税控收款机生产企业资质管理办法
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税控收款机生产企业资质管理办法
信息产业部
中华人民共和国信息产业部令
第 29 号
《税控收款机生产企业资质管理办法》已经2004年9月16日中华人民共和国信息产业部第7次部务会议审议通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。
部 长：王旭东
二○○四年十月二十九日
税控收款机生产企业资质管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障我国税控收款机应用推广工作的顺利实施，加强与规范税控收款机产品的生产与市场管理，保障和监督税控收款机产品生产企业资质认定工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于税控收款机产品生产企业资质的申请、受理、认定和监督管理。
第三条 中华人民共和国信息产业部（以下简称“信息产业部”）负责税控收款机产品生产企业资质的认定和发布，并对获得《税控收款机产品生产企业资质证书》（以下简称“《生产企业资质证书》”）的企业实施监督管理。
第四条 本办法所称税控收款机产品，包括税控收款机、税控器、税控IC卡、税控打印机和金融税控收款机等产品。
本办法所称税控收款机，是指具有税控功能，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传递，实现税务机关的管理和数据核查等要求的电子收款机。
本办法所称税控器，是指在计算机等电子设备的配合下实现税控功能的，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传输，满足税务机关的管理和数据核查等要求的电子装置。
本办法所称税控IC卡，是指具有安全功能并增加了税控专用命令的带有微处理器的税控卡、用户卡和税务管理卡等IC卡。
本办法所称税控打印机，是指在计算机等电子设备（宿主）的配合下实现税控功能的，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传输，满足税务机关的管理和数据核查等要求的打印机。
本办法所称金融税控收款机，是指具有银行卡受理和税控功能的电子收款机。
第五条 本办法所称生产企业资质，是指税控收款机产品生产企业的综合能力，包括技术水平、研发能力、工艺装备、生产能力、产品情况、销售网络、服务能力、人员素质、安全制度、管理水平、经营业绩、资产状况等要素。
第六条 税控收款机产品实行生产企业资质审查、工业产品生产许可证和序列号管理制度。
从事税控收款机产品生产的企业，应向信息产业部申请税控收款机产品生产企业资质。经信息产业部审查合格的，颁发《生产企业资质证书》。
第七条 通过资质审查的企业，可以向国家质检部门申请税控收款机产品生产许可证。
第二章 申请与审查
第八条 申请税控收款机产品生产企业资质的企业，应当符合国家有关法律、行政法规的规定，并应具备以下基本条件：
（一）在中华人民共和国境内，具备电子信息产品设计生产维修服务能力，具有合法的营业执照；
（二）注册资金在三千万元人民币以上；
（三）具有自主研发能力、完备的研发条件、自主知识产权的自有品牌产品；
（四）具备合理的专业人员构成，从事所申请产品研发及相应技术服务的专业技术人员占企业在职人数的比例在百分之二十以上；
（五）通过ISO9001质量认证，拥有固定生产场所和完整生产线，所申报产品的年生产能力达到三十万台（IC卡企业年生产能力应达到一千万张）以上；
（六）具有相关产品设计生产销售维修服务经验，至少在二个省（自治区、直辖市）拥有覆盖全省（自治区、直辖市）的销售及服务网络；
（七）经营业绩良好，在申请的前二年无亏损；
（八）管理规范，符合国家有关安全产品管理要求，有健全的保证产品生产和安全的规章制度、保障措施以及相应设施；
（九）产权明晰，资信良好，无违法和重大违规记录。
第九条 申请企业根据所申请的产品，向信息产业部提供下列材料（应是中文，并附光盘）：
（一）《税控收款机产品生产企业资质申请表》；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）企业、企业负责人和技术负责人的介绍以及产品设计、生产、销售和技术服务主要人员的情况；
（四）ISO9001质量管理体系及安全管理相关材料；
（五）设计、生产、检验等用软件、设备、仪器的清单与证明；
（六）办公、试验、生产用房及仓库产权证明或租赁合同复印件；
（七）有关产品的设计、工艺、检验以及生产能力和试点应用情况的说明材料；
