关于印发工业循环经济重大示范工程（第一批）的通知

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湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2007〕４号


衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市信息工程建设管理办法》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市信息工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。




二OO七年三月八日



衡阳市信息工程建设管理办法

　　第一条 为加强对信息工程建设的监督管理，规范信息工程建设行为，维护信息工程建设市场秩序，提高信息工程建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《湖南省信息化条例》、《湖南省信息化工程建设管理暂行办法》（湘政办发〔2006〕48号）等法律法规，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内的信息工程建设适用本办法，但法律、法规和规章另有规定的除外。
本办法所称信息工程是指以计算机和通信技术为主要手段的信息基础设施建设、信息网络工程、信息应用系统建设、信息资源开发利用、智能化控制系统等工程。信息工程建设中涉及的房屋建设等“土建”部分，按照现行基本建设有关规定、程序执行。
　　第三条 信息工程建设必须符合本市信息化综合规划和国家、省强制性标准，应当遵循互联互通、资源共享和安全保密的原则，禁止重复建设。
　　第四条 信息化主管部门是信息工程建设的主管部门，负责对信息工程建设进行统筹规划、指导协调和监督管理工作。
其他相关部门在各自职责范围内依法做好信息工程建设工作。
市、县两级信息化主管部门根据实际情况，邀请信息化专家委员会成员参与研究信息化建设的规划及年度计划，参与信息化建设项目技术审查、论证、评估、招标、项目验收。
　　第五条 信息工程建设监督管理包括：
（一）编制信息工程建设发展规划、年度建设计划；
（二）执行信息工程建设的技术标准和建设、施工规范；
（三）信息工程的招标、投标、施工、监理管理；
（四）信息工程建设项目的审批、质量监督、检查、验收；
（五）信息工程设计、咨询及施工单位的管理和资质等级认证等。
　　第六条 信息安全工程、使用财政性资金建设的信息系统工程，在报有关部门批准立项前,建设单位应当根据《湖南省信息化条例》第十二条的规定，将项目可行性研究报告、建设(技术)方案报同级信息化主管部门进行审查。信息化主管部门受理申报后，应在二十日内对项目的政策性、技术可行性、信息安全、采用标准、以及其他相关内容进行审查，提出是否符合本级信息化规划和信息安全管理要求的审查意见。
　　使用中央、省财政等国家资金的信息工程项目按国家、省有关规定执行。
　　不使用政府投资但涉及公共服务的信息工程原则上参照上述规定办理。
　　第七条 财政部门安排信息工程投资预算，应抄送同级信息化主管部门。
建设单位按季度将项目投资进展情况报送投资主管部门并抄送信息化主管部门。
　　第八条 信息工程建设依法实行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和质量负责制。
承担信息工程设计、施工、监理、招标代理的单位，必须取得国家规定的资质证书。信息工程建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位。
　　第九条 信息工程建设项目，必须按照《中华人民共和国招标投标法》及省、市有关建设项目招投标的规定，进行公开招标或邀请招标。财政、发改委、信息化主管部门依法对信息工程建设项目的招投标活动进行监管。
　　第十条 施工单位在承接建设项目时，必须向建设单位出示相应资质证书，方可参加投标和承担建设项目。施工单位只能在其资质等级许可的范围内从事信息工程建设活动。
　　第十一条 信息工程项目招投标评标委员会，应当按照招投标法律法规的规定组建。评标委员会中经济、技术方面专家不得少于成员总数的三分之二，其中信息技术专家不得少于成员总数的二分之一。
中标单位确定后，招标人应正式发出《中标通知书》，并将全部评审结果（包括中标单位的投标文件）一并报送同级信息化主管部门。
　　第十二条 招标人应当根据信息工程的特点与中标单位签订合同。合同中必须包括技术要求，材料与设备的名称、规格、型号，工程进度及付款方式，工程维护及技术支持要求、质量要求及验收标准。
　　第十三条 信息工程项目实行监理制度。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工建设。
　　下列信息工程项目应当实施项目监理：
　　（一）电子政务与公共服务信息工程和其它使用财政性资金建设的信息系统工程；
　　（二）使用国家政策性银行或国有商业银行贷款的信息系统工程；
　　（三）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；
　　（四）法律、法规和本市规定应当实施监理的其他信息工程。
　　第十四条 市信息化主管部门负责全市信息系统工程监理的管理工作。
　　第十五条 信息化主管部门应根据《湖南省信息化条例》第五条的规定，组织信息化专家委员会专家对在建的信息工程进行随机或定向的质量跟踪检查，并对整个或分阶段建设过程进行监督。对检查出的质量问题应及时向建设单位和设计、施工单位提出，会同建设单位要求设计、施工单位限期解决和整改。
　　第十六条 信息工程建设竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理单位进行初步验收，按照国家标准或者行业标准进行性能测试, 信息安全工程、涉密网络应当按照《湖南省信息化条例》第三十四条的规定，经国家有关主管部门授权的信息安全测评机构进行安全性测评。
市信息化主管部门会同同级项目投资主管部门按照国家有关规定进行项目验收。其中市级外网平台由省信息化主管部门会同有关部门验收，县市区外网平台由市信息化主管部门会同有关部门验收。
　　第十七条 建设单位申请验收应提交《信息工程建设项目验收申请报告书》及下列有关验收文件：
（一）建设项目合同书；
（二）建设项目设计说明书；
（三）建设项目施工设计说明书；
（四）建设项目施工进度说明书；
（五）建设项目模块测试、集成测试、系统测试报告；
（六）建设项目试运行报告；
（七）建设单位用户报告；
（八）建设单位意见。
　　第十八条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
　　第十九条 对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按照验收小组的要求限期改正，直至验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律、法规、规定追究责任。
　　第二十条 因设计、施工或监理单位的过错导致信息工程质量不合格，给建设单位造成损失的，设计、施工或监理单位应当依法赔偿建设单位损失。
　　第二十一条 经验收合格投入运行的信息工程，施工单位应当依法根据信息工程承包合同的约定履行工程质量维护义务。
　　第二十二条 违反本办法第六条之规定，未经审查进行信息化工程建设的，由县级以上人民政府信息化主管部门按照《湖南省信息化条例》第三十八条的规定进行处罚。
　　第二十三条 县级以上信息化主管部门和其他有关部门的国家工作人员在信息工程建设管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门按照《湖南省信息化条例》第四十二条的规定进行处罚。
　　第二十四条 本办法自二OO七年四月八日起施行。


