南宁市城市绿化条例

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广东省人大常委会


广州经济技术开发区条例（修正）
广东省人大常委会


（1986年10月7日广东省广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据1994年5月20日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 199
4年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改＜广州经济技术开发区条例＞的决定》修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 投资与经营管理
第四章 土地开发与管理
第五章 技术引进
第六章 优惠待遇
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进广州市经济、社会发展，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条 广州经济技术开发区（简称开发区）经国务院批准，在广州市设立。开发区是在广州市人民政府领导下实行国家优惠政策、进行经济技术开发的区域。
第三条 开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表广州市人民政府，行使市一级管理权限，对开发区实行统一领导和管理，协调开发区内中央、省属单位有关开发区的工作。
第四条 开发区的建设与发展遵循下述原则：
（一）遵循社会主义市场经济的规律，按照广州市经济社会发展长远规划，参照国际经济贸易惯例和规则，进行经济技术开发；
（二）外引和内联相结合，引进先进技术与设备、引进人才和引进先进管理经验相结合，高效益和高速度发展相结合，兴办生产性企业和科研事业，大力发展新兴产业和第三产业，重点引进高科技及资本密集型项目；
（三）引导、带动广州市经济技术开发和建设，开拓香港、澳门、台湾（以下简称港澳台）地区市场和国际市场，为广州市产业结构调整和技术改造服务，壮大广州市国民经济实力。
第五条 开发区应为投资者创造良好的投资环境，做好土地平整工程及供水、供电、排水、通讯、道路、码头、仓储、学校、医院、环保、生活服务等各项公共设施。
第六条 开发区内投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。
开发区内的企业事业单位和个人必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害社会公共利益。
第七条 开发区内的企业事业单位和机关团体职工有权依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第二章 行政管理
第八条 广州市人民政府授权开发区管委会行使以下职权：
（一）依法制定和公布开发区行政管理规定；
（二）制定开发区经济和社会发展规划，并组织实施；
（三）按照规定的权限审批投资者在开发区的投资项目；
（四）组织编制开发区建设总体规划，审批详细规划；按市一级权限审批开发区范围内土地征用，核发建设用地规划许可证，并负责开发管理；办理开发区国有土地和非农业建设的集体所有的土地使用权的出让、转让、发证及其他管理事项；
（五）负责开发区内建设工程的方案与初步设计审批、报建审核、招标投标、发证、施工监督及工程档案、施工单位及设计单位资质审查验证等管理事项；其土地出让收入按市政府规定上交，以统筹安排；
（六）负责开发区内房地产登记、发证、交易等方面的管理事项；
（七）负责开发区内环境保护执法与收费等管理事项；
（八）统筹和管理开发区内的财政和税收，行使市一级审批企业地方税种减免申请的权力；
（九）指导开发区内各类企业事业单位落实企业经营自主权，建立现代化企业制度，并为企业事业单位提供良好服务；
（十）统一领导、规划和管理开发区内供水、供电、供汽及交通、文教、卫生等公共事业；
（十一）在市政府外事部门的指导下，负责处理开发区涉外事务，审批开发区内人员出入境有关事项；
（十二）审批和管理开发区进出口业务；
（十三）设立工商行政管理部门，由管委会直接领导，业务上受市工商行政管理部门指导；
（十四）按有关规定决定开发区内行政、事业单位的机构设置、人员编制的制定及干部、职工的调配、管理与福利待遇，任免和奖惩所属工作人员；
（十五）领导开发区内的治安管理工作与户籍管理工作，实施符合开发区实际的户籍管理；
（十六）其他应由管委会行使的职权。
第九条 开发区管委会按照精简、高效的原则，可根据需要设立或批准设立必要的职能机构或进行机构调整。