（八）经国家主管部门认可的检测机构出具的符合国家标准的产品生产定型检验报告以及产品安全性检验报告复印件（申请生产或制作税控IC卡资质的企业，应当提交IC卡产品生产许可证以及卡操作系统、税控功能和安全等技术指标的检验报告、国家密码管理委员会办公室颁发的“商用密码产品生产定点单位”证书、“商用密码产品销售许可证”复印件）；
（九）税务登记证副本、社会保险登记证及最近三年完税凭证复印件；
（十）银行资信证明（原件）和近三年企业财务审计报告复印件；
（十一）产品销售、技术维修服务网点说明与清单；
（十二）与申请产品相关的软件登记证书、专利证书或其它证书复印件；
（十三）企业近三年内重大改组、资本运营情况的说明；
（十四）省、自治区、直辖市和计划单列市的信息产业主管部门出具的推荐意见。
第十条 申请企业应当如实提交申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
省、自治区、直辖市和计划单列市的信息产业主管部门应当对出具的意见的真实性承担法律责任。
第十一条 信息产业部应当对企业申报材料进行齐全性、形式符合性审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应予以受理，并发出受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知企业需要补正的全部内容。
第十二条 信息产业部应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，并作出行政许可决定；在二十个工作日内不能做出行政许可决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。
第十三条 信息产业部在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，所需时间不计算在规定的期限内。专家评审的时间最长不得超过三十个工作日。
第十四条 信息产业部在许可过程中需要对申请材料的实质内容进行核实或需要核查申请企业有关条件的，可以对申请企业的有关情况进行实地核查，核查时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合。
第十五条 信息产业部对通过认定的企业进行公示，对无异议的企业，颁发《生产企业资质证书》，并公布名单；对有异议的企业，依法进行核查。
第三章 监督与管理
第十六条 信息产业部对获证企业不定期地组织监督检查，可以依法查阅或者要求报送有关材料。获证企业应予以配合，如实提供有关情况和材料。
监督检查的内容是检查企业现状与资质条件的符合程度以及企业的业绩情况。
第十七条 获证企业应每年按资质条件要求进行自查，并于每年三月三十一日前将上一年度产品生产销售维修情况和自查报告报信息产业部。
信息产业部对自查材料进行审查，不符合要求的，企业重新自查，仍不合格的由信息产业部组织检查，并责令其整改。
第十八条 《生产企业资质证书》有效期为三年。
有效期届满，企业继续生产的，应在有效期届满前三十日以前申请换证。有效期届满未延续的，注销其资质。
第十九条 获证企业合并、分立、转业、迁移、更名，经核查生产企业资质条件未发生变化的，可以向信息产业部申请换证，同时将原证书交回。
第二十条 企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移致使税控收款机产品生产企业资质条件发生变化的，应在三十日内，按照本办法第二章的要求重新申请办理。
第二十一条 企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，不予受理，予以警告，并在三年内不得再次进行申请。
第二十二条 通过提供虚假材料，以欺骗、贿赂等不正当手段获取资质的企业，由信息产业部取消其生产企业资质，进行公告，并在三年内不再受理其资质申请。
第二十三条 获得税控收款机产品生产企业资质的企业有下列情况之一的，由信息产业部取消其生产企业资质，并进行公告：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《生产企业资质证书》的；
（二）不按照规定使用产品序列号的；
（三）企业有其他违法行为的。
第二十四条 获得税控收款机产品生产企业资质的企业有下列情况之一的，由信息产业部给予警告，并责令限期改正；限期不改的，取消其生产企业资质，并进行公告：
（一）不按规定和要求提供技术支持和维修服务的；
（二）抽（检）查不合格，一个月内整改仍不合格的。
