石家庄市人民政府印发关于向所出资企业派出监事会（监事）试行办法的通知

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贵州省贵阳市人民政府办公厅


市人民政府办公厅关于印发贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法的通知


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年三月二日




贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为加强城镇生活垃圾处理费征收管理工作，根据国家和省有关政策法规以及贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城镇生活垃圾处理收费，坚持“谁污染，谁付费”的原则。本市凡产生城镇生活垃圾的国家机关、社会团体、部队、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营户、城镇居民（含暂住人口、城中村居民、社会福利机构中的非国家供养对象）等均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。

第三条 城镇生活垃圾处理费征收实行收支两条线，纳入同级财政管理，并接受财政、物价、审计等部门的监督。

城镇生活垃圾处理费征收标准严格按贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》（筑价费〔2009〕54号）执行。

第四条 贵阳市城市管理局主管本市城镇生活垃圾处理费征收管理工作，负责按照本办法规定组织实施，并对各区城镇生活垃圾处理费征收管理工作进行监督、指导。

各区（市、县）城管（建设）局在同级人民政府领导下，负责本辖区城镇生活垃圾处理费征收管理工作。

市、区城市管理部门可以委托相关单位代征收，应当签订委托代征协议，明确各方的权利、义务。



第二章 城镇人口生活垃圾处理费的征收



第五条 本市云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托贵阳市供水总公司随水费代征；白云、乌当、花溪区城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托辖区供水企业随水费代征。

凡不能随水费一并征收的城镇暂住人口生活垃圾处理费，由辖区城管部门负责组织上门征收，所收资金全额上缴同级财政。

第六条 本市使用总表供水的城镇人口由城管等部门负责向总表责任单位进行调查登记，经调查核实后，由供水企业按总表实际使用人口数随水费一并代收生活垃圾处理费。

凡对总表人口调查登记不予配合或有意回避的总表责任单位，供水企业可参照贵州省居民基本生活人均月用水定额（7吨/月.人）的有关标准，结合其实际用水量推算总表使用人数，经市城管局批准后，可按推算计费金额随水费一并代收。

凡对总表推算方式收费提出异议的总表责任单位，可向市城管部门申请办理收费人数登记，经所在地乡、镇人民政府（街道办事处）证明核实后，报市城管局审批，据实计收。

第七条 总表供水（含二次加压）的管理责任单位受市城管部门委托，可按规定的生活垃圾处理费收费标准，向使用其总表的住户收取水费的同时一并代征收生活垃圾处理费。

使用总表供水的住户索要生活垃圾处理费票据的，可由总表责任单位出具证明，到市城管部门换取。

第八条 凡属自建供水设施供水的城镇人口，由乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）负责代征收，并按规定比例上缴市财政。

第九条 本市城镇人口户一套住房内拥有两块以上水表的，经供水企业核实，按核定水表注册号征收生活垃圾处理费。

第十条 本市人口户连续两个月用水量累计不足1吨（含1吨）的，免缴当期的生活垃圾处理费。

第十一条 凡在本市租住房屋的人口（暂住人口）可由产权人申请办理生活垃圾处理费调整，产权人不办理调整手续的按设定人数（3人/户）计收。

第十二条 实际用水量与收费人口登记明显不相符的，由所在地乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）实地调查，提出调整缴纳垃圾处理费的意见，报市城管局核实后，据实征收。



第三章 单位、经营户及交通运输工具生活垃圾处理费的征收



第十三条 本市行政区域内各级机关、团体、企（事）业单位、非义务教育学校；机场、火车站、客车站；商业网点、经营摊点的城镇生活垃圾处理费按照“属地管理”原则，由辖区城管部门负责组织征收，所征款项全额上缴同级财政。

第十四条 区城管部门（金阳新区、高新技术开发区建管部门）应针对各类收费对象明确辖区内的委托征收单位，并建立起规范的征收管理体系。

第十五条 依法办理工商营业执照从事经营，但未办理供水性质变更的经营户，应及时到供水企业办理供水性质变更，终止其随水费代收的城镇人口生活垃圾处理费，由辖区征费单位按规定的收费类别予以征费。

第十六条 市城管部门可以委托相关部门代征交通运输工具城镇生活垃圾处理费。

第十七条 自行将生活垃圾清运至生活垃圾处理场的单位或个人，其生活垃圾处理费由生活垃圾处理场负责代收，并接受城管部门的监督检查。



第四章 减免及调整



第十八条 本市低保户、五保户、老红军、烈属、享受国家定期补助的优抚对象、残疾人免征城镇生活垃圾处理费；下岗失业人员减半征收城镇生活垃圾处理费；城镇人口户不足三人或三人以上的按实际居住人口调整计收。

第十九条 云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，应填写《贵阳市城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请表》，经所在乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）初审核实后，持上期水费交费发票及有效证件（低保证、优抚证、残疾证等），到市城管部门办理。

本市乌当、花溪、白云区申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，审核工作由所在地城管部门负责办理。

第二十条 城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请经城管部门审核汇总后，于每月20日前书面通知供水企业调整收费，供水企业应在10日内按城管部门的通知完成收费记录调整，并于次月调整计收；每月20日以后申请调整收费的，经核准后，于第三个月调整计费。

