国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知
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国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知
国务院
国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1994年进行的税制改革，进一步强化了税收法制，严格了税收减免，明确了税收管理权限，在国家实施宏观调控，贯彻产业政策，促进企业公平竞争，推动企业改革，增加财政收入等方面，都发挥了积极作用。但是，目前一些地区和部门在执行税收政策方面还存在不少问题，有的
擅自变通国家税收政策，越权减免税；有的随意批准缓税、欠税；有的实行“包税”，有的征收“过头税”。这些问题严重干扰了正常的财税秩序，影响了财税体制的巩固和完善。为了维护国家税收法律、法规（以下简称税法）的严肃性和权威性，加强依法治税，严格税收管理权限，现作
如下通知：
一、严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定。中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，各地区、各部门要依法治税，依法理财，不得超越权限擅自制定、解释税收政策，也不得越权批准减免税收、缓缴税和豁免欠税。除屠宰税、筵席税、牧业税的管理权限已明确下放
到地方外，其他税种的管理权全部集中在中央，地方政府不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。对税收政策方面存在的问题，各地可以提出调整和完善的意见并上报国务院或国务院财税主管部门，但在国务院决定之前，各地一律不得自作决定。
二、民族自治区域内的税收政策，要与全国保持一致。对国家法律、法规允许民族自治地方政府制定的某些税收优惠政策，也要从严控制减免的范围和数额，不得越权批准减免。各民族自治区政府在权限范围内制定的税收优惠政策，须报国务院财税主管部门备案，对违反国家税法规定
的税收优惠政策，国务院授权财税主管部门予以纠正。
三、坚持依法治税，加强减免税管理。减免税收必须依照税法规定执行，任何超越税法和税收管理权限规定的减免税必须立即纠正。对地方税的减免，也要在中央授权的范围内办理，不得自立章程，自行其事。凡未经批准擅自减免税收的，一经查出，除纳税人如数补缴税款外，还要追
究当事人和主管领导的责任。
四、进一步强化税收征管工作。各级税务机关必须正确履行国家税法赋予的职责，做到依法征税，应收尽收，严禁各种形式的“包税”。要坚决杜绝以缓代欠、以缓代免的现象，严禁以任何理由豁免纳税人的欠税，凡已经豁免的欠税，要限期追缴入库。各级税务机关必须严格按照税法
规定的程序和期限审批纳税人缓缴税款申请，不得擅自延长缓缴税款的法定期限。要坚决纠正收“过头税”的做法，严禁按人头、土地面积平均摊派税收。
五、各级人民政府和税务机关要认真贯彻国务院有关分税制的规定，严格税收入库级次。对有意混淆入库级次、将中央税收作为地方税收入库的，除如数追回侵占的收入外，还要追究当事人和主管领导的责任。
六、加强税收法制建设，维护国家税法权威。财政、税务部门要建立健全内部监督制约机制，积极做好税收政策的监督检查工作；审计部门要加强对税收政策执行情况的审计，健全必要的工作制度。对检查、审计中发现的问题，要及时纠正，以确保税收政策的正确执行，堵塞税收收入
流失漏洞。各级人民政府和各部门领导要牢固树立税收法制观念，从维护国家整体利益和财税正常秩序出发，进一步加强对财税工作的领导，支持财税部门依法组织财政收入，强化税收征收管理，为建立社会主义市场经济体制创造良好的税收环境。
本通知下发后，各地区、各部门要对本地区、本部门的税收政策执行情况进行一次全面检查和清理，凡违反国家税法和税收管理政策的，都要立即纠正。各地区、各部门要将这次清理检查情况于9月底之前报告国务院，并抄送财政部、国家税务总局。
1998年3月12日
广州市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金规定
广东省广州市住房公积金管理委员会
广州市住房公积金管理委员会文件
穗公积金管委会〔2004〕4号
关于印发《广州市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金规定》的通知
各住房公积金缴存单位：
现将《广州市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金规定》印发给你们，请遵照实施。实施过程中遇到问题，请及时向广州市住房公积金管理中心反映。
附件：广州市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金规定
二○○四年六月一日
广州市降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金规定
根据国务院《住房公积金管理条例》第二十条规定，特制订本规定。
一、申请条件
（一）申请降低住房公积金缴存比例的条件
单位经济效益较差，职工月平均工资水平等于或低于上年度全市职工月平均工资的60%。
（二）申请缓缴住房公积金的条件
单位严重亏损，职工月平均工资等于或低于上年度全市职工月平均工资的50%。
