国家工商行政管理局对《关于为投机倒把活动提供运输工具收取的运输费是否属“非法所得”的请示》的答复

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河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市市级政府投资工程政府采购管理办法的通知

郑政办〔2006〕6号



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

《郑州市市级政府投资工程政府采购管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。





二○○六年三月十五日





郑州市市级政府投资工程政府采购管理办法



第一条　为规范本级政府投资工程项目政府采购行为,加强建设工程项目财政性资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》和《河南省财政厅河南省监察厅河南省审计厅关于财政投资工程实行政府采购有关事项的通知》(豫财购〔2004〕17号)等有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条　本办法所称市级政府投资工程,是指新建、续建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等基本建设工程以及其他政府投资工程,主要包括建筑工程、市政建设工程、环保绿化工程、水利防洪工程、交通运输工程、修缮装饰工程以及系统集成、网络工程等。

第三条　本市市级国家机关、事业单位和社会团体(以下统称采购人),使用财政性资金(包括财政拨款和专户核拨的预算外资金)、与财政性资金配套的自有资金、以政府名义所取得的借款和国有资产经营收益投资的工程,适用本办法。

使用捐赠收入投资的工程,捐赠人同意工程政府采购的,适用本办法。

第四条　市级政府投资工程应当严格执行国家、省、市规定的基本建设程序,依法办理相关审批手续。

第五条　市级政府投资工程项目投资计划下达后,采购人应当编制工程政府采购预算(征地拆迁费和建设单位管理费等无法公开招标的除外),制定政府采购计划。

工程政府采购预算应当逐步纳入部门预算统一编制。

第六条　市财政部门主管市级政府投资工程政府采购的监督管理工作,主要负责编制市级政府投资工程政府采购目录和限额标准、审批工程项目政府采购预算和政府采购计划、审批工程项目政府采购方式、审核需支付的工程项目政府采购资金、监督管理工程项目政府采购活动和处理有关投诉等事项,具体工作由市政府采购管理机构承担。

市发展改革、建设、规划、市政、水利、交通等部门,按照职责划分对工程项目依法进行监督管理。

第七条　市级政府投资工程项目(勘察、设计、施工、监理)的招标活动,按现行管理体制依法组织实施。但工程项目的招标、中标等有关信息的发布,按照《郑州市市级政府采购管理办法》第二十二条的规定执行。

第八条　市级政府投资工程项目所需要的主要设备(空调、电梯、网络等)应当实行政府集中采购。

第九条　市级政府投资工程项目通过招标确定中标人后,应当在规定的时间内签订合同。合同自签订之日起7个工作日内,采购人应当将合同副本及采购情况报市政府采购管理机构备案。

第十条　市级政府投资工程项目资金实行国库集中支付。市财政部门应当根据合同将相关工程建设资金直接支付到供应商及勘察、设计、施工、监理等单位。自有资金部分由采购人按照采购合同约定自行支付。

第十一条　禁止将工程项目建设内容以外的任何事项纳入政府投资工程的政府采购,禁止挪用、挤占工程资金。

第十二条　市财政部门应当按照投资计划切实加强工程资金的管理,对违反政府采购和政府采购招投标有关规定的,督促其按照有关规定纠正和整改,对情节严重的缓拨或停拨工程建设资金。

第十三条　市监察部门应当按照有关要求加强对市级政府投资工程政府采购活动的全过程监督,通过日常监督和专项监察,及时掌握政府采购情况,发现政府采购中存在的问题,提出改进措施,纠正和查处违法违规行为。

第十四条　市审计部门应当依法对市级政府投资工程政府采购活动进行审计监督,加大审计监督力度,检查政府采购法律、法规和有关规定的落实情况,依照法律、法规规定,严肃处理逃避政府采购监督、违反政府采购法律、法规的行为。

