宁夏回族自治区开办集贸市场若干规定
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宁夏回族自治区开办集贸市场若干规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区开办集贸市场若干规定
宁夏回族自治区政府
第一条 为了加强对集贸市场的统一管理，促进社会主义商品经济的发展，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 凡新开办能提供服务设施和交易场地，有多种经济成份参加交易的城乡集贸市场均应遵守本规定。
第三条 开办集贸市场，要在市、县政府统一领导下，坚持“统筹规划，合理布局，发挥优势，讲究实效”的原则，根据本地社会经济发展的需要和资源、商品流向及购销习惯，合理设置。
积极发展商品专业批发市场和与相邻省（区）界的集贸市场。
第四条 各企业、事业单位、机关、团体、街道办事处、乡、镇、村可以以土地、房屋、资金等形式投资兴建市场，实行谁投资谁受益。
第五条 各级工商行政管理机关负责对各类集贸市场开办的审查登记，并进行监督管理。
第六条 新开办集贸市场，必须向集贸市场所在地县（市、区）工商行政管理机关申请领取《集贸市场开办许可证》。申请领取《集贸市场开办许可证》应提交下列文件、证件：
（一）开办集贸市场申请书；
（二）开办集贸市场的可行性报告；
（三）规划和土地管理部门关于用地规划的审批文件；
（四）集贸市场开办负责人的身份证明；
（五）集贸市场方位和设施分布的平面图；
（六）开办集贸市场的资信证明；
（七）联合开办集贸市场的联办协议书；
（八）其他有关文件、证件。
第七条 工商行政管理机关对申请者提交的文件、证件进行审查，并在三十日作出决定：
（一）对已具备开办条件的，发给《集贸市场开办许可证》。
（二）对需要筹建的，发给筹建许可通知书。筹建后具备开办条件的，发给开办许可证。
（三）对不具备开办条件的，书面通知申请者不得开办。
第八条 工商行政管理机关组织集资开办的市场，市场及设施的产权归国家所有，由工商行政管理机关依照集资办法的规定归还集资款项。
第九条 联办的市场，联办各方以实物（折价）或资金投入形成的产权，应当根据协议规定，按价计算各方所有份额，实行按份额共同所有。市场设施的租赁收入，按联办各方所有份额的比例分成。
第十条 独资开办的市场及其设施的产权归投资者所有，市场设施出租的收入全部归投资者。
第十一条 工商行政管理机关对联办及其他形式开办的集贸市场，应会同有关单位组成市场管理委员会，协调处理市场管理有关事宜。
较大规模的集贸市场，应当建立以工商行政管理机关为主、公安机关参加的治安办公室，或者成立治安联防队，维护市场秩序。
第十二条 各类集贸市场内的营业用房，无论产权归谁所有，必须一律用于经营，不得改作住房或其他用房。
第十三条 经批准开办的各类集贸市场的场地，任何单位和个人不得侵占；市场内的各种设施，不得随意拆除和变更；确需变更或拆除的，必须经批准开办的工商行政管理机关同意后，方可施行。
第十四条 单位或个人在集贸市场经营帮销、代储存、代购代销、搬运装卸等服务业的，必须征得市场产权所有者同意，并经工商行政管理机关核准登记。
集贸市场服务项目的收费标准，由物价管理部门和工商行政管理机关制定。严禁随意抬高收费标准和利用服务项目欺行霸市。
第十五条 工商行政管理机关按国家规定收取集贸市场管理费，其他单位和个人不得以任何名义收取集贸市场管理费。
第十六条 工商行政管理机关与集贸市场建设投资者存在收益分成的，其分成部分只限于集贸市场设施的租赁费。集贸市场管理费不得纳入收益分成。
第十七条 工商行政管理机关对联办及其他形式投资建设的集贸市场，应当根据集贸市场收益的实际情况，拨给集贸市场开办者适当的市场管理费。
第十八条 违反本规定条十四条、第十五条收费规定的，由物价检查机构按照《价格管理条例》的规定处罚。
第十九条 违反本规定第十四条规定利用服务项目欺行霸市的，由工商行政管理机关按照《投机倒把行政处罚暂行条例》的规定处罚。
第二十条 本规定由自治区工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月30日