第三章 投资与经营管理
第十条 外国、港澳台地区、华侨以及国内的公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称投资者）可以在开发区投资兴办、经营或从事下列企事业：
（一）高新技术企业；
（二）技术先进企业；
（三）出口创汇企业；
（四）科学技术事业；
（五）能源、交通、通讯、环保等基础设施建设；
（六）信息技术、房地产开发、商业服务、旅游等第三产业；
（七）经批准的银行、金融业务和保险业务；
（八）经批准的国际经济技术合作事业；
（九）依照有关规定或经申报批准，在境内外发行债券、股票等。
第十一条 投资者在开发区投资可采取下列方式：
（一）中外合资经营企业；
（二）中外合作经营企业；
（三）外资企业；
（四）国内独立经营企业或联合经营企业；
（五）补偿贸易和技术先进的加工装配；
（六）提供贷款、融资性租赁、设立投资基金；
（七）购买开发区内及其企业发行的债券和股票；经批准发起兴办股份有限公司（外资企业、私营企业及个人除外）；受让开发区企业的股权、产权；
（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。
本条例第（一）、（二）、（三）项所指企业，以下简称外商投资企业。
第十二条 凡在开发区兴办各类企业，应到开发区工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，到开发区税务机关办理税务登记手续，方可开业。国家法律法规另有规定的，从其规定。
第十三条 在开发区设立、开办企业、公司，或开发区企业、公司歇业、停业、破产、清算，依法须报经审批的，应报经开发区管委会审批。国家法律法规另有规定的，从其规定。
第十四条 外商投资企业取得营业执照后，应向国家外汇管理部门办理外汇登记手续，领取《外商投资企业外汇登记证》，到指定银行办理开户。
开发区内的中国银行以及经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。
外商投资企业在国家外汇管理部门监管下，可以通过外汇调剂中心调剂外汇余缺。
开发区内除外商投资企业外的其他企业事业单位，如因特殊需要开立外汇帐户的，应经国家外汇管理部门批准，持《外汇帐户使用证》到指定银行开立外汇帐户，通过外汇管理部门办理外汇事宜。
第十五条 投资者的各项保险，可向开发区内的中国人民保险公司或国家批准的其他保险机构投保，并履行规定的社会保障义务。
第十六条 外商投资企业必须在开发区或广州市设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受开发区财政税务机关及外汇管理部门的监督。
第十七条 开发区的外商投资企业有权在批准的合同范围内，自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品；依法自行确定工资标准，工资形式和奖励、津贴制度；可以根据需要自行确定机构设置和人员定额或编制，依法招聘、辞退经营管理人员和工人。
第十八条 开发区的企业歇业或停业，应到开发区工商行政管理部门办理营业执照注销手续，其所余资产可以依法出售或转让，外商分得的外汇资金可以按规定汇出境外。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第四章 土地开发与管理
第十九条 开发区内土地开发及各项基础设施和公共设施的兴建采取下列形式：
（一）由开发区兴建或与广州市有关部门共同兴建；
（二）投资者与开发区及其企业合资或合作兴建；
（三）投资者成片开发。
第二十条 经管委会征用的土地，其使用权一律实行有偿出让。出让的土地，受让人可以转让。出让和转让的标的只限于土地使用权。国家法律法规另有规定的，从其规定。
开发区地下各种自然资源及所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有。
第二十一条 开发区内土地使用权出让人是管委会，土地使用权受让人、转让人以及转让的受让人，可以是外国、港澳台地区、华侨以及国内的公司、企业、其它经济组织或个人。国家法律法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 土地使用年限由管委会根据项目的实际需要，依据国家有关规定核定。
第二十三条 受让人在获得土地使用权的土地上开办各类企业或从事各种项目建设，应依规定程序申报；符合开发区产业政策的建设项目，可享有受让土地的优先权。
第二十四条 土地使用权受让人依照国家、省、市以及开发区的土地管理法律、法规、规章和规定，可以通过规定程序转让其受让的开发区土地使用权。
第二十五条 土地使用权出让或转让的受让人，依照国家、省、市以及开发区的房地产抵押管理法规、规章和规定，可以通过规定程序，将其受让的土地使用权用于抵押担保。
第二十六条 开发区内土地开发、管理、出让、转让、抵押等具体事宜，除适用国家、省、市的有关法律、法规及规章外，适用本条例及开发区的有关规定。
第二十七条 开发区经批准开发新的区域，必须坚持以引进外资为主，引进先进技术与高新技术为主和出口创汇为主，集中兴办高新技术或先进技术企业、出口创汇企业及其配套基础设施与服务设施。