第十五条　采购人和采购代理机构在组织实施工程采购活动中,应主动接受财政、监察、审计等部门的监督监察。对重大招标项目,采购人和采购代理机构应邀请财政、监察等部门实施现场监督。

第十六条　市财政部门、市政府采购管理机构、采购人和采购代理机构在工程政府采购活动中的违规违纪行为,按照相关法律法规的规定予以处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条　政府投资工程实行代建制的,按照《郑州市人民政府关于印发郑州市政府投资项目代建制管理办法(试行)的通知》(郑政〔2005〕15号)的规定执行。

第十八条　本办法自2006年4月1日起施行。



卫生部、国家医药管理局


关于查处18种中药材伪品的紧急通知
卫生部、国家医药管理局



据反映，当前有些不法分子乘某些中药材紧缺之机，以伪充真，到处兜售假药，坑害群众。某些药材经营单位、药厂和医院不重视药材质量，把关不严，也在错收、错调、错销、错用，严重影响了中医医疗和病患者的身体健康。为了坚决制止伪劣药材流售市场，保障人民用药安全有效
，特做如下通知：
一、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、医药总公司（局）要组织力量，对药材经营部门、制药厂和医疗单位等现存的黄芪、天麻、桔梗等十八个中药材品种（具体品种见附件）进行一次突击检查，发现伪品一律取缔，就地监督销毁。
在检查中如发现其它有怀疑的品种，由药检所进行检定，是伪品的亦应取缔监督销毁，今后不得再继续收购、调拨、销售和使用，违者依法惩处。
二、各级药材经营、收购单位（包括供销社代购）、制药厂和医疗单位要加强对所收购中药材的检查验收工作，尤其是对那些非本地的货源和个人贩卖的药材更要注意检查把关，杜绝错收、错用。
三、各级卫生和医药部门要积极配合工商、公安等部门加强对市场的监督管理。发现假药要坚决取缔就地销毁。对有意收购、贩卖假药的不法分子要依法惩处。
四、各级卫生和药材主管部门要加强对中药材知识的普及宣传工作。有计划地为基层药材收购、经营部门培训中药技术人员，提高其业务水平。
以上请你们密切配合，共同把这次查处伪劣药材的工作做好。这项工作要求在今年八月底以前完成，请将检查结果报告我们。

附件：十八种中药材及已发现的伪品名单

1．人参的伪品
2．天麻的伪品
3．冬虫夏草的伪品
4．川贝的伪品
5．乌梅的伪品
6．沙苑子的伪品
7．柴胡的伪品
8．黄芪的伪品
9．桔梗的伪品
10．虎骨的伪品
11．蛤蚧的伪品
12．珍珠的伪品
13．党参的伪品
14．阿胶的伪品
15．白花蛇的伪品
16．杜仲的伪品
17．山芋肉的伪品
18．大黄的伪品