第二十五条 从事资质审查工作应坚持公正、公平、公开的原则。工作人员在工作中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四章 附 则
第二十六条 《生产企业资质证书》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。
第二十七条 《生产企业资质证书》由信息产业部统一印制。
第二十八条 本办法自二00四年十二月一日起施行。
南京市停车场建设和管理办法
江苏省南京市人民政府
政府令（ ）291号
南京市停车场建设和管理办法
《南京市停车场建设和管理办法》已经2012年12月12日市政府第87次常务会议审议通过，现予发布，自2013年2月1日起施行。
市长：季建业
2012年12月20日
南京市停车场建设和管理办法
第一条 为了加强本市停车场规划、建设和管理，规范停车秩序，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《南京市城市道路设施管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。
公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设工程配建公共停车场。
专用停车场，是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建设工程配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。
道路临时停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的临时停车泊位。
第三条 本市市区范围内停车场的规划、建设、使用及管理活动，适用本办法。
第四条 停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、有效管理、方便群众的原则，引导车主规范停车、提高停车场使用效能。
第五条 市人民政府依法加强停车场管理，通过行政管理、经济杠杆等方式合理调控机动车流量，引导机动车有序停放。
街道办事处配合相关行政主管部门做好停车场的行政管理和社会宣传工作。
第六条 市城市管理行政主管部门是本市停车场管理的行政主管部门，所属的停车设施管理机构负责日常管理工作。区城市管理行政主管部门负责辖区内停车场的监督管理工作。
规划、住房和城乡建设、公安机关交通管理、价格、财政、税务、交通运输、国土资源、人防、商务等行政主管部门按照各自职责，做好停车场的相关管理工作。
第七条 市城市管理行政主管部门会同市公安机关交通管理等行政主管部门组织建立城市公共停车信息系统，通过网站、停车诱导指示牌等方式，向社会公众提供停车场位置、停车泊位剩余数量等信息服务。
鼓励停车场经营管理者采用智能化、信息化等手段进行停车管理。
第八条 市住房和城乡建设行政主管部门会同市规划、城市管理、公安机关交通管理等行政主管部门根据城市总体规划的要求，编制公共停车场专项规划和停车场设置规范，报市人民政府批准后实施。
第九条 新建、改建、扩建独立或者配建的公共停车场应当符合城市总体规划、公共停车场专项规划和停车场设置规范，并根据残疾人的停车需求设置残疾人专用停车泊位。
城市交通枢纽、城市轨道交通换乘中心、大中型商贸或者公共活动场所，应当规划建设公共停车场。
住宅小区应当按照停车设施配建标准和相关设计规范配套建设停车设施，满足本小区业主的停车需求。
第十条 建设项目停车设施配建标准由市规划行政主管部门会同市住房和城乡建设、城市管理、公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
规划行政主管部门应当根据城市交通发展情况和城市停车需求变化，适时提高住宅小区、办公用房建设项目的停车设施配建标准，具体办法由市人民政府另行制定。
第十一条 规划行政主管部门在审查建设项目时，涉及停车场的，应当征求公安机关交通管理和城市管理行政主管部门的意见。建设项目没有按照规定设计、申报配建、增建停车场的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证。
第十二条 鼓励单位和个人采取多种方式投资建设和开办公共停车场。
鼓励在符合规划、环保、消防安全和特种设备安全的前提下，因地制宜建设立体式停车场和综合利用地下空间建设停车场。
第十三条 停车场建设项目应当按照批准的设计进行施工。
建设项目配建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，不得停用或者挪作他用。
