国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位管理办法
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国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位管理办法
国家外国专家局
国家引进国外智力成果示范推广基地和国家引进国外智力示范单位管理办法
第一章 总则
第一条 为促进引进国外智力成果（以下简称"引智成果"）的消化、吸收、创新和推广，使之尽快转化为生产力，国家外国专家局对引智工作取得成果并在成果示范推广工作方面做出显著成绩的单位，命名为"国家引进国外智力成果示范推广基地"（以下称"基地"）。
第二条 建立基地是引进国外智力的一项重要工作。要通过建立基地，做好示范工作，形成引智成果示范推广体系，加快引智成果的推广，促进生产力的发展，实现引智工作为我国经济建设和社会发展服务，为全面建设小康社会服务的宗旨。
第三条 为规范基地的建设，加强对基地的管理，促进基地的健康发展，充分发挥基地对引智成果的示范和推广作用，特制定本办法。
第二章 建立基地的原则和条件
第四条 基地建设以行业或地区的发展规划为基础，以市场为导向，选择对经济建设和社会发展有较大促进作用的引智成果，通过建立基地促进成果的示范推广。
第五条 基地的成果，必须是通过聘请国（境）外专家来华指导或派遣专业技术、管理人员出国（境）培训等引智工作为主的方式，引进、消化、吸收和创新的新产品、新技术、新工艺或先进管理方法。
第六条 基地的命名应考虑区域和行业的合理布局，以单项产品、单项技术为主，适当建立少量综合性的基地。同一项产品、同一项技术的引智成果原则上全国只命名一个基地。
第七条 基地示范推广引智成果的工作必须遵守国家有关法律法规。
第八条 基地必须具备以下条件：
1、是实体单位，持有企（事）业法人执照或有关部门颁发的合法证件；
2、有水平较高的管理人员和技术人员队伍，具备较强的消化、吸收、创新能力，以及示范推广和市场开发能力；
3、对申报的引智成果必须有两年以上示范推广的业绩。有示范推广成果的培训教材和种苗等；
4、已被命名为省（自治区、直辖市、引智计划单列市）级引智成果示范推广基地。
第三章 基地的申报与评审
第九条 基地的申报
l、各省、自治区、直辖市、引智计划单列市、新疆生产建设兵团和国家有关部、委、局的引智归口部门（以下称"引智归口部门"）负责组织本地区、本部门基地的申报工作，于每年4月30日前将当年基地申报材料报送国家外国专家局。
2、一个地区或部门原则上每年只能申报一个基地，因特殊原因需要申报一个以上基地的，引智归口部门要对所申报的基地进行排序并加以说明。
3、基地申报材料
（1）省、自治区、直辖市及引智计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团或国务院有关部委关于同意申报基地的公函；
（2）《国家引进国外智力成果示范推广基地申报表》，报送书面文件及相应WORD软件文件（磁盘）各一份；
（3）介绍申报单位基本情况的VCD光盘；
（4）申报单位照片（单位基本情况照片2张，引智工作现场照片2张，引智成果照片4张。可提供电子版照片）。
第十条 基地评审程序
1、国家外国专家局对申报单位的资格及申报材料进行初步审查。凡不符合第二章、第三章规定中任一条款的申请单位，不再进入下一步评审程序。
2、国家外国专家局组织专家咨询委员会的专家，对初审合格的申报单位进行审查和评议，提出审议意见。
3、国家外国专家局评审委员会评审并发文公布被命名基地名单。授予基地单位"国家引进国外智力成果示范推广基地"称号，向基地颁发相关证明标识。
第四章 基地的管理
第十一条 被命名授予基地称号的单位是基地管理的主体，负责基地的建设和发展。
第十二条 引智归口部门负责会同行业主管部门，培育和建立省（自治区、直辖市、引智计划单列市）级基地；组织申报国家级基地；对已命名的基地进行工作上的指导、监督和检查；为基地的发展提供服务和支持；督促基地填报年审材料，并汇总上报国家外国专家局。
第十三条 国家外国专家局是基地的归口管理部门，负责制定基地发展规划和基地管理的有关规定，评审并命名基地，支持引智归口部门培育和指导基地的工作。
第十四条 为加强基地之间的交流与合作，发挥基地整体示范推广的影响和开拓市场的作用，由基地和部分科研单位成立"国家引智成果示范推广基地工作协作网"（以下称"协作网"）。协作网在国家外国专家局的指导下开展工作。
第十五条 基地命名的有效期为五年，期满后基地命名自动终止。已命名的基地在命名期内有显著示范推广业绩、其引智成果尚有很大示范推广前景的，可在命名有效期的第五年按本办法的规定重新申报，经评审后可重新命名。
第十六条 国家外国专家局和引智归口部门对基地实行年审制度，检查基地履行规定义务的情况。
第十七条 年审程序
1、引智归口部门组织相关的基地做好总结工作，编报《国家引智成果示范推广基地年审申报总结材料》。
2、引智归口部门和相关行业主管部门对基地提出年审意见，并填写在年审材料中。
3、引智归口部门于每年11月31日前，将基地年审材料及相应WORD文件（磁盘）报国家外国专家局。未按时报送年审材料者视为年审不合格。
4、国家外专局根据所报送的年审材料和相关引智归口部门的年审意见，对基地进行年审。年审结果分为合格、有待改进和不合格。
第十八条 国家外国专家局委托协作网组织对基地进行年审的初审和调研工作。
第十九条 对不履行基地义务、年审不合格的基地，国家外国专家局责成相关引智归口部门对其提出警告，限期整改。连续两年年审不合格的，国家外国专家局撤销对该基地的命名，相关引智归口部门负责收回基地标牌并报国家外国专家局备案。
第二十条 对命名已满5年自动终止命名的基地，相关引智归口部门负责收回基地标牌并报国家外国专家局备案。
第二十一条 国家外国专家局每年初公布上年度新命名的基地名单，有效期满自动终止命名的基地名单，以及被撤销命名的基地名单。