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药 材 名 伪 品
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人参 ｜马齿苋科 兰 Talinum puniculatum (Jacq.) ｜ 根
Panax ginseng C. A. Mey 根 ｜ Gaerth. ｜
｜商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Roxb. ｜ 根
｜ 美商陆 P. americana L. ｜ 根
｜茄科 华山参 Physochlaina infundibularis ｜
｜ Kuang ｜ 根
｜紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis Jalapa L. ｜ 根
｜桔梗科 桔梗 Platycodon grandiflorum ｜
｜ (Jacq.) A. DC. ｜ 根
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天麻 ｜紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis jalapa L. ｜ 根
Gastrodia elata B. 块茎 ｜菊科 大理菊 Dahlia pinnat Cav. ｜ 根
｜ 蟹甲草 Cacalia davidii (Franch.) Hand ｜
｜ -Mazz. ｜ 根
｜ 羽裂蟹甲草 C. tangutica (Franch.) Hand ｜
｜ -Mazz. ｜ 根
-----------------------------｜---------------------------------------------------------｜--------
天麻 ｜ 菊芋 Helianthus tuberosum L. ｜ 根
Gastrodia elata B. 块茎 ｜茄科 马铃薯 Solanum tuberosum L. ｜ 根
｜葫芦科 赤■ Thladiantha dubia bunge ｜ 根
｜ 天花粉 Trichosanthes kirilowil Maxim ｜ 根
｜商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Raxb. ｜ 根
｜ 美商陆 P. americana L. ｜ 根
｜美人蕉科 芭蕉芋 Canna edulis Ker. ｜ 根
｜天南星科 芋头 Colocasia esculenta (L.) ｜
｜ Schott. ｜根茎
｜百合科 黄精（老虎姜）Polygonatum kingianum Call ｜
｜ et Het ｜根茎
｜ 黄精 P. sibiricum Red. ｜根茎
｜ 天门冬 Aspargus sp. ｜ 根
｜九子母科 大九股牛 Dobinea delavayi (Baill.) ｜
｜ Engl. ｜ 根
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冬虫夏草 ｜唇形科 地蚕 Stachys geobombycis C Y. Wu ｜块根
Cordyceps sin ensis (B.) Sacc｜大戟科 甘遂 Euphorbia kansui. T. N. Liou ex T.｜块根
｜三白草科 三白草 Saururus chinensis (Lour.) Baill ｜块根
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药 材 名 伪 品
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川贝 ｜百合科 老鸦瓣 Tulipa edulis Baker ｜鳞茎
川贝母 Fritillaria ｜ 丽江山慈 Iphigenia indica Kunth ｜鳞茎
cirrhosa D. Dou ｜ ｜
暗紫贝母 F. ｜ 一轮贝母 Fritillaria maximowiczii Freyn. ｜鳞茎
unibracteate Hsiao ｜ ｜
et K. C. Hsia ｜ 米贝母 Notholirion hyacinthinum (Wils.) St ｜ 鳞
甘肃贝母 ｜ ｜
F. Przewdlakii ｜ ｜
Maxim ｜葫芦科 土贝母 Bolbostemma paniculatum (M.) ｜
｜ Franq. ｜鳞茎
｜鸢尾科 唐菖蒲 Gladiolus gandavensis Van Houtt ｜鳞茎
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｜ 杏 Prunus armeniaca L. ｜果实
乌梅 ｜ 山杏 P. armeniaca L. var. ansu Maxim. ｜果实
Prunus anume ｜ ｜
(Sied) Sied. et Zucc. ｜ 李 P. salioina Lendl. ｜果实
｜ 桃 P. persica (L.) Batsch. ｜果实
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沙苑子 ｜猪屎豆 Crotalaria mucronata Desv. ｜种子
扁茎黄芪 Astragalus ｜凹叶野百合 C. retusa L. ｜种子
complanatus R. Br. ｜ ｜
华黄芪 A. chinensis ｜崖州野百合 C. yaihsienensis T. chen ｜种子
｜紫云英 Astraglus sinicus L. ｜种子
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柴胡 ｜ ｜
Bupleurum chinensis DC. ｜ ｜
狭叶柴胡 B. ｜ 大叶柴胡 Bupleurum longeradatum Turcz. ｜ 根
