关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知
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关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知
国家海洋局
关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知
国海发〔2003〕18号
沿海省、自治区、直辖市各级海洋行政主管部门，局属各单位：
为了加强临时海域使用活动的管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，我局制定了《临时海域使用管理暂行力法》。现印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局
二○○三年九月六日
临时海域使用管理暂行办法
第一条 为了加强对临时海域使用的管理，维护正常的海域使用秩序，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国内水、领海使用特定海域不足三个月的排他性用海活动，依照本办法办理临时海域使用证。
用海域论证管理暂行办法》和《海砂开采动态监测简明规范（试行）》的规定办理。
第三条 临时海域使用不得擅自改变海域用途，经批准的临时使用的海域，不得抵押、转让和出租。
第四条 国家海洋局负责全国临时海域使用活动的监督管理和指导。
县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本管理海域内临时海域使用活动的监督管理。
第五条 国家海洋局负责省级管理海域外的临时海域使用活动申请的受理和审批。
县级地方人民政府海洋行政主管部门负责本管理海域内临时海域使用活动申请的受理和审批。
跨区域的临时海域使用活动的申请，由共同的上一级人民政府海洋行政主管部门受理和审批。
第六条 海洋行政主管部门应当自受理临时海域使用活动申请之日起15日内完成审核。同意临时海域使用活动的，核发临时海域使用证；不同意临时海域使用活动的，书面通知申请人，并说明理由。
第七条 申请临时海域使用的，应当提交海域使用申请书和资信证明。
对国防安全、交通安全和海洋环境可能构成重大影响的临时海域使用活动还应当提交海域使用论证材料。
第八条 临时使用海域，必须符合下列条件：
（一）符合海洋功能区划；
（二）对国防安全、交通安全和海洋环境不构成重大影响；
（三）对其他合法用海活动不构成重大影响；
（四）该海域未设定海域使用权。
第九条 临时海域使用期限届满，不得批准续期。
第十条 经营性临时海域使用应当缴纳海域使用金，计证方法为：用海面积×海域使用金征收标准×25%。
第十一条 临时海域使用期限届满，原用海单位和个人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海活动的用海设施和构筑物。
第十二条 因国防安全或者海上交通安全的需要，海洋行政主管部门可以终止其批准的临时海域使用活动；造成损失的，给予适当补偿。
需要拆除经批准的临时海域使用的用海设施和构筑物的，原用海单位和个人应当拆除。
第十三条 有下列情形之一的，由海洋行政主管部门责令改正；拒不改正的，依照《中华人民共和国海域使用管理法》的规定进行处罚；
海砂等海洋固体矿产资源勘探和开采用海活动依照《海砂开采使（一）未经批准或者骗取批准进行临时海域使用的；
（二）临时海域使用期限届满后仍继续使用海域的；
（三）擅自改变海域用途的；
（四）未按规定拆除临时海域使用的用海设施和构筑物的；
（五）未按规定缴纳海域使用金的。
第十四条 海洋行政主管部门故意将不属于临时海域使用项目按照临时海域使用项目审批的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》第四十三条的规定进行查处。
第十五条 海洋行政主管部门的工作人员在临时海域使用管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 临时海域使用证由国家海洋局统一印制。
第十七条 本办法自2003年8月20日起施行。
（2003年8月20日 国家海洋局局务会议通过）
湖南省投资采购管理办法（试行）
湖南省人民政府办公厅
湖南省投资采购管理办法（试行）
湖南省人民政府办公厅
为加强固定资产投资的采购管理，提高投资效益，保证工程项目建设质量，支持省内生产企业的发展，促进企业参与市场竞争，杜绝采购过程中的不正之风，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法（试行）。
第一条 凡本省行政区域内的机关、国有企业事业单位（含国家控股单位）投资进行基本建设和技术改造的项目，采购设备和材料，均应接受省投资采购管理办公室的管理和监督。
第二条 必须接受采购管理的投资包括：用于固定资产投资的财政预算资金；省人民政府管理的各类基金和专项资金；国有企业事业单位从银行取得的贷款和自筹资金；国际金融组织贷款、外国政府贷款。
第三条 投资项目的设备和材料的采购，可采用招标采购、组织配送两种方式。
对符合省人民政府湘政发〔1996〕46号文件规定的设备采购及金额在100万元人民币以上或能引起竞争投标的建设用材料（水泥、钢材、电线电缆、塑钢门窗、建筑涂料、墙体材料、供排水管道、装饰材料等），均要实行招标采购，由省机电设备招标局组织招标。凡本省企业
能够生产，且产品质量符合建设工程要求的，原则上在本省企业中进行招标。
经过公开招标后，省投资采购管理办公室凭省机电设备招标局出具的“中标通知书”，监证项目单位与中标厂商签订经济合同。
对不具备招标条件的设备和材料的采购，凡本省企业能够生产，且产品质量符合工程建设需要的，由省商品交易中心组织省内企业实行配送。配送产品的价格，由省投资采购管理办公室组织省机电设备招标局等有关单位，采取议标的方式确定。
第四条 省内各项目审批部门应在项目立项审批文件中，明确项目设备和主要材料的采购方式必须报省投资采购管理办公室确定。在下达开工计划时，应明确要求项目单位按省投资采购管理办公室确定的采购方式采购，否则不予拨付资金。