第五章 技术引进
第二十八条 开发区鼓励国内外企业、科研机构、高等院校和工程技术人员在开发区进行各种方式的技术合作。
第二十九条 开发区引进的技术必须是适用的、先进的，包括有专利权的技术、正在申请专利的技术、专有技术和具有明显经济效益的技术。
第三十条 开发区重点引进下列新技术：
（一）与广州市或国内重点发展的新兴产业和新产品有关的；
（二）对广州市和国内现有企业技术改造和产品更新换代有显著效果的；
（三）其产品能开拓外销市场或替代进口的；
（四）生产工艺和制造技术是国内特别需要的；
（五）对广州市或国内有关行业、产品赶上世界先进水平起重要作用的；
（六）能够充分利用资源、并能减轻或不造成环境污染的。
第三十一条 鼓励国内外企业、教学科研单位和工程技术人员在开发区建立生产－－科研联合体或科工贸联合体，并按规定在选址、设厂、受让土地、信贷、税收等方面享受优惠待遇。
第三十二条 技术引进的方式：
（一）许可证贸易；
（二）技术协作或服务；
（三）合作设计，合作研制、合作生产；
（四）聘请专家任职，任教；
（五）进口技术资料；
（六）计算机软件许可；
（七）其他。
第三十三条 开发区允许投资者以无形资产作价投资，兴办中外合资、中外合作经营企业，其比例及作为投资资本的现金和实物应按有关规定执行。
第三十四条 开发区设立科技发展基金，用于高新技术的研究、引进、开发、应用和创新。

第六章 优惠待遇
第三十五条 对开发区内生产性外商投资企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期在十年以上的，由企业申请，经开发区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
第三十六条 开发区外商投资企业中，凡经开发区管委会确认的产品出口企业和先进技术企业，可享受《国务院关于鼓励外商投资的规定》以及省、市规定的特别优惠。
第三十七条 对开发区内的外商投资企业需要给予减征免征地方所得税优惠的，由开发区管委会按有关规定办理。
第三十八条 外国投资者、港澳台地区及华侨投资者将缴纳企业所得税后的利润汇出国境外的，可免征汇出额的所得税。
第三十九条 对外国投资者、港澳台地区及华侨投资者在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征
免征优惠的，由开发区管委会按有关规定办理。
第四十条 开发区内企业和机构进口用于开发区基础设施所需的机器、设备和其他基建物资，区内企业进口自用的建筑材料、生产用燃料、生产和管理设备、合理数量的办公用品及设备维修用的零配件，区内行政机关、事业单位进口自用的建筑材料、办公用品、管理设备，区内企业进
口生产出口产品的原材料、零配件、元器件、包装物料、旅游饮食业营业用的餐饮料、利用外资养殖出口产品所需进口的饲料，免征进口关税。
开发区内企业和机构进口的减免税货物，只限在开发区内使用。未经批准、未办结海关手续前，不得移作他用，不得擅自转让、销售和租赁区外。
开发区企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征关税。
第四十一条 开发区企业生产的出口产品，除国家限制出口的产品以外，免征出口关税；代理或收购区外应征出口税的产品出口，照章征收出口关税。
使用内地料件或半成品、在开发区加工出口的应征出口关税的产品，凡经实质性加工、增值20％以上的，可视为开发区产品，海关凭有关主管部门的证明文件，免征出口关税。
第四十二条 外国投资者、港澳台地区及华侨投资者从其投资的企业中分得的税后利润再投资于本企业或开发区其他企业，期限在五年以上的，可退还再投资部分已纳所得税税款的40％；如再投资举办、扩建的企业属产品出口企业或者先进技术企业的，可全部退还再投资部分已纳所
得税税款。经营期不足五年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
第四十三条 开发区及其新开发区域内经海关批准，可经营保税加工、保税仓储和转口贸易等项业务。

第七章 附 则
第四十四条 本条例自1987年2月19日起施行。

附：广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州经济技术开发区条例》的决定

（1994年5月20日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年12月28日公布施行）

决定
广州市第十届人大常委会第九次会议审议了市人民政府提交的《广州经济技术开发区条例（修订草案）》，决定对《广州经济技术开发区条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为促进广州市经济、社会发展，根据国家有关法律、法规，制定本条例。”
二、第二条、第三条合并，修改为：“第二条 广州经济技术开发区（简称开发区）经国务院批准，在广州市设立。开发区是在广州市人民政府领导下实行国家优惠政策、进行经济技术开发的区域。”
三、第四条增加三项，修改为：“开发区的建设与发展遵循下述原则：
（一）遵循社会主义市场经济的规律，按照广州市经济社会发展长远规划，参照国际经济贸易惯例和规则，进行经济技术开发；
（二）外引和内联相结合，引进先进技术与设备、引进人才和引进先进管理经验相结合，高效益和高速度发展相结合，兴办生产性企业和科研事业，大力发展新兴产业和第三产业，重点引进高科技及资本密集型项目；
（三）引导、带动广州市经济技术开发和建设，开拓香港、澳门、台湾（以下简称港澳台）地区市场和国际市场，为广州市产业结构调整和技术改造服务，壮大广州市国民经济实力。”
四、第五条修改为：“开发区应为投资者创造良好的投资环境，做好土地平整工程及供水、供电、排水、通讯、道路、码头、仓储、学校、医院、环保、生活服务等各项公共设施。”
五、第六条第一款修改为：“开发区内投资者的资产、应得利润和其他合法权益受国家法律、法规和本条例的保护。”