中华人民共和国和南非共和国联合公报
中华人民共和国 南非共和国
中华人民共和国和南非共和国联合公报
2013年3月26日，中华人民共和国和南非共和国发表联合公报。联合公报全文如下：
中华人民共和国和南非共和国联合公报
一、应南非共和国总统雅各布·祖马阁下邀请，中华人民共和国主席习近平阁下于二０一三年三月二十五日至二十六日对南非共和国进行国事访问。访问期间，习近平主席与祖马总统举行了会谈。
二、双方高度评价建交十五年来中南关系从伙伴关系、到战略伙伴关系、再到全面战略伙伴关系的跨越式发展历程。双边关系的不断提升表明两国关系充满活力、重要性不断增强。双方还认为中南关系继续作为两国对外关系中最具活力、最重要的双边关系之一，越来越具有战略深度和全球意义。两国领导人同意将中南关系作为各自国家对外政策的战略支点和优先方向，愿本着“友好互信、平等互利、协作互鉴、共同发展”的原则，进一步拓展和深化两国间政治、经贸合作，人文交流以及在国际地区事务中的交往沟通，推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。
三、双方同意，保持高层交流对话势头，充分发挥中南国家双边委员会、中国全国人大和南非国民议会定期交流、中南战略对话等机制作用。双方商定，２０１３年下半年在北京举行中南国家双边委员会第五次全体会议。
四、两国领导人满意地看到，经贸合作已经成为推动两国关系发展的重要动力。《中南关于建立全面战略伙伴关系的北京宣言》为双方描绘出广阔的合作空间，应充分挖掘。双方将继续本着合作共赢的原则，切实加强两国经贸合作，以造福两国人民：
（一）双方积极鼓励进一步扩大并改善两国贸易，优化贸易结构，促进贸易平衡，扩大高附加值产品贸易，更多在原材料产地就近开展深加工，在绿色经济、技能转让和产业融资等领域提供相互技术支持。
（二）南方欢迎中国企业继续扩大对南投资，特别是在有利于创造就业的领域加强对南投资，并愿为此提供支持和便利；中方将继续鼓励中国企业赴南投资，并欢迎南方扩大对华投资。两国鼓励双方金融机构加强务实合作，为双方企业开展合作提供融资支持。
（三）两国领导人就新成立的中南联合工作组交换了意见，一致认为应充分发挥工作组的作用，监督双方在贸易、投资、基础设施、能源、通讯、农业、人力资源开发等领域重大合作项目的实施，协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。
五、两国领导人认为，两国人文交流与合作近年来蓬勃发展，为两国关系奠定了坚实的基础。进一步加强两国在上述领域交流合作是中南关系发展的客观要求。为此，两国领导人同意：
（一）确定２０１４年为中国“南非年”，２０１５年为南非“中国年”。届时，双方将举办一系列活动。
（二）进一步加强两国在人力资源领域的合作，中方将为南方提供更多培训机会，特别是加强在青年就业方面的培训与合作。双方将继续扩大在基础教育和高等教育等领域的合作，加强双方研究成果的交流与共享。中方欢迎和支持南方申办孔子学院，加强汉语培训。
（三）促进和加强两国新闻媒体、学术机构、智库、青年和妇女组织等民间机构之间的交流与合作。
六、两国领导人就地区和国际问题深入交换了意见：
（一）双方指出，当前国际形势正在经历深刻复杂变化，世界多极化深入发展，新兴市场国家和发展中国家实力不断增强，全球经济治理机制改革持续推进。双方一致认为，世界各国应推动建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，团结一致，密切合作，共同应对全球性挑战，以实现互利共赢。双方一致同意，将继续加强两国在国际事务中和在联合国、二十国集团、金砖国家、基础四国等国际组织和机制的协调配合，照顾彼此关切和诉求，共同维护发展中国家正当权益，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展，努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
