关于布置《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》有关工作的通知
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关于布置《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》有关工作的通知
建设部
关于布置《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》有关工作的通知
建综[2004]181号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏和山东省建管局，国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，国资委管理的有关企业：
为落实国务院领导同志关于各部门要做好国民经济运行状况分析的指示精神，及时掌握建设领域经济运行分析所必需的基本数据，建立正常有序的工作制度，我部制定了《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》（下称“快速调查”），并经国家统计局（国统函[2004]123号）批准，自2004年7月份起试行。现将有关事项通知如下：
一、调查内容：建筑业企业生产经营的主要经济指标，包括企业概况、生产情况和财务状况等。
二、调查范围：全国具有特级和一级资质等级的城乡各种经济类型的建筑业企业。
三、组织与实施：本“快速调查”由我部综合财务司统一组织，具体工作委托中国建筑业协会统计专业委员会承办，请各地、各有关部门（或企业）予以支持与配合。
省级建设行政主管部门、各有关部门（或企业）负责组织实施所辖区域内或所管理的特级、一级建筑企业的快速调查工作，并负责督报与数据审核事宜。
省级建设行政主管部门、各有关部门（或企业）应明确负责“快速调查”工作的机构、具体承办人员，并于11月5日前连同其联系电话、电子信箱等报我部综合财务司。
四、报送要求：本“快速调查”实行统一的统计分类标准编码，各建筑业企业及有关部门必须严格执行。
本“快速调查”为月度快报，报送时间为月后10日前（7、8、9、10四个月的资料，于11月30日前一次报送）；报送方式为网上报送，企业直接登录建设部网站点击中国建筑业协会统计专业委员会的网页录入数据。省级建设行政主管部门、各有关部门（或企业）均可随时上网查询所辖区域内或所管理的企业资料和综合数据。建设部网址：http://www.cin.gov.cn。
五、考虑到“快速调查”的时效性，各企业报送的数据，尤其是财务部分，均按企业确定的数据或预计数上报。企业报送的月度数据不作为考核的依据。但应坚持严肃认真的态度，不得虚报、瞒报。
六、其他有关问题由建设部负责解释。
建筑业企业主要指标月度快速调查的指标数据是建设领域经济运行分析的必要基础信息，请各地、各有关部门（或企业）认真组织所辖区域内或所管理的建筑业企业的调查与报表填报工作，确保按时上报报表。报表执行中如有问题，请及时联系。
联系人：①建设部综合财务司统计处赵惠珍、黄海群；
电话：010—68393265，68394523；传真：68393303；
电子信箱：huanghq@mail.cin.gov.cn。
②中国建筑业协会统计专业委员会严雪芳、徐建华；
电话：010-68393949，68394428。
附件：1.《建筑业企业主要指标月度快速调查制度（试行）》
2. 国家统计局关于同意制发建筑业企业主要指标月度快速调查制度和城市建设主要指标月度快速调查制度的函
中华人民共和国建设部
二○○四年十月二十五日
附件2
国家统计局关于同意
制发建筑业企业主要指标月度快速调查制度和
城市建设主要指标月度快速调查制度的函
国统函[2004]123号
建设部：
你部《关于报请批准<建筑业企业主要指标月度快速调查制度>（试行）和<城市建设主要指标月度快速调查制度>（试行）的函》（建综函[2004]67号）收悉。经审核，同意你部制发《建筑业企业主要指标月度快速调查制度》（试行）和《城市建设主要指标月度快速调查制度》（试行），有效期为一年。
在实施时，请将正式文件及调查方案送我局统计设计管理司5份，并将调查取得的月度资料于月后15日内提供我局投资司。
中华人民共和国国家统计局
二○○四年七月二十九日
昆明市人民政府关于印发城中村改造土地公开交易办法的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发城中村改造土地公开交易办法的通知
昆政文〔2008〕26号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会:
现将《昆明市“城中村”改造土地公开交易办法》印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻实施。
二〇〇八年六月四日
昆明市“城中村”改造土地公开交易办法
