关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知
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关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅公路字[2003]439号
关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通委员会，天津市市政工程局，上海市政工程管理局，重庆市交通委员会，新疆生产建设兵团，交通部公路科学研究所，中国路桥(集团)总公司：
为了贯彻落实2003年交通厅局长会议精神，适应加快公路建设发展需要，本着改革、开拓、创新的原则，进一步规范设计文件审查工作，提高工作效率，确保审批质量，经研究，现对加强和改进设计审查工作提出如下要求：
一、严格规范设计文件审查工作
(一)按照国家基本建设程序，公路工程基本建设项目初步设计文件应在工程可行性研究批复后，按项目管理权限，报交通主管部门审批。凡上报交通部审查的设计文件必须符合部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《设计文件图表示例》及相关规定要求。
(二)凡上报交通部审查初步设计文件的，省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
(三)上报交通部审查的初步设计文件应完整齐全，主要包括“公路建设项目初步设计文件”(两套)、“初步设计概算甲组文件”(两套)、“初步设计概算乙组文件”(一套)、“交通工程及沿线设施初步设计文件”(两套)、“沿线设施及场站房屋建筑初步设计文件”(两套)、“工程地质勘察报告” (两套)、地震危险性分析报告、环境保护及水土保持意见 (两套)。
有特殊要求的项目，还应提供“特殊场地的遥感地质报告、物探报告、河工模型试验报告及其他专题勘察研究报告”(两套)、地质灾害危险性评估(两套)等相关资料。
(四)公路工程勘察设计实行招标的，在上报初步设计文件时，应说明招标范围、招标方式、中标单位和中标单位的项目负责人；一个建设项目由两个或两个以上设计单位设计时，必须由一个设计单位负责总体设计，总体设计单位对整个公路工程基本建设项目设计文件的编制负责协调、统一，并编写总说明书和汇总概算。
二、改进工作方法，提高设计文件审批效率
为改善目前重点公路建设项目审批任务重、咨询力量不足的现状，扩大为部提供初步设计审查咨询的单位数量，北京中交京华公路工程技术有限公司、中交第一公路勘察设计研究院、中交第二公路勘察设计研究院、中交公路规划设计院为初步设计审查的咨询单位。具体审查咨询项目，由部公路司根据项目特点和各审查咨询单位的实际情况，均衡掌握，以适应设计审查工作的需要。
承担初步设计审查咨询的单位要严格执行回避制度，不得自己设计、自己审查，并为以后招标投标谋取不正当竞争条件，部将对为部提供审查咨询的单位进行严格管理，实行年度考核制度和动态管理。
三、确保设计审查工作质量
承担部初步设计审查咨询的单位要按照部的有关要求，建立相应的审核科室，配备必要的审查咨询人员，加强对审查咨询人员业务和法律知识的培训。要根据审查咨询项目的特点，及时组织专业配备齐全的审查咨询专家。审查咨询工作应认真、严谨，遵守职业道德，把握关键环节，确保工作质量，并对审查咨询意见负责。
四、从严管理，严肃查处违规行为
(一)凡上报设计文件工作深度不够、质量不高、比选论证不足的，一律不予受理，退回省级交通主管部门。
(二)凡不按基建程序办事，先开工，后申报的，给予通报批评，情节严重的，从严查处。
(三)承担部初步设计审查咨询的单位在审查咨询工作中出现下列情况的，部将给予通报或警告，情节严重的，取消其审查咨询资格。
1、不能客观公正，违反现行法律法规的，
2、弄虚作假，包庇、纵容有关部门和勘察设计单位的；
3、审查咨询工作质量低劣，不满足审查咨询深度要求的；
4、利用审查咨询工作，进行不正当竞争的。
5、无正当理由，不能按时完成审查咨询任务的。
6、项目审查咨询后，发生与审查咨询有关的质量责任事故的。
7、违反廉政建设规定的。
8、发生其他违规行为的。
请各有关部门和单位严格按照本通知精神，加强管理，改善工作方法，认真做好公路工程基本建设项目设计文件预审、报批和审批工作，确保前期工作质量。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○三年十月二十一日
关于印发哈密地区重大活动档案管理办法试行的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2007〕30号
关于印发哈密地区重大活动档案管理办法试行的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区重大活动档案管理办法（试行）》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月二十日
哈密地区重大活动档案管理办法
（试 行）