国防科学技术工业委员会


国防科工委关于印发《国际核事件分级和事件报告系统管理办法（试行）》的通知

科工二司 [2001] 38号
各有关单位：
为做好国际核事件分级和事件报告系统的有关工作，现将国际核事件分级和事件报告系统管理办法（试行）印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

2001年01月19日
国际核事件分级和事件报告系统管理办法（试行）


第一章 总 则

第一条 为有效开展核设施运行经验反馈工作，做好国际核事件分级（以下简称INES）和事件报告系统（以下简称IRS）的有关工作，根据国际原子能机构的规定，制定本办法。
第二条 为了保持与国际原子能机构在INES和lRS方面的联络畅通，由国家原子能机构负责我国在这方面的协调工作。
第三条 本办法中，INES的有关规定适用于核电厂、研究堆和其它民用核设施以及在国际核事件分级用户手册中所规定的事项；IRS的有关规定适用于核电厂。

第二章 组织机构和职责

第四条 国家原子能机构指定INES国家协调员和IRS国家协调员负责INES和IRS的国内有关工作，国家协调员任期3年。
在国家原子能机构的领导下，成立INES和IRS国家工作组（以下简称工作组）。工作组由核行业主管部门。核安全监督部门及有关集团公司和核电厂等单位的代表组成。工作组设组长1名，副组长2名，成员若干名，组长由INES国家协调员兼任，副组长由成员单位推荐。工作组秘书处设在国防科学技术工业委员会系统工程二司。
第五条 工作组设技术支持单位。技术支持单位的主要职责是参与INES和IRS有关工作，为INES和IRS活动提供技术支持，建立INES和IRS信息库，进行INES和IRS信息分析和反馈工作。
第六条 在工作组的指导下，核设施营运单位应明确核事件分级和报告的责任部门，负责INES核事件分级和IRS报告的具体有关工作。

第三章 INES国内有关工作的管理

第七条 INES是国际原子能机构和经济合作与发展组织核能机构，为便于核工业界、新闻媒介和公众相万、之间对核事件的信息沟通而制定的国际核事件分级管理办法。
同际原子能机构要求各成员国在发生2级和2级以上核事件以及引起新闻媒介和公众关注的核事件时，迅速定级并在24小时内通告国际原子能机构。
第八条 工作组在INES方面的主要职责：
（一）负责组织协调核设施核事件定级以及报告的有关工作；
（二）负责审查我国核设施申报INES的核事件，并按规定准确及时地向国际原子能机构通告；
（三）负责收集国际原子能机构的INES有关信息，并向有关单位通报。
第九条 INES有关工作的管理程序：
（一）对按规定向核行业主管部门和核安全监督部门报告的核事件，核设施营运单位应同时根据INES手册要求填写事件中英文定级表（见附件），提出初步定级意见，传真报工作组秘书处；
（二）发生2级和2级以上核事件以及引起新闻媒介和公众关注的0级和1级事件，应在事件发生后24小时内报告；
（三）对2级和2级以上核事件，工作组应及时召开会议审议事件的定级和申报工作，并将审查意见报国家原子能机构批准后，由INES国家协调员签发，通过国家原子能机构报国际原子能机构，并抄送国家核安全局和有关单位；
（四）INES国家协调员应将国内外INES信息及时通报有关单位。

第四章 IRS国内有关工作的管理

第十条 IRS是国际原子能机构和经济合作与发展组织核能机构共同组建的核电厂事件报告系统。
国际原子能机构要求各成员国应将安全上有重要意义的运行事件报国际原子能机构，在成员国之间进行经验反馈和交流，以防止严重事件或事故的发生或重复发生。
第十一条 工作组在IRS方面的主要职责：
（一）负责组织协调与IRS工作有关经验反馈工作；
（二）负责组织筛选和整理IRS报告有关的工作并上报国际原子能机构；
（三）负责接受和分送国外的IRS报告。
第十二条 IRS有关工作的管理程序：
（一）核电厂应及时总结运行事件的根本原因、经验教训并提出纠正措施。选择重要的或具有普遍意义的运行事件（特别是人因事件），按IRS报告的格式和要求用中英文分别填写IRS报告；
（二）一般要求每台机组每年至少申报一份IRS报告；
（三）核电厂将IRS报告报工作组秘书处：
（四）IRS国家协调员负责筛选和初审IRS报告；
（五）申报的IRS报告经国家原子能机构审查同意后，由IRS国家协调员签发，通过国家原子能机构报国际原子能机构，并抄送国家核安全局和有关单位；
（六） IRS国家协调员负责向有关单位分送IRS报告。
第十三条 IRS报告内容主要供核行业主管部门、核安全监督部门和核电厂参考，用于提高核电厂的安全性和可靠性。按国际原子能机构规定，IRS报告含有技术机密内容不得对外，不得用于公开发表；
第十四条 我国IRS国家协调员对外承担保密责任。各接受IRS报告的单位应严格按照保密文件进行管理，防止发生失密、泄密事件。

第五章 附则

第十五条 本办法由国防科学技术工业委员会负责解释。