为贯彻落实市委、市政府“城中村”改造战略，加快推进全市“城中村”改造步伐，切实做好“城中村”改造土地处置和供应工作，特制定如下城中村改造项目土地公开交易办法。
一、“城中村”改造土地处置模式
根据市委、市政府的有关要求，“城中村”改造工作按照“政府引导、村民自愿、企业参与、市场运作、依法依规”的原则，对城中村进行整体改造和土地处置。“城中村”改造土地处置模式分为两种：
（一）净地公开交易
由区（县）政府对“城中村”改造范围内的土地先行组织拆迁，拆迁完成后委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应；或者拆迁完成后，市土地矿产储备管理办公室对拆迁土地进行协议收储，由市土地矿产储备管理办公室委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应。
参与拆迁的企业必须参与土地交易，若其竞得土地使用权，只需交纳土地出让金净收益。
（二）毛地公开交易
片区“城中村”改造专项规划经批准后，将“城中村”改造范围内的土地委托市土地交易中心以公开交易的方式组织土地供应。片区“城中村”改造专项规划及完成时限作为土地交易条件，土地竞买人只对土地出让金净收益进行竞价，竞得人只需缴纳土地出让金净收益。土地竞得人需按照专项规划在规定的时限内完成拆迁安置工作，否则，退出“城中村”改造工作，并对前期投入不予补偿。
二、“城中村”改造土地处置主要环节
（一）确定“城中村”改造范围
“城中村”改造范围应结合其所在地块的特点和周边路网结构，充分整合周边土地资源，保持街区规划的完整性来合理划定。具体范围由各区（县）政府提出，报市规划管理部门核定。
（二）对“城中村”改造范围的专项调查
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》的规定，由区（县）政府组织编制拟改造片区的“城中村”改造专项规划。其中，对于改造范围内土地利用现状要进行调查勘测，主要包括：改造范围内土地权属、集体土地、国有划拨土地、国有出让土地（含年限）的范围、面积、位置、用途（用途如村民住房用地、市场用地、乡镇企业用地等）等情况，需附图说明。同时，提供土地证复印件。
（三）编制片区“城中村”改造专项规划
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》执行。
（四）报批片区“城中村”改造专项规划
按照《昆明市城中村改造项目管理办法》的规定，对片区城中村改造专项规划进行报批，经批准后报昆明市城中村改造领导小组办公室备案，列入年度改造计划。
（五）土地征收和收回
在土地利用现状调查的基础上，以区（县）人民政府为主体办理“城中村”改造范围内集体土地征收手续和国有土地使用权收回手续。
1.集体建设用地的报批
由区（县）政府根据片区“城中村”改造专项规划开展勘测定界及按程序开展土地征收报批前期工作，备齐相关材料后报市国土资源局审查。市国土资源局审查报件资料，提出审查意见后报市政府审核。市政府审核同意后将报件资料转呈省政府审批，并将报件资料报送至省国土资源厅。需提交以下文件：
——文字资料：
（1）区人民政府请示文件；
（2）区人民政府对征地补偿标准合法性、安置途径可行性及开展征地程序的报告；
（3）政府关于城中村改造实施方案的批复；
（4）区国土资源部门的审查意见；
（5）一书一方案（建设用地呈报说明书及征收土地方案）；
（6）勘测定界技术报告书（含勘测定界图）；
（7）规划条件（由城市规划部门出具的）；
（8）城中村改造实施方案或征收土地公告，集体经济组织关于征地补偿标准的意见；
（9）拟征收土地权属汇总表；
（10）征地听证相关材料（告知书、回执、听证会议纪要等）。
——图件资料：
（1）标注用地范围的土地利用现状图（1∶10000分幅图）；
（2）标注用地范围的土地利用总体规划图；
（3）标注用地范围的城市控制性规划图（须经城市规划部门认定）。
2.城中村改造涉及收回国有土地使用权的办理
由用地单位提出收回国有土地使用权的书面申请，并报交需收回地块的国有土地使用证原件；国土分局对国有土地权属实地核实；区（县）政府出具收回的意见；市国土局对收回国有土地使用权报市政府审批；根据市政府的审批意见，办理土地使用证注销登记手续（若原用地单位不申请注销登记，需登报公告注销登记结果）；按初始登记对区（县）政府办理《国有土地使用证》。办理收回国有土地使用权时应提交以下资料：
（1）《国有土地使用证》原件；
（2）收回国有土地使用权的书面申请；
（3）收回国有土地使用权的文件依据或批文（如县级以上人民政府关于收回国有土地使用权文件、企业改制或破产批文等）；
（4）其它按规定需要提供的材料。
（六）完善前期土地公开交易前期工作
土地公开交易前，区政府需完成对拟出让的地块进行权属核查、地价评估、图件测绘等基础性工作。备齐以下土地公开交易必备的报件资料：
1.国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让委托书；
2.土地征用批准文件以及所涉及的国有土地使用权收回批准文件；