停车场建设工程竣工后，建设单位应当及时组织规划、住房和城乡建设、城市管理和公安机关交通管理等行政主管部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入使用。
第十四条 空闲土地符合公共停车场专项规划要求的，经规划行政主管部门批准，可以建设公共停车场。
政府储备和闲置期超过一年的待建土地，符合有关临时停车场建设条件且周边存在停车需求的，土地使用权人根据有关要求，可以设置临时停车场。
单位和个人投资建设公共停车场的，市、区人民政府可以按照规定给予奖励，具体办法由市财政部门会同相关部门另行制定。
第十五条 经验收合格的公共停车场，应当及时备案并投入使用。城市管理行政主管部门应当及时公开停车场验收合格和投入使用等信息。
利用政府资金投资建设的，以及根据规划条件和土地出让合同要求与建设项目一并建设的公共停车场，经相关部门验收合格后，由建设单位移交给城市管理行政主管部门或者区人民政府指定的单位。
任何单位和个人不得擅自改变公共停车场使用性质或者使用范围。确需改变使用性质或者使用范围的，应当经规划行政主管部门按照原程序重新批准。
第十六条 城市管理行政主管部门和区人民政府指定的单位，应当通过招标、拍卖等方式确定公共停车场经营管理者。招标或者拍卖收入应当纳入政府非税收入管理，用于公共停车场的建设和管理。
第十七条 从事公共停车场经营应当按照规定办理工商和税务登记，并在领取营业执照之日起十五日内向市停车设施管理机构办理备案。
办理备案手续时，应当提交下列材料：
(一)营业执照及其复印件；
(二)土地使用权权属证明；
(三)验收合格证明；
(四)停车场平面示意图和方位图；
(五)符合规定的停车设施、设备清单；
(六)经营、服务、安全管理制度和突发事件应急预案；
(七)停车计费和信息系统设置证明、管理运行方案；
(八)法律、法规和规章规定的其他材料。
第十八条 公共停车场经营管理者应当做好停车场日常管理和养护，确保各项设施设置齐全、运行正常，并遵守下列规定：
(一)在显著位置明示停车场名称、服务项目、收费标准、车位数量和监督电话等事项；
(二)划设明显的车位标志、停泊方向标志、车辆进出引导标志，进口匝机应当与城市道路保持安全距离；
(三)停车信息接入城市公共停车信息系统，并按照规定设置停车场电子诱导屏；
(四)正确使用收费系统，按照核定的价格进行收费，并出具专用票据；
(五)配备停车收费人员和具备相应知识、技能的管理人员，并进行职业道德教育和服务技能培训，佩戴统一标志上岗、规范经营、诚信经营；
(六)有健全的安全和消防管理制度并严格执行，保障停泊车辆安全；
(七)有完善的设施维护保养制度和经营管理制度；
(八)定期清点场内车辆，发现长期停放的或者可疑的车辆，及时向公安机关报告；
(九)不得出售或者以专用车位形式出租公共停车位；
(十)建立市容环卫责任区制度，提供干净整洁、秩序良好的停车环境；
(十一)国家和省、市其他相关停车管理服务规定。
第十九条 公共停车场不得擅自停止使用，经营管理者确有特殊原因需要停止使用的，应当经停车设施管理机构同意，并在停止使用三十日前向社会公告。
第二十条 停车收费按照城市中心区域高于非中心区域、道路高于非道路、白天高于夜间、长时间高于短时间、大型车高于小型车的原则，对不同地段、不同停车时间制定差异化收费标准，引导车辆在非中心区、非道路规定的地点停放，合理疏导交通流量，畅通道路交通。具体标准由市价格行政主管部门会同市城市管理、公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
位于主城外围的城市交通枢纽、城市轨道交通换乘中心停车场实行优惠收费政策。
公共停车场经营管理者应当按照有关规定，持市停车设施管理机构出具的备案证明和相关材料，到价格行政主管部门办理价格核定等手续。
第二十一条 机动车驾驶人在公共停车场停车时，应当遵守下列规定：
(一)服从引导，停车入位；
(二)不得损坏停车设施、设备；
(三)车辆不得装载易燃、易爆、有毒等危险物品；
(四)按照规定缴纳停车费用。
停车收费人员未按照规定出具票据的，机动车驾驶人有权拒付停车费用。
第二十二条 物业管理区域内，规划用于停放机动车的车库、车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定；并应当首先满足本区域内业主的停车需要，不得擅自改变使用性质。规划建设的停车场不能满足停车需要的，在不影响消防安全、道路通行的前提下，经业主大会或者业主委员会同意，可以在小区内空置场地、道路划定业主共有的停车位。
建设单位应当在房屋销售时公布车库、车位的处分方式和处分情况；建设单位尚未出售或者附赠的车库、车位，应当优先出租给本区域内业主；业主要求承租车库、车位的，建设单位不得只售不租。