项目单位在项目可行性研究报告或初步设计审批后，应及时向省投资采购管理办公室报送项目设备和主要材料清单和采购方案，填写采购登记表。
第五条 列入重点的建设项目，均不得采用承建单位包工包料的建设方式。
第六条 省投资采购管理办公室负责全省固定资产投资采购的管理和监督工作，定期检查项目实施过程中设备和材料采购情况，对违反规定的要及时纠正并停止拨付资金；因违规采购给项目建设造成重大损失的，由纪检、监察部门查处，并追究有关责任人的责任。
省机电设备招标局在负责招标过程中，应遵守国家法律法规，接受社会监督，搞好优质服务，做好招标工作。省商品交易中心应充分利用会员基础和计算机网络，定期发布本省投资类优势产品的信息，做好配送工作。
第七条 省投资采购管理办公室不得收取任何费用。省机电设备招标局招标服务费的收取标准按国家及省有关规定执行。
第八条 对不服从省投资采购管理办公室管理和不按规定进行采购的项目单位，投资机构（含银行）不予审批和发放资金，监督和审计机关将对其进行检查和审计。
第九条 本办法自发布之日起执行。
1998年4月22日
关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知
证监发[2005]32号
各上市公司及其股东，保荐机构，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算公司：
为了落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发[2004]3号，以下简称《若干意见》），积极稳妥解决股权分置问题，经研究决定，启动上市公司股权分置改革试点工作。改革试点须遵循《若干意见》提出的“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的总体要求，按照市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分步有序的操作原则进行，并遵守本通知规定的程序和要求。现就有关问题通知如下：
一、为了保持市场稳定、保护投资者特别是公众投资者合法权益，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）根据上市公司股东的改革意向和保荐机构的推荐，协商确定试点公司。试点上市公司股东自主决定股权分置问题解决方案。
二、试点上市公司应当及时履行信息披露义务，真实、准确、完整地披露信息，并做好申请股票停复牌工作：
（一）在被确定进行股权分置改革试点的第一时间披露该信息，并申请公司股票停牌。
（二）在董事会就股权分置改革方案做出决议的两个工作日内公告董事会决议、独立董事意见、股权分置改革说明书、保荐机构的保荐意见、召开临时股东大会的通知，并申请公司股票复牌。
试点上市公司应当申请自本次临时股东大会股权登记日的次日起至临时股东大会决议公告前公司股票停牌。
（三）在临时股东大会对股权分置改革方案做出决议后，应当在两个工作日内公告临时股东大会决议并申请公司股票复牌。公司改革方案实施需要继续停牌的，可以向证券交易所申请继续停牌。
三、试点上市公司召开临时股东大会，应当为流通股股东参加股东大会行使权利做出相关安排。
（一）临时股东大会通知应当明确告知流通股股东具有的权利及主张权利的时间、条件和方式。
（二）临时股东大会召开前应当不少于三次公告召开临时股东大会的催告通知，并为股东参加表决提供网络投票系统。
（三）独立董事应当向流通股股东就表决股权分置改革方案征集投票权。
（四）临时股东大会就董事会提交的股权分置改革方案做出决议，必须经参加表决的股东所持表决权的三分之二以上通过，并经参加表决的流通股股东所持表决权的三分之二以上通过。
四、试点上市公司董事会应当聘请保荐机构协助制订股权分置改革方案，对相关事宜进行尽职调查，对相关文件进行核查，出具保荐意见，并协助实施股权分置改革方案。保荐机构应当指定三名保荐代表人具体负责保荐事宜。
五、试点上市公司的非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售获得流通权的股份，应当做出分步上市流通承诺并履行相关信息披露义务。
（一）试点上市公司的非流通股股东应当承诺，其持有的非流通股股份自获得上市流通权之日起，至少在十二个月内不上市交易或者转让。
（二）持有试点上市公司股份总数百分之五以上的非流通股股东应当承诺，在前项承诺期期满后，通过证券交易所挂牌交易出售股份，出售数量占该公司股份总数的比例在十二个月内不超过百分之五，在二十四个月内不超过百分之十。
（三）试点上市公司的非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售的股份数量，达到该公司股份总数百分之一的，应当自该事实发生之日起两个工作日内做出公告，公告期间无需停止出售股份。
六、试点上市公司非流通股股份处置需经有关部门批准的，应当在临时股东大会召开前取得批准文件并公告。
七、证券交易所、证券登记结算机构应当根据本通知要求，制定业务操作指引，并办理试点上市公司非流通股股份获得上市流通权的有关事项。
证券交易所对试点上市公司实施股权分置改革提交的申报文件进行合规性审查，对试点上市公司原非流通股股东出售股份及相关信息披露工作实施持续监管。
八、试点上市公司董事及其股东应当诚实守信，保证所披露的信息不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
上市公司不得擅自进行股权分置改革试点或者发布与此相关的误导性信息。对新闻媒体的不实报道，应当及时澄清。
九、保荐机构及其保荐代表人应当勤勉尽责，保证出具的保荐意见书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
十、中国证监会对改革试点工作实施监督管理。对试点上市公司及其高级管理人员、保荐机构及其保荐代表人、其他上市公司，违反本通知的规定，或者利用上市公司股权分置改革试点进行内幕交易、操纵市场或者其他证券欺诈行为的，由中国证监会给予行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
十一、本通知自发布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○○五年四月二十九日