第五章 责任及义务
第二十二条 国家外国专家局和引智归口部门对基地提供以下支持：
1、基地可用"国家引进国外智力成果示范推广基地"的名义对被命名的引智成果产品或技术做宣传；
2、对基地申报的引智项目予以优先安排，重点支持；
3、支持并帮助基地开展引智成果示范推广的培训、交流、展览等活动；
4、推荐基地参加国家有关的成果评奖。
第二十三条 地方政府和有关部门应在政策、资金等方面对基地给予支持。
第二十四条 基地必须履行的义务：
l、引智成果的示范推广工作必须严格遵守国家有关法律法规；
2、发挥基地引智成果示范推广的作用，认真实施示范推广计划，按时完成各阶段的推广目标；
3、积极宣传引智工作在成果形成中的重要作用；
4、接受国家外国专家局、相关引智归口部门和行业主管部门对本单位引智工作和成果示范推广工作的指导、监督和检查；
5、接受国家外国专家局和相关引智归口部门对基地的年审，按年审工作的规定报送有关材料。
6、积极参加协作网的活动，支持协作网的工作。
第六章 引智示范单位
第二十五条 国家外国专家局对在引智工作中取得显著成果，其引智工作模式或经验可以示范、借鉴或推广的单位，命名为"国家引进国外智力示范单位"（以下称"示范单位"）。
第二十六条 被命名的示范单位要宣传引智工作的成功经验，引导更多的企（事）业单位积极开展引智工作，吸收和借鉴国外先进的技术和管理经验，提高企（事）业单位的技术和管理水平，为社会创造更大的效益。
第二十七条 示范单位的管理办法按照本办法中对基地管理的相关条款执行。
第七章 附则
第二十八条 各引智归口部门应参照本办法的规定，建立本地区、本部门的引智成果示范推广基地和引智示范单位，并报国家外国专家局备案。
第二十九条 根据国家有关部、委、局和省、自治区、直辖市人民政府的要求，国家外国专家局可与其联合对基地和示范单位命名。
第三十条 本办法自发布之日起实施。原《国家外国专家局农业引智成果推广示范基地管理办法（草案）》同时废止。
第三十一条 本办法由国家外国专家局负责解释。
二○○三年十一月三十日
甘肃省人民代表大会常务委员会关于废止《甘肃省公路交通规费征收管理条例》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于废止《甘肃省公路交通规费征收管理条例》的决定
2010年3月31日省十一届人大常委会第十四次会议通过
根据《中华人民共和国立法法》和有关法律的规定，甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《甘肃省公路交通规费征收管理条例》，从即日起予以废止。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市食品安全举报奖励办法的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城市食品安全举报奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市食品安全协调委员会各成员单位：
《运城市食品安全举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
运城市人民政府办公厅
2012年8月21日
运城市食品安全举报奖励办法
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理工作，积极检举和揭发危害食品安全的违法行为，规范全市食品安全举报奖励管理工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内危害食品（包括食用农产品）安全违法行为举报人的奖励，适用本办法。
与食品安全工作有关的国家机关及事业单位工作人员、被假冒方或其委托人以及已属消费者申诉案件的举报不适用本办法。
第三条 食品安全协调委员会办公室负责所辖区食品安全举报奖励工作的监督管理、信息披露等工作。
县级以上财政部门负责食品安全举报奖励资金的管理、审定、核拨工作。
农业、质监、工商、食药监、商务、公安、卫生等食品安全监管部门，依据各自职责，负责食品安全举报奖励的受理和处理工作。
第四条 举报下列危害食品安全违法行为，属于本办法奖励范围:
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
（二）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的;
（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的原料、食品；
（五）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
（六）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水产等动物肉类及其制品，或者向畜禽、水产等动物产品中注水或者注入其他物质的；
（七）加工、销售未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验以及检验不合格的肉类制品的；
（八）未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的；
（九）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（十）非法收购、加工地沟油并用于食品领域的，非法生产、销售、使用“瘦肉精”的；
（十一）未按食品安全标准的规定范围、超剂量使用食品添加剂的；
（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第五条 举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报。
举报人应尽可能地向受理部门提供被举报人危害食品安全的具体违法行为、人员、时间、地点、见证人等重要证据及其调查线索。
