画、乱贴广告；
(四)利用灯杆搭棚建房，拉绳或拴牲畜；
(五)在灯杆附近取土、挖沟引水、打洞或从事其他有损于路灯设施的安全运行活动。
(六)在架空路灯线路两侧各三百米的区域内放风筝；
(七)向导线抛掷物体。
(八)有损路灯的其它活动。
第十七条：废旧物品收购单位没有路灯管理部门出具的证明，不得收购路灯设施器材。
第十八条：对损坏路灯设施的行为，任何单位和个人有责任进行制止、检举。对有下列
行为之一的给予表彰和奖励：
(一)对检举、揭发破坏路灯设施行为有功的；
(二)对破坏路灯设施或盗窃路灯设施器材的行为进行斗争，有效防止事故发生的；
(三)为保护路灯设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
第十九条：有下列损坏路灯设施的行为，按以下规定予以处罚：
(一)对违反本办法第八条规定，未经批准，擅自占用、移动、拆除道路照明设施的，路
灯行政管理部门有权责令限期改正，恢复原貌，并可处以500元的罚款。
(二)对违反本办法第十条规定的，路灯行政管理部门有权制止并责令限期改正，并可处
以1000元的罚款；对违反第一款规定的，可吊销其《临行灯杆占用许可证》。
(三)对违反本办法第十二条、十三条、十五条、十六条规定的，责令其停止违规行为，
恢复原状，赔偿损失．并可处以500元罚款。
第二十条：违反本办法第十七条的规定，非法收购或出售路灯设施器材，由路灯管理部
门提请工商行政管理部门没收其全部违法所得或实物，并视情节轻重处以罚款直至吊销营业
执照。
第二十一条：妨碍、阻拦、殴打路灯监察工作人员依法执行公务，由公安部门依照《中
华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条：路灯行政主管部门及管理机构的工作人员，应严格执行本办法，各行其责
，对玩忽职守、徇私枉法的由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十三条：对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处
罚决定的上级机关申请复议，或直接到人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起
诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条：本办法由十堰市市政园林局负责解释。
第二十五条：本办法自颁布之日起执行。
