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重庆市人民政府


重庆市城市居民最低生活保障暂行办法

　（重府发〔1996〕100号　一九九六年六月二十八日）




第一条 为适应社会主义市场经济的发展，保障人民群众基本生活权益、维护社会稳定，根据国家《宪法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市享受城市居民最低生活保障的对象为，具有本市渝中区、沙坪坝、江北、大渡口、九龙坡、南岸、北碚、万盛、双桥、渝北、巴南区城区常住非农户口、家庭人月均收入低于本办法规定之保障标准的城市居民。
第三条 符合条件的保障对像，由市和区人民政府实施最低生活保障。
第四条 保障资金实行分级负担。实施城市居民最低生活保障所需资金，由市财政负担50％，区财政负担50％。
第五条 保障对象按规定程序禽政府按其家庭人月均收入与实施的城市居民最低生活保障标准的差额补贴。
第六条 本市城市居民最低生活保障线标准每人每月120元。今后，将根据经济和社会发展等情况进行适当调整，由市人民政府批准公布。
第七条 实施城市居民最低生活保障工作的主管机关为市民政局。
第八条 城市居民最低生活保障资金纳入财政预算，管理办法由市财政局会同市民政局制定。
第九条 享受城市居民最低生活保障的对象，由街道办理处或镇（指辖区有居委会且属于保障范围的镇）每季度核定一次，被保障条件消失的，不再享受保障；符合享受最低生活保障的新对象，经核实审批后纳入保障范围。
对弄虚作假或隐报收入领取保障金的，按规定严肃处理。
第十条 各级政府，有关部门、企业及其主管局和金融部门要支持、配合城市居民最低生活保障办法的实施。
企业要继续执行重府发〔1995〕153号文件规定的最低工资村准；经批准停产、半停产的困难企业职工生活费的发放，仍按银行贷款、财政贴息、部门及企业自筹一部分生活费的办法办理；参加社会养老保险统筹的困难企业离退休人员的离退休费，经批准由社会保险机构发放；
参加社会失业保险统筹的失业职工按规定及标准，由社会保险机构发放失业保证金。城市“三无”救济对象仍按原有政策办理。
第十一条 本办法实施细则授权市民政局另行发布。
第十二条 本办法由市民政局负责解释。
第十三条 本办法从1996年7月1日起实施。



1996年6月28日
国务院


国务院批转民政部、国家劳动总局、财政部、教育部关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告
国务院


国务院同意民政部、国家劳动总局、财政部、教育部《关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告》，现发给你们，请遵照办理。关于文化大革命期间入学的大学生、留学生的定级工资，于今年四月份起执行。

