关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
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关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
财政部
关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
1983年12月26日，财政部
最近有些与外商谈判合营的企业单位、外国投资者来信来电，询问可否委托外国注册会计师担任中外合资经营企业、外国企业查帐。一些外国会计咨询公司派驻我国的代表机构也提出，可否由他们的会计师审查这些企业的帐目等问题。
关于中外合资经营企业、侨资企业、外国企业委托会计师检验资本、审查帐目、担任清算委员会成员等问题，《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九十条和第一百零四条，《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》第二十条，《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》第三十六条，国家外汇管理局《对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则》第九项第1款，分别作了对这些企业的会计、财政、税务文件须经在中国登记注册的会计师进行验证和出具证明方为有效的规定。目前我国不允许外国会计师在中国登记注册。
国际上的八大会计公司虽然都经我部批准在我国设立了常驻代表处或派驻了常驻代表，但其会计师并未在我国登记注册，因此不能出具对我国有关部门有效的证明文件。
为便于各地区、各部门按照上述文件规定正确处理可能遇到的这类问题，现规定如下：
一、中外合资经营企业、侨资企业、外国企业的会计、财务、税务文件，包括出资证明书、年度会计报表、清算会计报表、所得税申报表、外汇收支报告表等，须委托中国注册会计师审查验证和出具证明，中外合资经营企业清算时须聘请会计师担任清算委员会成员的，以及侨资企业、外国企业清算经司法机关判定须指定会计师担任财产管理人的，都应聘请或指定中国的注册会计师担任。
二、中外合资经营企业外资一方，为适应国外需要，须委托外国会计师查帐时，应经本企业董事公同意，并由提出委托的外资方负担其费用。
三、中外合资经营企业、侨资企业、外国企业的应计纳税所得额，除经税务机关批准者外，只准列支中国注册会计师的查帐费用。
四、受委托的外国会计师在查帐过程中，允许同中国注册会计师合作，但应各自独立出具查帐报告，并分开收取查帐费用。
以上各点，请转知有关单位参照办理。
关于对典当行经营和监管情况进行调查的通知
国家经贸委办公厅
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅中小企[2002]64号
关于对典当行经营和监管情况进行调查的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（行业办）：
根据《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号）的有关规定，为做好典当行业的监管工作，促进典当行业的健康发展，我委决定对各地典当行的经营、监管以及协会筹建情况进行调查。现将有关事项通知如下：
一、请对2001年本地区典当行经营情况、业务走向、营利状况等进行认真调查，并按《2001年典当行运行基本情况调查表》（见附件）要求统计登记。
二、2001年各地新设典当行（经国家经贸委备案同意）的统计数据截止到2002年3月31日，对尚未开业的请说明原因。
三、各地区2002年典当行监管工作安排意见。
四、各地区典当协会的筹办情况。
五、接本通知后，请即按要求组织开展工作，并将上述情况形成书面材料于2002年5月20日前报我委（其中典当行监管工作安排意见一式三份）。
联系人：国家经贸委中小企业司 张伟、王海林
电话：63193137 63193139
传真：63193115
电子邮箱：fagui@chinasmb.gov.cn
附件：2001年典当行运行基本情况调查表
附件：
2001年典当行运行基本情况调查表
单位：万元
企业基本
情况
企业名称
注册地址
联系电话
设立日期
经营许可
证编码
注册资本
法人代表
职工人数
经营情况
资产总额
负债总额
典当余额
利税总额
利润：
主要经营
品种
房地产
金额： 机动车
金额： 艺术品
金额： 有价证券
金额：
比例： 比例： 比例： 比例：
手表
金额： 金银饰品
金额： 生产资料
金额： 其他
金额：
比例： 比例： 比例： 比例：
股东持股
情况
股东名称
出资额
出资比例
经营范围：
备注
填表说明：
1、此表一式二份，一份送国家经贸委中小企业司，另一份留省经贸委。
2、2001年批准设立的典当行也填写本表。如设立后没有开业的企业，请在“备注”栏中说明原因。
