威海市安全生产监督管理局职能配置内部机构和人员编制规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 10:08:35 浏览:8775
来源:法律资料网
威海市安全生产监督管理局职能配置内部机构和人员编制规定
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室文件
威政办发 〔2005〕41号
威海市人民政府办公室关于印发威海市安全生产监督管理局职能配置内部机构和人员编制规定的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市安全生产监督管理局职能配置内部机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年五月三十一日
威海市安全生产监督管理局职能配置内部机构和人员编制规定
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈威海市人民政府机构改革方案〉的通知》（鲁厅字〔2004〕33号）和《中共威海市委、威海市人民政府关于威海市人民政府机构改革的实施意见》（威发〔2005〕1号）,设置威海市安全生产监督管理局（简称市安监局）。市安监局是市政府负责全市安全生产综合监督管理的工作部门，同时为市安全生产委员会的常设办事机构。
一、主要职责
（一）综合监督管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，拟定全市安全生产工作规划，依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（二）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故的调度统计工作。依法组织、协调重特大事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况。组织、指导和协调安全生产应急救援工作。
（三）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹的安全生产工作。
（四）指导、协调全市安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验；负责安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（五）组织全市安全生产宣传教育和培训工作。依法组织、指导、监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（六）负责监督市属的工矿商贸企业安全生产工作。依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，负责工矿商贸企业安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料的安全管理工作。
（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。
（八）拟定全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
（九）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
（十）指导协调铁路道口的安全管理和综合治理。
（十一）承担市安全生产委员会的日常工作。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内部机构
根据上述职责，市安监局设4个职能科室。
（一）办公室。协助局领导协调机关日常工作；负责机关文秘、档案、保密、财务、国有资产、信息、宣传、信访、督查、后勤服务等方面的工作；负责安全生产规范性文件的拟定和综合性文稿的起草工作；负责指导监督安全生产行政执法工作；负责机关和直属单位的政工、人事工作；组织、指导和协调铁路道口的安全管理和综合治理工作。
（二）综合协调科。组织研究拟定全市安全生产发展规划和科技规划；负责监督指导市政府其他有关部门承担的安全生产监管工作，联系市政府有关部门和各市区的安全生产工作，负责全市事故统计工作；负责组织协调全市性的安全生产大检查、市政府的专项督查和安全生产专项整治工作；分析预测重特大事故风险，及时发布预警信息；负责组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；组织协调全市重特大事故的调查处理工作；负责组织安全生产宣传教育和培训工作；负责安全生产中介机构的监督管理工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度及注册管理工作；承担市安全生产委员会办公室的日常工作。
（三）监督管理一科。依法监督检查工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；组织相关的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；参与相关行业重大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；参与相关事故的应急救援。
（四）监督管理二科。综合监督管理危险化学品和烟花爆竹的安全生产工作；依法监督检查危险化学品和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施情况；依法负责危险化学品生产和存储企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检查；组织查处不具备生产基本条件的生产经营单位；组织相关的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；参与相关行业重大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；参与相关事故的应急救援。
三、人员编制
市安监局机关行政编制16名。可配备局长1名，副局长3名，科级领导职数4名。纪检监察机构负责人按有关规定配备。
四、其他事项
（一）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、海洋渔业、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质监、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；具有涉及安全生产事项行政审批职能的部门，负责审批许可后安全生产的监督管理，并承担相应的行政监管责任。市安监局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门、行业的安全生产监督管理工作。
（二）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安监局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产经营条件的烟花爆竹生产单位，组织查处烟花爆竹生产安全事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，管理烟花爆竹禁放工作，许可烟花晚会燃放，打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法犯罪活动；市中小企业局负责烟花爆竹生产企业的安全生产管理工作；市供销社负责烟花爆竹的经营管理；市发展改革委负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