3.经批准的片区城中村改造专项规划；
4.建设用地规划设计条件及其附图；
5.道路红线图及其电子文件；
6.宗地图（1∶500或1∶1000）及测绘成果表；
7.地籍调查表及相关资料；
8.土地估价报告、土地估价技术报告及备案表；
9.对纳入储备的土地应提供土地储备方案，市土地储备委员会办公室、市土地矿产储备管理办公室向市政府申请土地储备的报告及市政府的土地储备批准文件；
10.其他有关材料（原国有土地使用证复印件、原宗地图及地籍调查表等）。
（七）实施土地公开交易
由各区（县）政府根据供地政策适时委托市土地交易中心实施改造片区土地公开交易，或者由各区（县）政府直接将净地交市土地储备机构收储后，委托市土地交易中心公开交易。
供地方案按审批权限上报批准后，由市土地交易中心实施公开交易。
三、建立社会资金参与城中村改造土地一级开发的机制
（一）“城中村”改造土地一级开发是指对市政府列入计划的城中村改造项目，依法对城中村房屋及地上附着物进行评估拆迁，对拆迁后的土地依法征收、收回，并实施基础设施功能配套建设，达到净地（产权清晰，基础设施配套完善，土地平整的土地）供应条件的行为。
（二）“城中村”改造土地一级开发包括以下内容：编制并报批城中村改造专项规划；市、区（县）联动，完成对城中村改造土地征收、收回的组织报批工作；完成城中村改造项目的征地拆迁工作；按照规划设计条件，完成配套功能（市政道路，公共设施，景观工程等）建设；土地一级开发完成后至土地移交前的管理工作；其他需要实施的项目。
（三）区（县）政府可以邀请企业参与城中村改造项目前期研究和“城中村”改造专项规划的研究编制。采取招标等市场运作方式、公开选择企业参与城中村改造土地一级开发，筹措城中村改造土地一级开发所需资金。
（四）“城中村”改造土地一级开发的成本主要包括：土地征收、收回及拆迁补偿安置费；规划设计、土地调查及测绘费、房屋地籍调查等费用；贷款利息；土地提供交易过程中发生的审计、工程监理、不可预见费以及财务成本和区（县）政府核准的相关税费支出；按照规划实施的市政功能配套项目建设费用。城中村改造土地一级开发成本的认定由各区（县）政府按有关规定组织评审认定。
（五）“城中村”改造土地一级开发土地进入市土地交易中心实施公开交易应达到以下条件：四至范围清楚，面积准确；权源清楚，权属无争议；征地拆迁程序合法，补偿安置到位；地上附着物、他项权利、经济责任清楚；报件资料及相关资料齐全；一级开发基本建设程序审批完整；工程质量达到国家验收标准，并附有相关政府验收证明；工程费用结算清楚，费用支付无争议；提供区政府认定的一级开发的总成本。
（六）在市“城中村”改造领导小组的统筹领导下，市财政局设立“城中村”改造土地出让收支资金专户，由领导小组负责资金调度，市财政局负责对“城中村”改造出让土地收入进行统筹管理，凡涉及“城中村”土地出让的收入一律进入该资金专户进行预决算和成本资金拨付。
附件：1. 昆明市“城中村”改造土地公开交易流程图
2. “城中村”改造涉及国有土地使用权收回办理程序图
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关于印发镇江市省级开发园区考核奖励暂行办法的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发镇江市省级开发园区考核奖励暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
《镇江市省级开发园区考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年一月十七日
镇江市省级开发园区考核奖励暂行办法
第一条 根据市政府《关于加快推进省级开发园区建设发展若干政策的通知》（镇政发〔2006〕114号）精神，为鼓励各省级开发园区加大投入，加快建设，重视创新，提升功能，更好更快地发展，制订本办法。
第二条 设立镇江市省级开发园区专项奖励资金，由市财政每年安排200万元，其中70万元用于奖励开发园区直接从事招商引资、项目推进和规划建设的有功人员，130万元用于支持海内外领军型人才（团队），开展投资创业。
第三条 开发园区专项资金的使用应遵循诚实申请，公正审核，科学管理，择优奖励，公开透明，专户储存，专款专用，滚动使用的原则。
第四条 以综合计分方法对开发园区进行考核奖励。
（一）考核指标和计分。
1．实际到位外资占当地比重比上年提高10个百分点得5分，超过10个百分点，每个点加1分；每引进一个注册资本3000万美元—5000万美元（含3000万美元）的大项目得5分，注册资本5000万美元—1亿美元（含5000万美元）得10分，注册资本1亿美元以上的得20分；开发园区实际利用外资在全省排位比上年进档10－20位（镇江新区进档5位以上）得10分，进档20位以上（镇江新区进档10位以上）得20分。
2．基础设施投入完成5亿元－10亿元得10分，10亿元以上得20分。
3．万元GDP污染物排放量，低于全市平均水平5个百分点得5分，超过5个百分点每个点加1分。
