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广电部


关于实施《影视制作经营机构管理暂行规定》若干问题的通知
1995年11月14日，广电部

各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视厅（局）：
为了加强影视制作经营机构的管理，我部与国家工商行政管理局于1995年6月8日联合下发《关于加强影视制作经营机构管理工作的通知》〔广发社字（1995）346号〕，随后，我部于9月1日发布《影视制作经营机构管理暂行规定》（部令16号），把影视制作经营机构作为广播电视行业管理的一个重要方面实行全面管理。现将有关问题和审批工作中应掌握的原则通知如下：
一、各地要充分重视影视制作经营机构的管理工作，主动与工商行政管理部门密切联系，按照部16号令的要求，严格审核申办单位的情况。尤其对申请开展电视剧制作、发行业务的单位，要做好宏观规划，控制总体数量，从严审核审批。
二、对申请开展影视制作业务，应要求其立足本系统、本行业、本地区，并具备开展影视制作业务活动所必需的专业人员、资金和设备条件。主创人员应由上级主管单位的人事部门出具证明；设备应由上级主管单位的财务部门或设备管理部门出具证明；资金需出据有效资信证明。
三、原则上只批准省级（含省、计划单列市）以上专业文化、宣传单位作为上级主管单位成立影视制作经营机构。
四、国家行政机关、协会、学会或研究机构作为影视制作经营机构的上级主管部门的，要严格控制。一般只能由国家部（委、局）和有主管部门的国家级研究机构、一级协会、学会、基金会等作为主管部门设立影视制作经营机构。
五、个人或私营企业不得作为上级主管部门或者直接成立影视制作经营机构。已成立此类机构的，应按部16号令要求重新规范审批，对于不符合要求的，一律取消其电视节目制作经营业务。
六、物资生产流通企业不得作为影视经营机构的上级主管单位。如有特殊情况确需成立影视制作经营机构的，应报我部专项审批。
七、境外组织和个人（包括三资企业）不得以任何形式在国内成立影视制作经营机构。
八、股份制公司或责任有限公司不得作为上级主管部门设立影视经营机构。各类广告公司不准增项开展电视节目制作业务，尤其不得开展电视剧制作和发行业务。
九、影视制作经营机构原则上应是全民所有制性质，对集体所有制和有限责任公司形式的机构要严格掌握，从严控制比例。
十、各类影视制作经营机构在异地设立分支机构的应依据本通知精神，按新申请成立影视制作经营机构要求审批。
十一、我部对影视经营机构实行年检制度，年检不符合有关规定要求的影视制作经营机构，应取消其从事电视节目制作经营业务资格。