3、设立了分支机构的典当行请在“备注”栏中注明，并将其数据计入本企业。
4、企业数据以2001年实际经营额为准。新批设典当行的数据截止到2002年3月31日。
国家经贸委办公厅
二○○二年五月八日
关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知
国家发展和改革委员会、建设部 、商务部等
关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知
发改运行[2004]1003号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团经贸委（经委、工交办、发改委），建设厅，商务厅，工商局，质监局，环保局：
近年来，由于钢材价格持续走高，一些地区地条钢建筑用材生产销售活动有所抬头，假冒伪劣钢材充斥市场。地条钢建筑用材的非法生产和销售，严重危害经济社会协调发展。地条钢建筑用材用于建筑工程，成为人民生命财产安全的重大隐患；地条钢在熔炼过程中排放大量粉尘，严重污染环境，危害人民身体健康；每吨地条钢的生产过程耗电高达700-800千瓦时，加剧了电力供应紧张的局面；地条钢非法生产企业往往挤占农村用电，干扰农业生产；地条钢建筑用材的轧制设备绝大多数都是国家明令淘汰的复二重、横列式轧机，能耗高，污染重；另外，地条钢非法生产耗用大量废钢资源，严重干扰钢铁行业正常生产经营秩序。
为贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，落实中央宏观调控的政策措施，坚持科学的发展观，促进国民经济协调健康发展，现就进一步打击地条钢建筑用材生产销售等问题通知如下：
一、坚决取缔非法生产企业。生产销售地条钢建筑用材属非法行为，违反《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》以及原国家经贸委《工商投资领域制止重复建设目录》（第一批）、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第二批、第三批）等法律法规和产业政策，各地要立即对本地区地条钢建筑用材非法生产企业进行全面清理，坚决依法取缔。对于依法取缔的地条钢非法生产企业，其生产设备必须就地销毁，不得转移；电力企业要根据当地政府通知，立即停止供电，拆除相关供电设施。对于涉及行政许可的，由许可机关依《中华人民共和国行政许可法》撤销行政许可，办理注销行政许可手续。对被查处的生产、销售企业和个人要给予曝光，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。
二、依法查处流通环节的地条钢建筑用材。在依法取缔生产企业的同时，对本地区市场流通环节的地条钢建筑用材进行清查，凡在市场中流通的，依《中华人民共和国产品质量法》等有关规定进行查处。
三、加强工程钢材采购的监督管理。建设主管部门要加强对进场钢材的监督监测。工程建设单位、施工单位不得采购、不得使用地条钢建筑用材。一旦发现进场的钢材中夹杂有地条钢建筑用材，应立即报告建设主管部门予以查处，并由建设主管部门及时通报质检、工商部门对生产厂家、流通商家进行查处。
四、严格控制地条钢建筑用材生产设备的制造和销售。各设备制造企业必须按照国家产业政策要求，立即停止地条钢建筑用材生产用的感应炉（工频炉、中频炉）、复二重、横列式轧机的定货、生产和销售。对于其它用途所使用的感应炉定货，必须出示项目批准文件，设备制造企业方可接受定货。违者依《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国节约能源法》予以坚决查处。
五、加强废钢资源管理。各流通企业、钢铁企业要加强自律，牢固树立“以人为本”的观念，本着对人民生命财产高度负责的精神，不向非法地条钢生产企业销售废钢。
六、做好打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的组织实施工作。请各地发展改革委、经贸委（经委）根据本通知精神，按照地方政府统一部署，会同有关部门组成工作领导小组，并组建联合执法队伍，统一执法。各部门要设立举报电话，充分利用社会力量保持对地条钢建筑用材非法生产销售行为的高压态势，对于举报的非法生产销售企业，一经查实，坚决取缔。国家将于近期派出督查组，对各地贯彻落实本通知情况进行督促和检查。请各地打击地条钢工作领导小组于2004年8月底前将工作进展情况综合汇总后报送我们。
注：本通知地条钢建筑用材和地条钢建筑用材生产设备的界定范围。以废钢为原料，采用感应炉（工频炉、中频炉）生产建筑用材的钢坯、钢锭，以及以其为原料轧制的建筑用材（线材、螺纹钢、小型材）。生产设备包括冶炼设备和轧制设备，冶炼设备是指感应炉（工频炉、中频炉），轧制设备是指复二重、横列式钢材轧机。
联系人:张德琛
联系电话:010-68535534
国家发展改革委 建设部 商务部 工商总局
质检总局 环保总局 电监会
二○○四年六月七日
