国务院关于调整进口小汽车关税税率和减免税政策的通知

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国家计委


国家计委关于进一步加强房地产价格管理促进房地产业健康发展的通知

二00三年一月十七日 计价格［2003］91号



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：

为进一步加强价格管理，促进房地产业健康发展，着力培育住房建设这一新的经济增长点，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强房地产价格管理的重要意义。我国房地产业已进入快速发展的时期。各级政府价格主管部门要站在全局的高度充分认识加强房地产价格管理对培育新的经济增长点，从而促进国民经济持续、快速、健康发展的重要意义。认真贯彻党的十六大和中央经济工作会议、全国计划工作会议精神，按照建立和完善社会主义市场经济体制要求，进一步加强对房地产价格的调控，建立健全以基准地价和标定地价为主要手段调控引导房地产市场价格形成的基本制度，依法规范房地产市场价格行为，理顺价格关系，逐步形成土地使用权价格关系协调、住房价格合理、建设项目收费规范有序的房地产价格体系。

二、建立统一规范的基准地价和标定地价定期确定公布制度。基准地价和标定地价确定公布制度，是国家调控引导房地产市场价格水平的基本制度。按照国务院要求，我委正在会同有关部门研究制定基准地价和标定地价确定公布办法，力争尽快发布施行。各级政府价格主管部门也要在现有工作基础上，会同国土资源部门组织开展对各级各类土地和宗地价格相关情况的调查、整理和数据库建立工作。要尽可能准确、及时地提供信息、引导市场地价走势。

三、加强对住房价格的管理。重点是贯彻落实国家计委和建设部联合印发的《经济适用住房价格管理办法》(计价格［2002］2503号)。各级政府价格主管部门要积极配合有关部门，明确界定有资格购买经济适用住房的中低收入家庭，把优惠政策真正落实到位，实现居者有其屋的发展目标。对实行市场调节价的商品住房价格，要通过规范价格构成和销售价格行为，指导房地产开发经营企业实行明码标价制度等措施，引导市场价格的合理形成，切实保护购房者的合法权益。

四、全面规范物业服务收费。各级政府价格主管部门要结合本地区实际情况，研究制定统一规范的物业服务收费管理办法。要从有利于促进物业管理企业走向市场引入竞争机制出发，规范居民住房物业服务收费，重点解决当前存在的服务内容和责任不清，收费标准与服务深度、质量不相符，以及收费行为缺乏有效约束等问题，切实维护广大消费者合法权益。

五、继续整顿和规范建设项目收费。各级政府价格主管部门要进一步贯彻《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格［2001］585号)精神，坚决纠正各种乱收费问题，确保各项清理整顿措施落实到位；2003年各地不得再出台新的涉及住房建设的行政事业性收费项目；要建立完善房地产开发企业负担卡制度，使建设项目收费秩序有明显好转。国家将对涉及建筑企业的收费进行清理整顿，各地要积极采取措施，确保这项工作取得成效。

六、规范廉租住房价格管理。廉租住房是面向最低收入家庭供应的具有社会保障性的福利住房，对解决最低收入家庭住房问题，维护社会安定具有重要意义。对廉租住房租金的管理，要严格按照国务院国发［1998］34号文件规定实行政府定价。各地要在总结近年实践经验的基础上，研究制定规范的管理办法，使廉租住房租金标准与最低收入家庭的经济承受能力相适应，并保持与同期公有住房租金水平相衔接，为继续深化城镇住房制度改革创造条件。

七、完善房地产价格指数统计公布制度。35个大中城市房地产价格季度指数定期统计公布制度和各省区市相应开展的本地区主要城市房地产价格指数统计公布工作，对做好房地产价格管理，为社会提供房地产价格信息服务，发挥了重要作用。但现行制度还存在着覆盖面不宽、时效性不强等问题，难以适应当前房地产业快速发展的要求和房地产价格工作的需要。各地要完善房地产价格指数统计公布制度，扩大覆盖面，提高准确度，保证及时性，并充分运用统计资料，加强对房地产市场价格的监测和走势预测，引导市场走向，促进房地产业的健康发展。



国务院机关事务管理局


关于加强人防信息安全保密管理有关问题的通知



（局办〔2004〕37号，2004年12月1日印发）




中央国家机关各部门、各在京中央企业办公厅（室）：

为贯彻落实中央保密委员会和国家保密局关于加强信息安全保密管理工作的有关要求，结合中央国家机关人民防空工作的实际，现就加强中央国家机关人防信息安全保密管理工作的有关问题通知如下：