第二十一条 因供水企业收费系统缘故或其他客观原因造成多收城镇生活垃圾处理费的，由供水企业按多收额度抵扣下期生活垃圾处理费；每个征费年度尚未抵清的超收金额或不宜实行抵扣的，征费相对人可于每年11月持全年缴费发票到供水企业一次性结算退款。

第二十二条 市、区城管部门应于每年1月30日前对上年度减免、调整情况进行复核清理，对不符合减免、调整条件的，按规定标准征收。



第五章 征收管理



第二十三条 征收城镇生活垃圾处理费使用财政部门统一印制的票据。

票据必须专人保管，保证票据安全性，并建立票据领用、核销及管理制度。

第二十四条 区城管部门应按季度对辖区内城镇生活垃圾处理费收费情况进行统计汇总，并将《一般缴款书》和《季度征收报表》（附缴款凭证）报送市城管局备案。

市城管部门在收到上述材料后，出具《拨款通知书》。市财政局核实后，将各区季度随水费征收的生活垃圾处理费总额的50%，划拨各区财政部门专项用于生活垃圾的收集（含清扫）、清运。

各区财政部门应将市财政划拨的生活垃圾处理费与同级城管部门征收的生活垃圾处理费统筹计划，合理安排本级环境卫生工作经费。

第二十五条 根据各代征单位全年征收城镇生活垃圾处理费总额支付代征手续费。

第二十六条 征收城镇生活垃圾处理费的责任单位应到同级物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费和收费公示制度。

全市城镇生活垃圾处理费收费人员（不含供水企业人员）实行培训及佩证上岗制度，必须统一佩戴由市城管部门监制的《收费工作证》方可上岗收费。各区收费人员资料报市城管部门建档备案。

第二十七条 城管、财政、物价、审计及监察等部门应当依法加强对城镇生活垃圾处理费征收及使用的监督、检查，并建立长效监督检查机制。



第六章 监督管理



第二十八条 违反城镇生活垃圾处理费征收管理相关规定的，由相关行政主管部门依法查处。

第二十九条 有关责任单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或其上级主管部门、监察部门依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（一）未持规定证件收费的；

（二）擅自变更收费范围和标准的；

（三）截留、挪用生活垃圾处理费的；

（四）不履行本办法规定职责的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。



第七章 附 则



第三十条 本市清镇、修文、息烽、开阳范围内城镇生活垃圾处理费征收管理办法由县（市）人民政府负责制定。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

浙江省人民政府


浙江省公共视听载体播放活动管理办法


浙政令〔2012〕305号


　　《浙江省公共视听载体播放活动管理办法》已经省人民政府第99次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

　　