第二十三条 供本单位专用的配建停车场在满足本单位停车需求的情况下，鼓励向社会开放，提供停车服务。
居住区配建的停车场建成后，在满足本居住区居民停车需求和征得业主大会或者业主委员会同意后，可以向社会开放闲置空余车位，提供停车服务。
专用停车场向社会提供有偿停车服务的，其管理参照本办法有关公共停车场的规定执行。
在用专用停车场向社会提供有偿停车服务的，应当自本办法实施之日起六个月内向市停车设施管理机构办理备案。
第二十四条 本市承办国际重大或者国内具有重要影响的活动和赛事，以及市人民政府确定的重大纪念、庆典等活动举办期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，在满足自身停车需求的条件下，专用停车场的所有人或者其委托的经营管理者可以根据市城市管理行政主管部门的要求，向公众开放。
专用停车场向公众开放期间，应当按照经营性停车场的要求进行服务和管理。
第二十五条 城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，市公安机关交通管理部门会同市城市管理行政主管部门依法划定道路临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间。
任何单位和个人不得设置、毁损、撤除道路临时停车泊位和标志标线，不得妨碍道路临时停车泊位的停车功能，不得将道路临时停车泊位据为专用。
第二十六条 施划道路临时停车泊位应当符合下列要求：
(一)保障道路交通有序、安全和畅通；
(二)保障各类车辆和行人通行安全；
(三)集约利用道路资源，提高道路临时停车泊位周转率；
(四)按照国家标准划设道路临时停车泊位标志和标线；
(五)符合国家道路临时停车泊位施划规范的其他要求。
第二十七条 下列城市道路范围内禁止设置道路临时停车泊位：
(一)城市主干道、快速路的主道；
(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段；
(三)学校、幼儿园、医院门前以及距离上述地点30米范围内的路段；
(四)大型公共建筑周围疏散通道以及消防通道、无障碍设施通道；
(五)其他应当禁止设置的路段。
第二十八条 设置或者撤除道路临时停车泊位时，应当向社会公告，充分听取相关单位和市民的意见。因道路施工或者交通管制以及其他紧急情况需要撤除道路临时停车泊位的除外。
市公安机关交通管理部门会同市城市管理行政主管部门对道路临时停车泊位的设置和使用情况进行评估，每年不少于一次，并根据评估情况及时进行调整。
第二十九条 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当及时撤除道路临时停车泊位：
(一)道路交通状况发生变化，已影响车辆、行人正常通行；
(二)道路周边的公共停车场已能满足停车需要；
(三)道路改造、维修、挖掘期间。
道路临时停车泊位撤除后，公安机关交通管理和城市管理行政主管部门应当及时恢复道路设施原状。
第三十条 道路临时停车泊位管养作业服务，应当逐步推行市场化，采取招标、拍卖等方式决定管养单位。管养期限届满后，应当重新招标或者拍卖。
道路临时停车泊位收费属于行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按照批准的预算核拨。
第三十一条 任何单位和个人，不得有下列影响道路临时停车泊位使用的行为：
(一)擅自占用道路临时停车泊位，阻挠、妨碍道路临时停车泊位的使用；
(二)在道路临时停车泊位上停放运载易燃、易爆、剧毒、放射性或者其他危险物品的车辆；
(三)在道路停车设施收费系统设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品；
(四)破坏道路停车设备、设施；
(五)跨压车位线或者车身超出车线位停车；
(六)不按照规定缴纳停车费用；
(七)使用伪造、变造的缴费停车卡逃避缴费；
(八)法律、法规规定的其他行为。
第三十二条 停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间等时段性停车条件的，街道办事处可以提出道路停车方案，经公安机关交通管理、城市管理行政主管部门同意后，设置时段性道路临时停车泊位。道路停车方案包括允许停车时段、允许停放的机动车范围、停车收费标准、违反规则处理等内容。
第三十三条 非机动车停放区域由区城市管理行政主管部门会同公安机关交通管理部门统一划定，报市停车设施管理机构备案。
非机动车应当在划定的非机动车停车区域内有序停放，不得擅自占用车行道和人行道停放。