一、高度重视人防信息安全保密管理工作，切实加强领导

人民防空是国防的重要组成部分，是我国加速作好军事斗争准备的重要方面，人防工作中的各类涉密信息，直接影响战时有效地组织人民防空、保护重要目标安全、保存战争潜力等重大战略问题，直接关系到国家安全和根本利益。随着中央国家机关人民防空工作的深入开展，人防工作中的涉密信息越来越多，人防信息安全保密工作亟待加强。中央国家机关各部门、各在京中央企业（以下简称各部门）要充分认识加强人防信息安全保密管理工作的重要性，把人防信息安全保密管理工作作为本部门保密工作的重要组成部分，切实加强领导，积极采取防范措施，确保不发生人防信息泄密问题。

二、建立健全保密规章制度，加大宣传和教育力度

各部门要根据国家保密法律法规、中央保密委员会和国家保密局有关要求及本通知精神，结合本部门实际情况，组织保密工作主管机构和人防工作主管机构制定人防信息安全保密管理规章制度，对人防信息管理人员（包括专兼职人防干部和因工作需要掌握人防信息的其他人员，下同）、人防信息载体和人防信息存放场所等提出具体管理办法和标准，用严格的制度办法规范人防信息安全保密管理工作。

各部门要加大对人防信息安全保密管理工作的宣传、教育力度，定期对人防信息管理人员进行保密知识培训，使其充分认识保守国家秘密的重要性，熟悉和严格遵守国家保密法律法规和规章，强化人防信息安全保密意识，增强责任心和法治观念，克服麻痹思想，切实做好人防信息安全保密管理工作。

三、 严格遵守人防信息安全保密管理制度和规定

各部门要严格执行国家保密法律法规和规定，认真落实以下各项措施：

（一）各部门要协调本部门机要收发机构与人防办公室，指定专人具体负责人防文件、资料和其它人防信息载体的收发和保管工作。

（二）人防信息管理人员在制作、收发、传递、复印、摘抄、保存、销毁人防信息时，应当严格履行程序，遵守保密制度；人防信息管理人员在调离原工作岗位时，要做好人防文件、资料和有关人防信息载体的移交工作。

（三）严禁将存储有人防信息的计算机与国际互联网相连；不得在与国际互联网相连的计算机或其它信息设备上存储、处理和传递人防信息；不得在国际互联网上发布涉密人防信息。

（四）由于工作需要，政务公开中涉及的人防信息和其它非涉密人防信息要进入本部门对外网站的，须经各部门信息保密与人防部门审查批准。

（五）严禁使用普通传真机传递涉密人防信息。

（六）严禁使用手机谈论涉密人防信息和涉密人防工作；不得将手机带入涉及国家秘密会议的场所，因特殊原因带入会场的应取出手机电池。

四、认真开展人防保密工作检查，保证各项措施的落实

各部门接到本通知后，要立即组织有关人员对历年来上级人防主管部门印发的有关文件和本部门在人防军事需求论证、工程建设管理等方面形成的保密资料进行一次全面检查，其中重点检查有无保密文件、资料丢失的情况，有无在未采取保密措施的计算机上存储涉密人防信息和上国际互联网等问题。对检查中发现的问题要及时向本部门保密主管机构和上级人防主管部门报告，并采取措施进行处理。

各部门对人防信息安全保密管理工作的监督检查要做到经常化、制度化、规范化，及时掌握本部门人防信息管理人员执行人防信息安全保密管理纪律和规章制度的情况。严格执行失泄密报告制度，发现问题要立即整改，堵塞漏洞，及时报告。

五、明确人防信息安全保密管理责任，严肃保密纪律

各部门要在人防信息安全保密管理工作中实行领导责任制和岗位负责制，明确相应的人防信息安全保密管理责任和义务。各部门办公厅（室）要负责人防保密文件的收发，加强对人防保密工作的监管。部门人防办公室主任对本部门人防信息安全保密管理工作负总责，人防信息管理人员对各自工作范围内掌握的人防信息承担具体的安全保密责任。

对在人防信息安全保密管理工作中因不负责任，致使发生重大失泄密事故，造成或可能造成较大、重大损失的，要按照有关规定追究有关人员的责任。