第二款修改为：“开发区内的企业事业单位和个人必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害社会公共利益。”
六、第七条修改为：“开发区内的企业事业单位和机关团体职工有权依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。”
七、第八条改为第三条，第一款、第二款合并，修改为：“开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表广州市人民政府，行使市一级管理权限，对开发区实行统一领导和管理，协调开发区内中央、省属单位有关开发区的工作。”
八、第九条改为第八条，修改为：“广州市人民政府授权开发区管委会行使以下职权：”
第（一）项修改为：“依法制定和公布开发区行政管理规定；”
第（四）项修改为：“（四）组织编制开发区建设总体规划，审批详细规划；按市一级权限审批开发区范围内土地征用，核发建设用地规划许可证，并负责开发管理；办理开发区内国有土地和非农业建设的集体所有的土地使用权的出让、转让、发证及其他管理事项；”
第（五）项改为第（八）项，修改为：“（八）统筹和管理开发区内的财政和税收，行使市一级审批企业地方税种减免申请的权力；”
第（六）项改为第（九）项，修改为：“（九）指导开发区内各类企业事业单位落实企业经营自主权，建立现代企业制度，并为企业事业单位提供良好服务；”
第（七）项改为第（十）项，修改为：“（十）统一领导、规划和管理开发区内供水、供电、供汽及交通、文教、卫生等公共事业；”
第（八）项改为第（十一）项，修改为：“（十一）在市政府外事部门的指导下，负责处理开发区涉外事务，审批开发区内人员出入境有关事项；”
第（九）项改为第（十三）项，修改为：“（十三）设立工商行政管理部门，由管委会直接领导，业务上受市工商行政管理部门指导；”
第（十）项改为第（十四）项，修改为：“（十四）按有关规定决定开发区内行政、事业单位的机构设置、人员编制的制定及干部、职工的调配、管理与福利待遇，任免和奖惩所属工作人员；”
删去第（十一）项．
第（十二）项改为第（十六）项，修改为：“（十六）其他应由管委会行使的职权。”
增加（五）项为：“（五）负责开发区内建设工程的方案与初步设计审批、报建审核、招标投标、发证、施工监督及工程档案、施工单位及设计单位资质审查验证等管理事项；其土地出让收入按市政府规定上交，以统筹安排；”
“（六）负责开发区内房地产登记、发证、交易等方面的管理事项；”
“（七）负责开发区内环境保护执法与收费等管理事项；”
“（十二）审批和管理开发区进出口业务；”
“（十五）领导开发区内的治安管理工作与户籍管理工作，实施符合开发区实际的户籍管理；”
九、第十条改为第九条，修改为：“开发区管委会按照精简、高效的原则，可根据需要设立或批准设立必要的职能机构或进行机构调整。”
十、第三章修改为：“投资与经营管理”。
十一、第十一条改为第十条，修改为：“外国、港澳台地区、华侨以及国内的公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称投资者），可以在开发区投资兴办、经营或从事下列企事业：”
“（一）高新技术企业；”
“（二）技术先进企业；”
“（三）出口创汇企业；”
“（四）科学技术事业；”
“（五）能源、交通、通讯、环保等基础设施建设；”
“（六）信息技术、房地产开发、商业服务、旅游等第三产业；”
“（七）经批准的银行、金融业务和保险业务；”
“（八）经批准的国际经济技术合作事业；”
“（九）依照有关规定或经申报批准，在境内外发行债券、股票等。”
十二、第十二条改为第十一条，修改为：“投资者在开发区投资可采取下列方式：”
第（五）项修改为：“（五）补偿贸易和技术先进的加工装配；”
第（六）项修改为：“（六）提供贷款、融资性租赁、设立投资基金；”
第（七）项修改为：“（七）购买开发区内及其企业发行的债券和股票；经批准发起兴办股份有限公司（外资企业、私营企业及个人除外）；受让开发区企业的股权、产权；”
十三、第十三条改为第十九条，修改为：“开发区内土地开发及各项基础设施和公共设施的兴建采取下列形式：
（一）由开发区兴建或与广州市有关部门共同兴建；
（二）投资者与开发区及其企业合资或合作兴建；
（三）投资者成片开发。”
十四、增加一条作为第十三条：“在开发区设立、开办企业、公司，或开发区企业、公司歇业、停业、破产、清算依法须报经审批的，应报经开发区管委会审批。国家法律法规另有规定的，从其规定。”