全民所有制企业临时工管理暂行规定(已失效)
国务院
全民所有制企业临时工管理暂行规定
一九八九年十月五日
第一条 为加强对临时工的管理，适应经济发展和搞活企业的需要，保障临时工的合法权益，制定本规定。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
第三条 企业招用临时工，应当由企业与临时工本人签订劳动合同，并由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限届满时必须终止合同。劳动合同按照平等自愿、协商一致的原则签订后，即具有法律效力。
第四条 企业需要临时工，原则上在城镇招用；确需从农村招用时，应报经设区的市或相当于设区的市一级的劳动行政部门批准。从农村招用的临时工，不转户口和粮食关系。
第五条 临时工的工资待遇，由省、自治区、直辖市人民政府参照合同制工人同工种同岗位的工资收入作原则规定，具体标准由用人企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以规定。
第六条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其待遇与合同制工人相同。临时工在企业工作期间，因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待；部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据其伤残程度，由企业按照省、自治区、直辖市人民政府确定的具体办法办理。
第七条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过三个月。在医疗期内其医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，由企业酌情发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给一次性医疗补助费；对因病或非因工死亡的，由企业发给丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。
前款费用的发放标准由省、自治区、直辖市人民政府按低于国家有关合同制工人的标准确定。
第八条 企业招用临时工，从城镇招用的应当实行社会养老保险制度，保险基金的缴纳标准和支付、管理办法，可比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》办理。
第九条 临时工必须经过安全生产教育后方可上岗，从事起重工、电工、焊工、司炉工等特种工种作业的还需进行培训，并考核合格。有毒有害和危险性较大的作业场所必须采取有效防护措施后，方可招用临时工。
企业招用临时工必须遵守国家有关劳动保护的规定。
第十条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。解除劳动合同后，来自农村的应当返回农村；来自城镇的由当地劳动行政部门办理待业登记，并负责管理。
第十一条 各级劳动行政部门负责监督检查本规定的执行。违反本规定的，应当视情节轻重，由劳动行政部门给予经济处罚或者提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。
第十二条 在履行劳动合同中发生劳动争议时，按照国家有关劳动争议处理的规定办理。
第十三条 国家机关和事业单位、社会团体招用临时工，参照本规定执行。
第十四条 各省、自治区、直辖市人民政府应当根据本规定制定实施细则，并送劳动部备案。
第十五条 本规定由劳动部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。一九六五年三月十日发布的《国务院关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》同时废止。
新乡市人民政府关于印发《新乡市国有企业监事会暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市国有企业监事会暂行办法》的通知
新乡市人民政府网站
新政〔２００５〕１号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
现将《新乡市国有企业监事会暂行办法》印发给你们,望遵照执行。
二○○五年一月七日
新乡市国有企业监事会暂行办法
第一章总则
第一条为建立健全国有企业监督体系,确保国有资产的保值增值,根据《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规,结合新乡市实际,制定本办法。
第二条新乡市国有企业监事会(以下简称监事会)由新乡市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)代表市政府派出,对市政府负责,代表市政府对市属企业(以下简称企业)国有资产保值增值状况实施监督。
派出监事会的企业名单由监事会管理机构提出建议,报市政府决定。
第三条监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部门的有关规定,对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系,监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第二章监事会的组成
第四条监事会由主席１人、副主席１人、监事若干人组成。监事会成员不少于３人。
监事分为专职监事和兼职监事。从有关部门和单位选任的监事,为专职;监事会中市政府有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事,为兼职。
根据工作需要,经监事会管理机构同意,监事会可聘请必要的工作人员协助工作。
第五条监事会主席、副主席人选按照干部管理规定程序确定,由市政府任命。监事会主席由正处级国家工作人员担任,为专职,副主席由副处级国家工作人员担任,为专职。
专职监事由市委组织部会同监事会管理机构考察、提名,由副处级、科级国家工作人员担任。其中,副处级专职监事按照干部管理规定程序确定,由市政府任命;科级专职监事由监事会管理机构任命,报市委组织部备案。
派出监事由市政府有关部门、单位从其内部副处级、科级国家工作人员中提名推荐,经监事会管理机构资格审查同意后,由派出部门、单位确定派出,报市委组织部和监事会管理机构备案。
监事会中的企业职工代表监事由企业职工代表大会民主选举产生,报监事会管理机构批准。
第六条监事会成员任期每届３年,其中监事会主席、副主席和专职监事、派出监事一般不得在同一企业连任。
监事会主席、副主席和专职监事、派出监事可以担任若干家企业监事会的相应职务。上述成员担任国有控股、参股企业的监事时,应按照公司法规定的程序进入企业监事会任职,依法履行职责。
第三章监事会主席、副主席、监事的任职资格
第七条监事会主席、副主席的任职资格:
１.具有较高的政策水平;
２.坚持原则,廉洁自持;
３.熟悉经济工作;
４.身体健康,年龄一般在５５岁以下。
第八条专职监事、派出监事的任职资格:
(一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度;
(二)具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识,比较熟悉企业经营管理工作;
(三)坚持原则,廉洁自持,忠于职守;
(四)具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力,并具备独立从事监事工作的能力;