二、申请时间
降低缴存比例和缓缴住房公积金实行一年一审，单位应于每年5、6月提出缓缴或者降低下一个住房公积金年度缴存比例的申请。需继续降低缴存比例或缓缴的单位应于上次审批到期前再次提出申请。到期不再提出申请的，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
欠缴以前年度的住房公积金的单位，符合上述申请条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例或缓缴欠缴年度的住房公积金。
三、审批程序
（一）单位提出降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请，经本单位工会讨论通过。无工会的，单位应召开职工代表大会（职工在100人以上）或职工大会（职工在100人以下，含100人）讨论通过，形成会议决议，由单位法人签字并加盖单位公章。
（二）有上级主管部门或上级单位的，经上级主管部门或上级单位审批同意后，报市住房公积金管理中心审批；无上级主管部门或上级单位的，直接包市住房公积金管理中心审批。
四、提交材料
（一）单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金申请表，无工会的单位还需提供职工代表大会或职工大会通过的决议；
（二）单位上年度及本年度财务报表（资产负债表、损益表及其他报表）；
（三）具有法定规格的中介机构出具的上年度审计报告，为作审计的单位，需提交书面说明，并加盖公司章及财务章；
（四）单位上年度及本年度《劳动情况》表；
（五）住房公积金管理中心要求的其他文件。
本规定由广州市住房公积金管理中心负责解释。
广西壮族自治区拖拉机驾驶安全违法行为记分办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区拖拉机驾驶安全违法行为记分办法
广西壮族自治区人民政府令
第38号
《广西壮族自治区拖拉机驾驶安全违法行为记分办法》已经2008年6月30日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○八年七月二十九日
广西壮族自治区拖拉机驾驶安全违法行为记分办法
第一条 为预防和减少拖拉机驾驶安全违法行为，根据《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）对等级公路以外的乡村道路行驶的拖拉机驾驶安全违法行为实施管理，适用本办法。
第三条 农机安全监理机构对拖拉机驾驶安全违法行为实行累积记分。
驾驶安全违法行为记分应当填入《拖拉机驾驶安全违法记分卡》（以下简称记分卡）并输入拖拉机驾驶安全信息管理系统。
记分卡由核发拖拉机驾驶证的农机安全监理机构免费发放。驾驶拖拉机时应当携带记分卡。
第四条 农机安全监理机构对本辖区外的拖拉机驾驶安全违法行为记分，应当将记分信息通报发放记分卡的农机安全监理机构。
农机安全监理机构对公安机关交通管理部门或者其他农机安全监理机构通报的拖拉机驾驶安全违法行为记分分值实行合并累积。
农机安全监理机构应当提供记分查询方式供拖拉机驾驶人查询。
第五条 拖拉机驾驶安全违法行为记分周期为12个月，从拖拉机驾驶证初次领取之日起计算。
一个记分周期累积最高分值为12分。一次记分的分值分为：12分、6分、3分、2分、1分五种。
第六条 驾驶人有下列行为之一的，一次记12分：
（一）醉酒后驾驶拖拉机；
（二）驾驶拖拉机从事客运；
（三）驾驶证被暂扣期间驾驶拖拉机；
（四）驾驶拖拉机与准驾机型不符。
第七条 驾驶人有下列行为之一的，一次记6分：
（一）酒后驾驶拖拉机；
（二）驾驶未经安全技术检验或者检验不合格的拖拉机；
（三）驾驶无号牌或者无行驶证的拖拉机；
（四）驾驶拖拉机违法载人；
（五）将拖拉机交给无驾驶证的人驾驶。
第八条 驾驶人有下列行为之一的，一次记3分：
（一）驾驶未悬挂号牌的拖拉机；
（二）驾驶拖拉机载物超过核定载质量50%以上；
（三）不按规定审验驾驶证仍然驾驶拖拉机；
（四）伪造、变造拖拉机号牌、行驶证、检验合格标志；
（五）变造拖拉机驾驶证件。
第九条 驾驶人有下列行为之一的，一次记2分：
（一）驾驶未按规定喷涂放大号牌号码的拖拉机；
（二）驾驶制动器失效的拖拉机。
第十条 驾驶人有下列行为之一的，一次记1分：
（一）驾驶拖拉机未放置检验合格标志；
（二）驾驶拖拉机未携带行驶证、驾驶证、记分卡。
第十一条 有下列情形之一的，应当换发或者补发记分卡：
（一）记分周期期满；
（二）记分满12分并经考试合格；
（三）记分卡污损或者遗失。
第十二条 拖拉机驾驶人一次有两种以上违法行为应当记分的，以行为中应当记分的最高分值记分。
第十三条 拖拉机驾驶人认为记分有误的，可以要求农机安全监理机构复查，农机安全监理机构应当及时复查并答复。
第十四条 累积记分满12分的，农机安全监理机构依法暂扣拖拉机驾驶证，并通知驾驶人参加拖拉机驾驶安全知识考试。
考试合格的，记分予以清除，换发记分卡,发还拖拉机驾驶证；考试不合格的，继续参加考试。
第十五条 拖拉机驾驶人在一个记分周期内累积记分未满12分的，记分予以清除。
第十六条 拖拉机驾驶人累积记分满12分，经通知拒不参加拖拉机驾驶安全知识考试的，由农机安全监理机构公布名单。
第十七条 驾驶拖拉机未携带记分卡的，由农机安全监理机构给予教育、警告；拒不改正的，处30元以下罚款。
第十八条 本办法自2008年9月1日起施行。