第一条 为进一步加强对地区重大活动的档案管理工作，确保地区重大活动档案的完整与安全，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）及有关法规规定，结合地区实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称重大活动档案，是指在重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、声像、电子文件、标制性实物等不同形式的历史记录。
第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
（一）党和国家领导人、自治区党政主要领导在地区行政区域内视察、检查工作的活动；
（二）在地区范围内具有重大影响的政治、经济活动及文化艺术、体育卫生、宣传教育、民族宗教等重要会议、庆典、纪念、竞赛等活动；
（三）在地区范围内产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会治安事件的处置活动；
（四）在地区范围内投资的国家、自治区重点建设项目的开工、竣工；重大招商引资活动；重要科技成果的评审等活动；
（五）其它在地区行政区域内具有重大意义的活动。
第四条 重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调，各负其责、完整收集，集中管理、有效利用的原则进行。
第五条 地、县（市）档案行政管理部门按职责分工，监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作的开展。
第六条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。
组织承办单位在制订重大活动实施计划时，应当同时制订重大活动档案收集工作方案，明确重大活动档案管理的责任主体和人员，落实相应保障措施。
组织承办单位为两个以上的，本条第一、第二款规定的工作任务由承担主要任务的单位为主要责任主体；其他组织承办单位及负责新闻报道等工作的单位，应当及时整理本单位在重大活动中形成的档案，并在重大活动结束之日起30日内向承担主要工作的单位汇交，特种载体档案可交复制件。
第七条 组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料进行集中管理。档案工作人员应当具备档案工作知识，忠于职守，遵守档案工作纪律。
第八条 各级档案行政管理部门要加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。
第九条 组织承办单位或者承担组织、承办主要工作任务的单位，要在重大活动结束之日起4个月内，向同级档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
第十条 重大活动中形成的全部档案独立构成全宗，档案编目、鉴定等工作由接收档案的档案馆按照档案整理相关规则进行。
第十一条 本《办法》由哈密地区档案局负责解释。
第十二条 本《办法》自发布之日起施行。
沈阳市发布和使用宏观性统计数据的规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市发布和使用宏观性统计数据的规定
（１９９７年４月７日 沈阳市人民政府令第６号）
第一条 为保障我市宏观性统计数据的权威性、科学性、一致性，充分发挥统计数据的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》、《辽宁省统计管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称宏观性统计数据是指全市或各区、县（市）地区性统计数据。
第三条 本规定适用于我市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、基层群众性自治组织和公民。
第四条 市和区、县（市）政府统计部门负责对所辖区内宏观统计数据的发布和使用管理，定期或不定期颂国民经济和社会发展主要统计数据，检查监督宏观统计数据的发布与使用情况，查处违反法律、法规、规章发布统计数据的行为。
第五条 公布或使用全市国民经济和社会发展统计数据时，必须以市统计局公布的为准。市直各主管部门公布和使用归口管理的行业性统计数据时，须经市统计局核准，区、县（市）（含开发区）公布本地区普查或年度统计调查数据之前，须经市统计局核准，凡未经市统计局核准的统计数据，一律不准公布和使用，不得作为制定政策、计划，检查计划执行和考核工作实绩的根据。
第六条 凡公布和使用地区性、行业性统计数据时，必须采用国家统一规范并通用的统计指标，不得使用含义不清，容易产生歧义的统计指标。
第七条 发布和使用地区性统计数据时，须与该地区统计局公布统计数据的文本相核对，不得从其他渠道摘录或传抄。
第八条 在公开发表的有关资料、文章中引用全市性统计数据，应搞清统计数据的时间、范围、口径和可比性；发布和使用未公开的统计数据，须经市统计局批准，并注明提供单位，否则不得使用。
第九条 对外提供全市国民经济和社会发展情况的统计数据，按国务院办公厅批转的国家《统计资料保密管理办法》（国办发〔１９９５〕３０号文件）的有关规定执行。
第十条 对违反本规定的单位和个人，视其情节，由所在的市或区、县（市）统计局依照《辽宁省统计管理条例》的有关规定予以处罚。
第十一条 本规定施行中的具体问题由统计局负责解释。