（二）双方一致认为，进入新世纪以来，非洲总体形势明显改善，经济实现增长，一体化进程加快，国际地位稳步提升。与此同时，非洲和平与发展事业仍面临不少挑战。双方呼吁国际社会进一步加大对非洲的关注与支持，尊重非洲自主解决本地区问题的努力，帮助非洲国家增强自主发展能力。
七、两国领导人一致认为，在中非合作论坛带动下，中非关系取得全面发展，各领域务实合作不断深化，不仅使中非双方受益，也为世界的稳定和发展作出积极贡献。双方强调了支持非洲发展的优先领域。作为今后三年中非合作论坛共同主席国，双方将进一步加强在论坛事务中的合作，落实好中非合作论坛第五届部长级会议《北京宣言》和《北京行动计划（２０１３年至２０１５年）》，为中非关系发展注入新的动力，共同推动中非新型战略伙伴关系再上新台阶。
八、中方预祝南非成功举办金砖国家领导人第五次会晤，认为此次会晤将有力促进金砖国家内部合作、金砖国家对非合作以及金砖国家机制建设。双方将协同努力，共同落实好本次领导人会晤成果，推动金砖国家机制不断向前发展。
九、双方领导人还共同见证了旨在进一步加强和深化双边关系的多项政府间协议和谅解备忘录及企业间合同的签署。
十、两国领导人认为，此次访问取得圆满成功，标志着中南全面战略伙伴关系发展进入了新的历史阶段。
二０一三年三月二十六日于比勒陀利亚
商业企业经理（主任、厂长）离任经济责任审计试行办法
商业部
商业企业经理（主任、厂长）离任经济责任审计试行办法
商业部
废止理由: 随新办法实施而失效
第一条 为了切实做好商业企业经理（含主任、厂长，下同）离任经济责任审计，客观地评价其工作业绩。明确经济责任，建立、健全经理更替交接制度，保护国家和集体财产，保证商品流通体制改革顺利进行，根据审计署《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》和《
关于内部审计工作的若干规定》，结合商业部门的实际情况，制定本办法。
第二条 商业企业经理离任经济责任审计，由其上级主管机关内部审计机构依据政府审计机关或干部管理机关的有关委托审计文件组织进行；审计方式以就地审计为主。
第三条 企业经理离任经济责任审计，主要审计其任期内的有关经济责任方面的下列问题：
（一）任期内目标责任制规定的经济指标或尚未实行目标责任制企业的主要计划经济指标实现程度；
（二）各项财务收支是否符合国家的法律、法规以及有关的规章制度，有无违反财经纪律的问题；
（三）各项资金运用是否经济有效，流动资金占用是否合理，以及对发展商品生产，扩大商品流通等方面的积极作用；
（四）各项专用基金的提取和使用是否符合规定，是否正确体现了国家、企业和个人利益“三兼顾”的原则；
（五）盈亏是否真实，有无弄虚作假，虚盈实亏或假亏实盈的问题；
（六）国家财产是否完整无缺，有无丢失、损毁、浪费和帐目不清等现象；
（七）企业经营管理方面的各项内部控制制度是否建立健全，采取了哪些有力的贯彻措施；
（八）有无以权谋私、贪污受贿等方面问题，有无因失职、渎职、官僚主义造成损失浪费。
第四条 审计程序和文书编写格式应按审计署发布的《审计工作试行程序》进行。审计过程中，审计人员必须坚持《商业部系统内部审计工作试行办法》规定的审计工作原则，同时享有规定的职权。
第五条 审计过程应从积极为发展商品流通，推进商品流通体制改革服务出发，掌握好有关政策界限，按照国家法律、法规和企业实际情况，客观公正地作出审计结论。审查问题时，要注意掌握以下几个方面：
（一）严格区分改革中的失误和钻改革空子两种性质，既要保护改革者的积极性，又要维护财经纪律；
（二）凡涉及到群众利益的问题要慎重从事，但对犯有严重错误的领导人，应按有关规定提请有关部门适当处理；
（三）对在政策界限不清情况下发生的问题，一般应从宽处理，问题严重的，应及时向同级政府请示报告；
（四）通过审计，要尽可能地划清各任期之间和本任期不同成员之间的经济责任。
第六条 内部审计机构对被审计单位进行审计后，应按规定提出审计报告，报送委托审计的单位，抄送审计机关。
第七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）商委、商业厅（局）、粮食局（厅）和供销社及部直属企业单位，可以根据本办法的规定，结合本地区、本单位的实际，制订实施细则。
第八条 本办法自下达之日起试行。
1987年6月3日