4．工业增加值能源消耗量，低于全市平均水平5个百分点得5分，超过5个百分点每个点加1分。
5．高新技术产业产值占工业总产值的比重提高2个百分点得2分，在此基础上每提高1个点加2分。
6．项目按镇江市开发园区发展总体规划和省级开发园区总体规划落户得10分，按时间和要求完成控制性详规编制的加5分。
（二）奖励标准。按得分进行奖励，每10分奖励10000元。
第五条 对各开发园区引进的拥有发明专利的海内外领军型人才（团队），给予一次性创业津贴50万元，并按财政分成比例由市、区两级共同分担。
第六条 考核奖励项目的确认。
成立镇江市开发园区考核小组，由市外经贸局牵头，市发改委（重大项目办）、经贸委、财政局、科技局、建设局、环保局、统计局、国土局、规划局、人事局等部门为成员单位，在各开发园区自评申报、有关部门统计确认的基础上进行联审会办考核确认。
（一）实际到位外资，以商务部确认数据为准。
（二）引进大项目，由市外经贸局负责统计，市发改委（重大项目办）确认。
（三）开发园区实际到位外资在全省排位，以省外经贸厅统计排名为准。
（四）基础设施投入，由市外经贸局负责统计，市建设局确认。
（五）万元GDP污染物排放量，由市外经贸局统计，市环保局确认。
（六）工业增加值能源消耗量，由市外经贸局统计，市统计局、经贸委共同确认。
（七）高新技术产业产值占工业总产值的比重，由市外经贸局统计，市经贸委、科技局共同确认。
（八）项目是否符合规划，由市发改委、外经贸局、规划局、国土局共同确认。
（九）完成控制性详规编制由市规划局、国土局共同确认。
（十）领军型海内外人才（团队）及其投资创业项目，由市人事局、科技局共同组织确认。
（十一）所有数据有统计来源的，均以市统计局数据为准。
第七条 镇江新区利用外资的考核奖励按市政府与其签订的开放型经济目标责任书考核，其他指标的考核奖励按本办法执行。
第八条 专项奖励资金的申请拨付程序。
（一）开发园区考核奖励资金。年终经市考核小组考核确认后，将考核结果报市政府分管领导审定，市外经贸局、财政局提出奖励资金拨付申请，报市政府分管领导批准兑现。
（二）领军型人才（团队）创业津贴。年终由开发园区提出申请，经市考核小组审核确认后，提出扶持资金拨付申请，报市政府分管领导批准后，由市财政局拨付给资金使用单位和个人。
第九条 本办法由市外经贸局、财政局负责解释。
附件：镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表
附件：
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（一）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
单位
申报内容
得分
申请奖
励金额
实际到位外资占当地比重
％
园区到位外资数
园区所在辖市区到位外资数
百分比
引进
大项目
个
注册资本3000万美元-5000
万美元
注册资本5000万美元-1亿美元
注册本1亿美元以上
实际到位外资在全省排名
名
上年排名
本年度排名
进位数
确认
部门
意见
审核
部门
意见
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（二）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
申报内容
得分
申请奖
励金额
基础
设施
投入
实际投入数（亿元）
确认
部门
意见
审核
部门
意见
附：上报时请附实施项目一览表。
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（三）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
申报内容
得分
申请奖
励金额
万元GDP
污染物
排放量
GDP（万元）
污染物
排放量
比重
确认
部门
意见
审核
部门
意见
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（四）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
申报内容
得分
申请奖
励金额
工业
增加值
能源
消耗量
工业增加值
能源消耗量
比重
确认
部门
意见
审核
部门
意见
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（五）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
申报内容
得分
申请奖
励金额
高新技术产业产值占工业总产值比重
高新技术产业产值
（万元）
工业
总产值（万元）
比重
确认
部门
意见
审核
部门
意见
镇江市省级开发园区考核奖励资金申报表（六）
申报单位（盖章）： 日期： 年 月 日
考核奖励
项目
申报内容
得分
申请奖
励金额
项目按
规划落户
项目
总数（个）
符合
规划数（个）
不符合
规划数（个）
控制性
详规编制情况
确认
部门
意见
审核
部门
意见