附：关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告


一九七七年改革招生制度后，录取的普通高等学校学生，于一九八○年春有十万名专科学生毕业，现在已经开始分配工作。他们执行什么工资待遇，各地纷纷要求尽快明确。在这次职工升级中，对现行的大学毕业生工资待遇反映很强烈，需要相应解决。
文化大革命前，普通高等学校毕业生的工资待遇，是按照一九五七年国务院议字57号文《关于高等学校和中等专业学校毕业生在见习期间的临时工资待遇的规定》和一九五八年国务院人事局（58）国人事字第429号文《关于高等学校和中等专业学校毕业生分配工作以后工资待遇
等问题的综合答复》执行的（以下简称两个文件）。即：见习期临时工资，以六类工资区为例，本科毕业生为四十六元，专科毕业生为三十九元，研究生为五十七元五角。一年见习期满经考核评级，本科毕业生定为行政二十二级或技术十三级，专科毕业生定为行政二十三级或技术十四级，
研究部毕业生定为行政二十一级或技术十二级。这两个文件基本上适合我国情况，是可行的。文化大革命中，由于大学招生制度和学制的改变，于一九七七年另行制定了文化大革命期间入学的大学毕业生和留学生的工资标准（即：六类工资区为四十三元），上述两个文件就停止执行了。
目前，对招生制度改革以后入学的大学毕业生的工资，是否仍继续执行一九七七年规定的工资标准，各方面都很关心。大家认为，这批统考录取的学生文化基础较好，学制已经延长，教学质量较高；选派出国的留学生大多是选拔出来的优秀青年，他们毕业后，如仍执行一九七七年规定
的工资标准是不合理的。同时，文化大革命期间入学的大学生，对现行工资待遇也有意见，普遍说他们是“有钱无级”，“工资不如同工龄工人”，“论学习，和老五届（指一九六六年至一九七○年毕业的）差不多，但工资比他们低得多”。许多部门也主张给他们适当提高工资，明确工资
级别。据统计，全国文化大革命期间入学的大学生已毕业和将毕业的共有八十二万人。从人数和从他们所处的地位来说，妥善解决其工资待遇问题，很有必要。
根据以上情况，我们做了一些调查研究。为了贯彻社会主义各尽所能、按劳分配的原则，促进安定团结，调动广大青年知识分子的积极性，更好地为“四化”服务，在全国工资制度改革以前，对于普通高等学校毕业生的工资待遇，提出如下意见：
一、一九七七年改革招生制度以后，招收的普通高等学校本、专科学生和研究生毕业后，其工资待遇仍按一九五七年和一九五八年两个文件规定的见习期间临时工资和定级工资执行（详见附表一），但是见习期内表现不好或实际技术业务能力过低的，可延长见习期半年至一年，继续实
行临时工资；延长期内仍无明显转变的，按定级工资水平低定一级。
二、文化大革命期间入学的大学生毕业后的工资待遇，根据他们入学时规定的学制和这批毕业生的实际水平参差不齐的情况，可比照一九五七年和一九五八年两个文件的规定，一般的可以定为行政二十三级或技术十四级。一九七九届毕业的文化大革命期间入学的大学生（包括延期到一
九八○年毕业的），一年内仍按一九七七年规定的工资标准（即：（77）劳薪字100号文件）执行，满一年后，再按上述办法考核定级。
三、一九七七年改革招生制度以后，国家选送到国外高等学校留学的大学生和研究生，毕业分配工作后，在见习期间的临时工资按一九五八年国务院议字第12号文件的规定执行（详见附表二）。见习期满，按原劳动部（61）中劳薪字第10号文件规定定级，即：“一般的可比国内
同等学校毕业生高一级，但是条件较差，并不比国内同等学校毕业生强的，其工资级别也可以和国内同等毕业生一样”。文化大革命期间出国的留学生，毕业分配工作后的定级工资，一般的也应比国内同期大学毕业生高定一级，但是条件较差，并不比国内同等学校毕业生强的，也可以和国
内同期大学毕业生一样。
四、具体实施办法由我们几个部商定后下达执行。
此外，关于中专毕业生的定级工资，过去规定一般的定为行政二十五级（六类工资区为三十八元），普遍反映太低。我们已作了调查研究，准备另行报告，予以解决。

附表一：高等学校毕业生在见习期间的临时工资和定级工资表

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｜ 临 时 工 资 标 准（元） ｜
｜ ｜
工 资 区 类 别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
高｜研究部毕业的 ｜54．5｜56．0｜57．5｜59．0｜
等｜修业四年以上毕业的 ｜43．5｜45．0｜46．0｜47．0｜
学｜修业二年以上不满四年毕业的｜37．0｜38．0｜39．0｜40．0｜
校｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 临 时 工 资 标 准（元） ｜ 定级工资
｜ ｜ 水 平
工 资 区 类 别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜行政级｜技术级
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
高｜研究部毕业的 ｜60．5｜62．0｜63．5｜65．0｜21级｜12级
等｜修业四年以上毕业的 ｜48．5｜49．5｜51．0｜52．0｜22级｜13级
学｜修业二年以上不满四年毕业的｜41．0｜42．0｜43．0｜44．0｜23级｜14级
校｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：国家规定的四年制研究生，其毕业后的工资待遇待研究。

附表二：回国留学生分配工作以后在见习期间的工资标准表

单位：元
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工 资 区 类 别 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜
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研究部毕业的 ｜63．0｜65．0｜66．5｜68．5｜
大学院校修业四年以上毕业的 ｜50．0｜51．0｜53．0｜54．5｜
大学院校及专科学校修业三年毕业的｜41．5｜42．5｜43．5｜45．0｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
工 资 区 类 别 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11
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研究部毕业的 ｜70．0｜72．0｜73．5｜75．5
大学院校修业四年以上毕业的 ｜55．5｜57．0｜58．5｜60．0
大学院校及专科学校修业三年毕业的｜46．0｜47．0｜48．5｜49．5
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1980年5月14日