第三十四条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十五条 违反本办法规定有下列情形的，按照下列规定进行处罚：
(一)违反第十七条和第二十三条规定，停车场未按照规定进行备案的，由城市管理行政执法部门责令限期办理备案手续；逾期仍未办理备案手续的，处以1万元罚款；
(二)违反第十八条第二、三、五、六、七、八、九项规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元罚款；造成严重后果的，处以1万元以上3万元以下罚款；
(三)违反第十八条第十项规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款；
(四)违反第二十五条规定，擅自设置或者停用、撤除道路临时停车泊位，或者在泊位内设置障碍影响机动车停放的，由公安机关交通管理部门处以100元以上500元以下罚款；
(五)有第三十一条第三、四、七项规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条 建设单位违反规定对业主要求承租的车库、车位只售不租的，按照《江苏省物业管理条例》的规定进行处罚。
第三十七条 停车场经营管理者不按照规定明码标价、擅自提高收费标准、不出具收费票据、违法收费的，由价格、税务行政主管部门按照有关规定进行处罚。
第三十八条 机动车驾驶人不按照规定缴纳停车费的，停车场经营管理者可以在其补交费用之前，拒绝为其提供停车服务；对于拒绝交费并强行停放的车辆，可以在其补交费用之前采取限制驶离的措施，并及时向有关部门报告。
停车场经营管理者可以将恶意逃避缴费车辆信息，报请市停车设施管理机构纳入车主个人信用记录，并向社会公开。
第三十九条 经营性公共停车场、向社会提供有偿停车服务的专用停车场的经营管理者，不履行管理职责或者因履行管理职责不到位造成停车场内的机动车受到损毁或者丢失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
机动车驾驶人因过错或者过失造成停车场设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第四十条 停车场规划、建设和管理相关行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 公共客运停车场所、道路客货运输场站及其配套停车设施管理，适用国家和省、市其他有关规定。
第四十二条 高淳县、溧水县人民政府根据辖区实际情况，确定适用本办法的区域，并向社会公布。
第四十三条 本办法自2013年2月1日起施行。
四川省世界遗产保护条例
四川省人大常委会
四川省世界遗产保护条例
2002年1月18日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第71号）《四川省世界遗产保护条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2002年1月18日通过，现予公布，自2002年4月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2002年1月18日
第一条为了加强对四川省世界遗产的保护和管理，根据国家有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条本条例所称世界遗产，是指经联合国教科文组织批准的世界文化遗产、自然遗产、自然和文化遗产。
在四川省世界遗产保护范围内进行活动，必须遵守本条例。
第三条世界遗产保护范围，按照其总体规划分为核心区、保护区、外围保护区，分区进行保护。
第四条世界遗产保护坚持有效保护、统一管理、科学规划、永续利用的原则。在保护的前提下，合理开发利用。
第五条省人民政府建设、文化行政管理部门按照各自的职责，负责全省世界遗产保护利用的监督管理工作。
世界遗产地的县以上人民政府负责本行政区域内世界遗产保护利用的综合管理工作。建设、文化、林业、环境保护、国土资源、水利、民族、宗教、旅游等行政管理部门按照各自的职责，做好世界遗产保护利用的监督管理工作。
法律法规另有规定的，从其规定。
第六条世界遗产地县以上人民政府应当设立管理机构，负责世界遗产的保护、利用和管理工作。世界遗产保护范围内的所有单位，应接受世界遗产管理机构的管理。
世界遗产管理机构的主要职责是：（一）宣传、贯彻有关法律法规；（二）组织实施世界遗产总体规划和详细规划，有效保护和合理利用世界遗产资源；（三）制定并组织实施世界遗产保护措施和管理制度；（四）负责组织世界遗产资源调查、评价、登记工作；（五）负责世界遗产保护范围内有关单位的相关协调工作；（六）负责世界遗产保护范围内所有工商户和常驻居（村）民涉及世界遗产保护、利用事宜；（七）负责世界遗产保护范围内基础设施及其他公共设施的管理，改善游览服务条件；（八）负责世界遗产保护有关的其他事项；（九）根据有关行政管理部门的委托，实施行政处罚。