(五)具有国家承认的大专以上学历;
(六)身体健康,年龄一般在５０岁以下。第九条职工代表监事的任职资格:职工代表监事应具有高中以上学历,身体健康,年龄５０岁以下,工作表现好,原则性强,在职工群众中有较高的威信。企业负责人和财务负责人不得担任职工代表监事。
第十条监事会主席、副主席和专职监事、派出监事实行回避原则,不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第四章监事会的职责
第十一条监事会履行下列职责:
(一)检查企业贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况;
(二)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性; (三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;
(四)检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议;
(五)承办市政府交办的其他监督检查事项。
第十二条监事会主席履行下列职责:
(一)召集、主持监事会会议;
(二)负责监事会的日常工作;
(三)审定、签署监事会的报告和其他重要文件;
(四)应当由监事会主席履行的其他职责;监事会副主席协助主席工作。
第十三条监事分别履行下列职责:
(一)专职监事
１.在监事会主席领导下,具体负责各项检查工作;
２.受监事会主席委托列席企业有关会议;
３.行使监事的表决权;
４.执行监事会的决议;
５.完成监事会主席交办的其他事项。
(二)兼职监事
１.在监事会主席领导下,参与监事会的有关工作;
２.行使监事的表决权;
３.执行监事会的决议;
４.根据监事会工作需要,负责市政府有关部门与企业之间有关事项的联络、沟通。
５.完成监事会主席交办的其他事项。
第五章监事会的工作规则
第十四条监事会一般每年对企业定期检查１至２次,并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十五条监事会开展监督检查,可以采取下列方式:
(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报,在企业召开与监督检查事项有关的会议;
(二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料;
(三)核查企业的财务、资产状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求企业负责人作出说明;
(四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况;
监事会主席根据监督检查的需要,可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十六条市政府有关部门应当支持、配合监事会的工作,向监事会提供有关情况和资料。
第十七条监事会每次对企业进行检查结束后,应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括:企业财务以及经营管理情况评价;企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议;企业存在的问题的处理建议;市政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
监事会不得向企业透露前款所列检查报告内容。
第十八条检查报告经监事会成员讨论,由监事会主席签署,经监事会管理机构报市政府;检查报告经市政府批复后,抄送财政局、工业经济发展局、企业主管部门及其他有关部门。
监事对检查报告有原则性不同意见的,应当在检查报告中说明。
第十九条监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况,应当及时向监事会管理机构提出专项报告,也可直接向市政府报告。
第二十条企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告,并及时报告重大经营管理活动情况,不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十一条监事会根据对企业实施监督检查的需要,必要时,经监事会管理机构同意,可以聘请会计师事务所对企业进行审计,审计费用由企业列支。
监事会根据对企业进行监督检查的情况,可以建议市政府责成审计机关依法对企业进行审计。
第六章监事会的管理
第二十二条市国资委是监事会的管理机构。主要管理职责为:
(一)制定派出监事会的方案,拟订派出监事会的企业名单,报经市政府批准后组织实施;
(二)协调监事会与有关部门的联系,承办市政府交办的事项,承转监事会向市政府的请示、报告;
(三)负责和承办监事会检查报告的审核和报送工作;
(四)负责与市委组织部、财政局、审计局、工业经济发展局等部门互通有关情况,转送市政府批复的《监督检查报告》;
(五)审核、批准监事会聘请中介机构和其他工作人员;
(六)做好专项问题监督检查和重大事项审计的组织协调工作;
(七)抓好监事会的党的建设、思想建设、作风建设和队伍建设;
(八)完善监事会管理的各项规章制度,做好监事会主席、副主席和专职监事的考核和奖惩;
(九)负责监事会的行政保障、技术支持及其他与监事会工作有关的事宜。
市国资委内设监事会工作办公室,具体负责监事会的日常管理工作。
第七章监事会的工作纪律
第二十三条监事会成员不得接收企业的任何馈赠,不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席、副主席和专职监事、派出监事不得接收企业的任何报酬、福利待遇,不得在企业报销任何费用。
第二十四条监事会成员必须对检查报告内容保密,并不得泄露企业的商业秘密。
第二十五条企业发现监事会成员有违反本办法第二十三条、第二十四条所列行为时,有权向监事会管理机构报告,也可以直接向市政府报告。
第八章考核和奖惩
第二十六条监事会成员在监督检查中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,给予奖励。
第二十七条监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分,直至撤销监事职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;
(二)与企业串通编造虚假检查报告的;
(三)有违反本办法第二十三条、第二十四条所列行为的。
第二十八条企业有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予纪律处分,直至撤消职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的;
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的;
(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的;(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。第二十九条对监事会成员的考核、奖惩,由监事会管理机构制定相关考核办法并负责组织实施。
第九章附则
第三十条监事会开展监督检查工作所需费用由市财政拨付,由监事会管理机构统一列支。
企业应为监事会提供必要的交通、通讯和办公条件。
第三十一条其他规定与本办法不符的,以本办法为准。
第三十二条本办法由市国资委负责解释。
第三十三条本办法自发布之日起执行。