scorzonerifolium Willd ｜ ｜
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黄芪 ｜ ｜
膜荚黄芪 Astragqlus ｜ ｜
membranaceus (Fisch.) Bge. ｜1. 为锦葵科植物圆叶锦葵 Malva rotundifolia 的根或类似其 ｜
蒙古黄芪 A. membranaceus ｜ 它的植物 ｜ 根
Bge. Var. mongholicus (Bge.) Hsiao. ｜2. 豆科植物紫苜 Medicagu Sativa L. ｜ 根
岩黄芪 Hedysarum ｜3. 豆科植物兰花棘豆 Oxytropis caoraloa (Pell) DC. ｜ 根
Polybotrys Hand. -Mazz. 的根 ｜ ｜
------------------------------------｜-------------------------------------------------------------｜---------
桔梗 ｜ ｜
桔梗科植物桔梗 Platy ｜ ｜
codon gradiflorum (Jacq) ｜丝石竹科植物丝石竹 Gypsophila oldhameana Miq. ｜ 根
A. DC. 的根 ｜ ｜
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虎骨 ｜洞角科 牦牛 Bos grunnians Smith ｜骨骼
Panthera tigris L. ｜ 黄牛 Bos tautrus domesticus Gmelin ｜骨骼
｜ 水牛 Bubalus hubalis (Linne) ｜骨骼
｜猪 科 野猪 Sus scrofa L. 及家猪 Susscrofa domesticus Briss ｜骨骼
｜犬 科 狗 Canis famelearis Linne ｜骨骼
｜熊 科 黑熊 Selenarctor thibetanus ｜骨骼
｜驼 科 双峰 Camelus bactrianus L. ｜骨骼
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药 材 名 伪 品
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蛤蚧 ｜守宫科 壁虎 Gekko chinensis Gray ｜除去内脏全体
Gekko gecko L. ｜ 多疣壁虎 G. japonicus Dumeril et Bibron ｜除去内脏全体
｜ 喜山篦蜥 Tylototriton kweichowensisi ｜除去内脏全体
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珍珠 ｜ ｜
合蒲珠贝母 Pteria martensii (Dunker) ｜ ｜
三角帆蚌 Hyriopsis Cumingii (Lea) ｜有用贝壳及方解石等加工成碎块磨圆，烧之不爆裂，无光泽， ｜
褶纹冠蚌 Cristaria plicata (Leach) ｜制片后观察无层纹。有的含有毒元素铅、盐等。 ｜
背角无齿蚌 Anodinta woodiana (Lea) ｜ ｜
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党参 ｜ ｜
为桔梗科植物党参 Codonopsis ｜迷果芹，伞形科植物迷果芹 Sphallerocarpus gracilis (Bess.)｜
pilosula (Franch.) Nannf. 的干燥根。｜K. -Pol. 的根等 ｜
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阿胶，以驴皮为原料加工而成。 ｜凡是未经省、自治区、直辖市卫生厅（局）批准，不按规定 ｜
｜生产的 ｜
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金钱白花蛇 ｜ ｜
为眼镜蛇科动物银环蛇 ｜用其它蛇加工而成的伪品 ｜
Bungarus multicinctus ｜ ｜
blyth. 的干燥体 ｜ ｜
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杜仲 ｜藤杜仲 荚竹桃科杜仲藤 Parabarium micranthum (A. DC) ｜
杜仲科植物杜仲 Eucommia ｜ Pierree. ｜ 茎皮
ulmoides Oliv. 的干燥树皮 ｜ 毛杜仲藤 P. huaitingii Chun et T siang. ｜ 茎皮
｜白杜仲、卫矛科白杜 Evonymus bungeana Maxim ｜ 树皮
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山萸肉 ｜小檗 小檗科小檗果实 Berberis amuremsis Rupr. ｜ 的果皮
山茱萸科植物山茱萸 ｜ ｜
Cornus officinalis Sieb. et ｜ ｜
Zucc. 的干燥成熟果肉 ｜滇刺枣 鼠李科植物 滇刺枣 Zizyphus mauritiana Lam. ｜ 的果皮
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大黄 ｜ ｜
掌叶大黄 Rheum palmatum L. ｜ 芷边大黄、蓼科植物芷边大黄 R. emodi Wall ｜ 根及根茎
药用大黄 R. officinale Baill. ｜ ｜
唐古特大黄 R. tanguticum Maxim ｜ ｜
ex Balf 的根茎和根 ｜ 河套大黄，蓼科植物河套大黄 R. hotaoense C. Y. Cheng et ｜
｜T. C. Kao ｜ 根及根茎
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1984年5月10日