第七条世界遗产总体规划，由其世界遗产地的县以上人民政府组织编制，经省建设行政主管部门会同有关部门审查同意后，报省人民政府按规定程序审批。
经批准的世界遗产总体规划，任何单位和个人不得擅自改变。对世界遗产总体规划进行修编或者总体布局重大变更的审批程序，按前款规定办理。
第八条禁止在世界遗产保护范围内建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；禁止进行任何损害或破坏世界遗产资源的活动。
除按照世界遗产总体规划建设的基础设施和其他公共设施外，禁止在世界遗产核心区、保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建设项目及设立各类开发区、度假区。
第九条世界遗产保护范围内按照总体规划进行建设的项目，经世界遗产管理机构审查后，按照有关规定报批。
凡不符合总体规划的建筑物、构筑物和其他设施，应当限期拆除或改造。
第十条世界遗产核心区内的人口数量超出世界遗产总体规划确定的承载能力，应采取必要的移民措施，由世界遗产地县以上人民政府制定移民搬迁规划，报上一级人民政府批准后实施。
第十一条任何单位和个人不得擅自出让或变相出让世界遗产资源。
第十二条世界遗产保护范围内不得引进非世界遗产保护范围内生长的植物和动物种类，对已引进的应当清除或者迁出。
第十三条世界遗产保护范围内应当使用环保车船和电、气、太阳能等清洁燃料。
世界遗产保护范围内的污水、烟尘，必须实现达标排放，生活垃圾必须进行无害化处理。
第十四条按照世界遗产总体规划确定的旅游环境容量，世界遗产管理机构可以对世界遗产核心区、保护区采取分区封闭轮休制度，限制游人数量，保护生态环境。其具体方案由世界遗产管理机构制定，经世界遗产地县（市）人民政府审核，报上一级人民政府批准，并予以公告。
第十五条世界遗产地的市、州、县（市）人民政府有关行政管理部门应当建立世界遗产保护监测制度。按照有关规定定期对世界遗产保护状况进行监测，提出监测评价报告，报省人民政府有关行政管理部门备案。
第十六条世界遗产管理机构的管理人员和专业技术人员必须进行岗位培训，实行持证上岗。
第十七条对世界遗产范围内的文物古迹进行修缮或修复时，不得改变原有的风貌，其修缮或修复方案应按文物法的有关规定报批。
第十八条世界遗产地跨行政区域的，坚持共享资源、共同保护、共同发展、共同利用的原则。
在本省行政区域内的世界遗产地跨地域的，由上一级人民政府协调保护与利用事务。
第十九条世界遗产保护专项经费，通过政府投入、社会捐助、国际援助、景区门票收入等多种渠道筹集，专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第二十条世界遗产管理机构应当对自然景观和人文景物作出准确的标志说明。
第二十一条进入世界遗产保护范围内的任何单位和个人，必须爱护世界遗产资源和各项设施，遵守各项有关规定，维护公共秩序和环境卫生。
第二十二条违反本条例第八条、第九条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期拆除违法建筑、恢复原状，并处以相应罚款：（一）在世界遗产核心区违法建设的，处以违法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罚款；（二）在世界遗产保护区未经批准进行建设的，处以违法建筑每平方米五十元以上三百元以下的罚款；（三）在世界遗产外围保护区未经批准进行建设的，处以违法建筑每平方米三十元以上一百元以下的罚款。
行政管理部门擅自批准在世界遗产保护范围内进行建设的，其批准文件无效。对擅自审批的直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十三条违反本条例规定，造成世界遗产资源损害或破坏的，责令改正、赔偿损失；情节严重的，处以五万元以上的罚款。
国家机关工作人员、世界遗产管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权，造成世界遗产资源损害或破坏的，除按照前款规定处罚外，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条都江堰水利工程的建设、管理和保护按《四川省都江堰水利工程管理条例》的规定执行。
第二十六条本条例自2002年4月1日起施行。