举报人举报时应注明本人的姓名、居民身份证号码、联系电话等有关情况。
第六条 各县（市、区）人民政府有关食品安全监管部门可受理各等级食品安全举报，并按照有关规定进行核查。对人民群众生产、生活造成严重危害，可能构成犯罪的，可直接向公安机关举报。
国家、省及市挂牌督办的举报案件应由市级人民政府有关部门受理、处理。
第七条 各食品安全监管部门要设立并公布其举报电话，同时确保举报通讯渠道畅通无阻。
第八条 县级以上人民政府食品安全相关部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围的举报，应当详细记录举报相关情况。
对不属于本部门监管职责范围的举报，应当在2个工作日内将有关材料移交有权受理的相关部门处理，同时告知举报人。
涉及多个相关部门的举报，由首先接到举报的部门受理，并报同级食品安全协调委员会办公室，由同级食品安全协调委员会办公室协调相关部门参与核查。
受理举报的相关部门应当依据有关规定积极办理，尽快办结。
第九条 根据举报涉及范围、情节轻重、影响程度，举报的食品安全隐患分为下列四种级别：
（一）特大安全隐患。涉及两个以上设区的市，对人体健康和生命安全可能产生严重危害后果，或仅涉及一个设区的市但违法行为情节严重，可能造成重大、恶劣社会影响的。
（二）重大安全隐患。涉及两个以上县（市、区），对人体健康和生命安全可能产生危害后果，或仅涉及一个县（市、区）但违法行为情节严重，可能造成恶劣社会影响的。
（三）较大安全隐患。发生在一个县（市、区）的严重违法行为，对人体健康和生命安全可能产生危害后果，可能造成一定社会影响的。
（四）一般安全隐患。发生在一个县（市、区）局部区域的违法行为，可能对人体健康和生命安全产生一定危害后果的。
第十条 根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为下列四种举报级别：
（一）一级举报。举报违法事实基本清楚，直接掌握现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实完全相符。
（二）二级举报。举报有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实基本相符。
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报线索与查办事实大致相符。
（四）四级举报。有部分物证，但未经核实，仅为怀疑、推测性举报。
第十一条 根据举报的食品安全隐患分级和举报级别不同，给予举报有功人员一次性奖励。奖励标准为：
（一）特大安全隐患一级举报，奖励10万元。
（二）重大安全隐患一级举报，奖励5万元。
（三）较大安全隐患一级举报，奖励2万元。
（四）一般安全隐患一级举报，奖励0.2万元。
各等级对应的二级举报奖励金额为一级举报的60%；三级举报奖励金额为一级举报的30%，四级举报奖励金额为一级举报的10%。
对举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，可适当提高奖励额度。
第十二条 查处部门负责为举报有功人员申请奖励，查处地政府财政部门依据申请向举报有功人员颁发奖金，并遵循以下程序：
（一）奖励申请。查处部门对举报事实调查确认后，以公函形式向查处地政府财政部门提出奖励等级的申请，并附举报受理记录、处罚决定书以及举报人联系方式。
（二）奖励核复。财政部门收到有关部门的奖励申请函后，根据本办法有关规定进行审核。对符合本办法规定的，函告申请部门同意奖励；对不符合本办法规定的，退回申请部门并说明情况。国家及省挂牌督办的举报案件由省级奖励。
（三）奖励通知。申请部门接到财政部门同意奖励函后，向举报有功人员送达“食品安全举报奖励通知书”，并告知领取奖金的时间、地点及相关注意事项。
（四）奖金领取。举报有功人员接到“食品安全举报奖励通知书”之日起3个月内，持本人身份证或者其他有效证件以及“食品安全举报奖励通知书”，办理领奖事宜。财政部门按照举报者提供的有效支付方式支付奖金；逾期不领取的，视为自动放弃。
第十三条 对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。
两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，由查处部门裁决。
第十四条 县级以上人民政府均应设立食品安全举报奖励资金，由同级财政负责管理。奖励资金的使用管理按照规定实行预算管理，专项列支，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。
县级以上人民政府设立食品安全举报奖励资金情况，应纳入对各级政府年度工作考核内容。
第十五条 实施奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地址及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。
第十六条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十七条 行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任:
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的;
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;
（三）因工作失职造成泄密的;
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十八条 市食品安全协调委员会办公室定期检查食品安全举报奖励办法的执行情况，并及时向市人民政府报告。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