省长
　　2012年11月17日



　　第一条为了加强对公共视听载体播放活动的管理，维护公共利益，促进社会主义精神文明建设，根据《广播电视管理条例》、《浙江省广播电视管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称公共视听载体，是指固定在广场、建筑物（构筑物）内外以及公共交通工具内，向公众日常播放节目的视听显示装置，仅发布广告的户外广告设施除外。
　　第三条设置公共视听载体应当符合城乡规划、城市市容和环境卫生、道路交通安全、消防安全、防雷安全、建筑施工等管理规定和技术规范。
　　第四条县级以上人民政府广播电影电视行政管理部门对本行政区域内的公共视听载体播放活动实施监督管理。县级以上人民政府工商行政管理、城乡规划、城市市容和环境卫生、公安、交通运输、环境保护、通信管理等部门依照各自职责，做好公共视听载体播放活动的有关管理工作。
　　第五条公共视听载体可以播放下列节目：
　　（一）由广播电台、电视台等新闻单位制作并提供的新闻等时政节目；
　　（二）由广播电台、电视台或者经依法批准从事广播电视节目制作经营的单位制作或者提供的综艺、财经、体育、科技、文化、卫生、教育等专题节目；
　　（三）经权利人依法授权播放的具有公映或者发行许可的电影、电视剧、视听动画片、纪录片；
　　（四）由有关行政机关发布的突发事件预警等公益性信息；
　　（五）广告（含公益性广告，下同）；
　　（六）国家和省规定可以播放的其他节目。
　　公共视听载体不得播放前款规定以外的节目。
　　第六条公共视听载体的运营单位（以下简称运营单位）应当承担和履行社会公益服务义务，按照相关规定播放公益性广告和公益性信息。
　　第七条公共视听载体播放节目应当遵守著作权、国家语言文字、广告管理等方面的法律、法规和规章规定。
　　第八条禁止公共视听载体制作、播放含有下列内容的节目：
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
　　（五）宣扬邪教、迷信的；
　　（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　　（七）诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的；
　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的；
　　（九）危害社会公德，损害民族优秀文化传统的；
　　（十）法律、法规和国家规定禁止制作、播放的其他内容。
　　第九条公共视听载体需要利用网络传输节目信号的，运营单位应当选择依法取得广播电视节目传送业务经营许可证或者相应电信业务经营许可证的网络运营单位提供节目信号传输服务。网络运营单位提供节目信号传输服务时，应当保障公共视听载体运营单位的合法权益，保证传输安全。
　　第十条在发生和可能发生自然灾害等突发事件以及其他特殊情形下，需要增播、转播或者停播特定节目的，运营单位应当按照当地人民政府及广播电影电视等部门的要求及时调整播放安排。增播、转播或者停播的内容、原因、依据、期限及具体要求，由广播电影电视等部门及时告知运营单位。
　　第十一条运营单位应当根据公共视听载体的体积大小、所处位置等因素，采取有效措施，合理设置公共视听载体的音量、亮度、播放时间，避免对周围环境、居民和受众造成妨害。
　　第十二条运营单位应当在运营开播后15日内，向广播电影电视行政管理部门备案。公共视听载体设在公共交通工具内的，向公共交通工具运营单位登记地的广播电影电视行政管理部门备案；设在其他地方的，向公共视听载体所在地的县（市、区）广播电影电视行政管理部门备案。备案可以采用网上受理的形式。
　　第十三条运营单位办理备案时，应当向广播电影电视行政管理部门提交下列材料：
　　（一）营业执照或者有关设立登记证明的复印件；
　　（二）法定代表人或者负责人的身份证复印件；
　　（三）公共视听载体的数量、设置地点、节目播放平台（机房）地点和每日播放起止时间的说明材料；
　　（四）传输、播放等业务管理制度的说明材料；
　　（五）总体技术方案；
　　（六）安全播放承诺书；
　　（七）国家和省规定需要提供的其他材料。
　　公共视听载体经城乡规划、城市市容和环境卫生等部门依法批准设置的，运营单位办理备案时还应当提交相关的批准文件。
　　第十四条本办法第十三条规定的材料所涉及的事项发生变更的，运营单位应当在变更之日起15日内向原受理备案的广播电影电视行政管理部门办理变更备案。
　　办理变更备案，应当向广播电影电视行政管理部门提交有关变更事项的说明材料。
　　第十五条受理备案的广播电影电视行政管理部门应当对提交备案的相关信息予以审核、记录，并向运营单位送达备案通知，告知运营单位的权利义务、播放活动的有关管理规定和注意事项。
　　第十六条运营单位应当建立健全节目审查制度，对播放的节目进行播前审查。
　　第十七条运营单位应当加强对其工作人员的教育管理，建立健全安全播放制度，采取有效措施，防止错误播放或者非法信息侵入。发现错误播放或者非法信息侵入的，应当立即停止播放，保存有关记录，并向广播电影电视行政管理部门和公安机关报告。
　　第十八条运营单位应当建立健全播放备份保存制度，对已播放的内容予以备份并保存，保存期限不得少于30日。保存的数据资料在保存期内不得修改、删除。
　　第十九条运营单位应当配合广播电影电视等部门的管理，为节目监控、预警应急等公共管理系统提供必要的信号接入条件，并提供相关数据资料。
　　第二十条运营单位应当公布监督电话，听取意见建议，提高服务质量，接受公众监督。
　　第二十一条向运营单位提供节目内容或者传输服务的单位，应当遵守国家和省有关规定，履行与运营单位签订的协议，并协助广播电影电视行政管理部门的监督管理活动。
　　第二十二条县级以上广播电影电视行政管理部门应当加强对运营单位从业人员的指导培训，并采取相关技术措施，对公共视听载体播放活动实施监督。
　　第二十三条县级以上广播电影电视行政管理部门与城乡规划、城市市容和环境卫生、工商行政管理、公安、交通运输、环境保护、通信管理等部门应当建立健全信息通报和共享机制，加强日常监管和协作配合，及时查处公共视听载体运营活动中的违法行为。
　　第二十四条运营单位有下列情形之一的，由广播电影电视行政管理部门按照下列规定予以处罚：
　　（一）未按本办法第十六条规定建立健全并实施节目审查制度的，按照《浙江省广播电视管理条例》第四十三条规定处罚；
　　（二）违反本办法第八条规定，制作或者播放含有禁止内容的节目的，按照《广播电视管理条例》第四十九条规定处罚；
　　（三）违反本办法第五条第二款规定播放节目的，按照《广播电视管理条例》第五十条规定处罚。
　　第二十五条运营单位播放广告，违反《中华人民共和国广告法》、《浙江省广告管理条例》等规定的，由工商行政管理部门依法处罚。
　　第二十六条运营单位不按照本办法第十二条、第十三条、第十四条规定向广播电影电视行政管理部门备案的，由广播电影电视行政管理部门责令改正，可以并处5000元
　　以上2万元以下的罚款。
　　第二十七条运营单位违反本办法第十七条、第十八条规定，不履行相关管理责任的，由广播电影电视行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十八条有关部门的管理人员违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权的，由其所在单位或者有权机关依法依纪给予处分、处理。
　　第二十九条本办法施行前设置的公共视听载体，其运营单位应当自本办法施行之日起60日内，按照本办法第十二条规定向广播电影电视行政管理部门备案。
　　第三十条本办法自2013年2月1日起施行。