十五、第十四条改为第十二条，修改为：“凡在开发区兴办各类企业，应到开发区工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，到开发区税务机关办理税务登记手续，方可开业。国家法律法规另有规定的，从其规定。”
十六、第十五条改为第十四条，第一款修改为：“外商投资企业取得营业执照后，应向国家外汇管理部门办理外汇登记手续，领取《外商投资企业外汇登记证》，到指定银行办理开户。”
第二款修改为：“开发区内的中国银行以及经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。”
第三款修改为：“外商投资企业在国家外汇管理部门监管下，可以通过外汇调剂中心调剂外汇余缺。”
第四款改为第十五条，修改为：“投资者的各项保险，可向开发区内的中国人民保险公司或国家批准的其他保险机构投保，并履行规定的社会保障义务。”
增加一款，作为第四款：“开发区内除外商投资企业外的其他企业事业单位，如因特殊需要开立外汇帐户的，应经国家外汇管理部门批准，持《外汇帐户使用证》到指定银行开立外汇帐户，通过外汇管理部门办理外汇事宜。”
十七、第十六条修改为：“外商投资企业必须在开发区或广州市设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受开发区财政税务机关及外汇管理部门的监督。”
十八、第十七条第一款、第二款合并，修改为：“开发区的外商投资企业有权在批准的合同范围内，自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品；依法自行确定工资标准，工资形式和奖励、津贴制度；可以根据需要自行确定机构设置和人员定额或编制，依法招
聘、辞退经营管理人员和工人。”
十九、第十八条修改为：“开发区的企业歇业或停业，应到开发区工商行政管理部门办理营业执照注销手续，其所余资产可以依法出售或转让，外商分得的外汇资金可以按规定汇出境外。国家法律法规另有规定的，从其规定。”
二十、第四章改为第五章。
二十一、第十九条改为第二十八条。
二十二、第二十条改为第二十九条。
二十三、第二十一条改为第三十条。
第（五）项修改为：“（五）对广州市或国内有关行业、产品赶上世界先进水平起重要作用的；”
增加一项为：“（六）能够充分利用资源、并能减轻或不造成环境污染的。”
二十四、删去第二十二条。
二十五、第二十三条改为第三十一条，修改为：“鼓励国内外企业、教学科研单位和工程技术人员在开发区建立生产－－科研联合体或科工贸联合体，并按规定在选址、设厂、受让土地、信贷、税收等方面享受优惠待遇。”
二十六、第二十四条改为三十二条，第一款修改为：“技术引进的方式：”。
第（二）项修改为“（二）技术协作或服务；”
第（三）项修改为：“（三）合作设计，合作研制、合作生产；”
第（四）项修改为：“（四）聘请专家任职，任教；”
第（六）项改为第（七）项。
增加一项为：“（六）计算机软件许可；”
二十七、第二十五条改为第三十三条，第一款、第二款合并，修改为：“开发区允许投资者以无形资产作价投资，兴办中外合资、中外合作经营企业，其比例及作为投资资本的现金和实物应按有关规定执行。”
二十八、第二十六条改为第三十四条，修改为：“开发区设立科技发展基金，用于高新技术的研究、引进、开发、应用和创新。”
二十九、增加一章为：“第四章 土地开发与管理”。
除第十九条外，增设八条为：“第二十条 经管委会征用的土地，其使用权一律实行有偿出让。出让的土地，受让人可以转让。出让和转让的标的只限于土地使用权。国家法律法规另有规定的，从其规定。
开发区地下各种自然资源及所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有。”
“第二十一条 开发区内土地使用权出让人是管委会，土地使用权受让人、转让人以及转让的受让人，可以是外国、港澳台地区、华侨以及国内的公司、企业和其它经济组织或个人。国家法律法规另有规定的，从其规定。”
“第二十二条 土地使用年限由管委会根据项目的实际需要，依据国家有关规定核定。”
“第二十三条 受让人在获得土地使用权的土地上开办各类企业或从事各种项目建设，应依规定程度申报；符合开发区产业政策的建设项目，可享有受让土地的优先权。”
“第二十四条 土地使用权受让人依照国家、省、市以及开发区的土地管理法律、法规、规章和规定，可以通过规定程序转让其受让的开发区土地使用权。”
“第二十五条 土地使用权出让或转让的受让人，依照国家、省、市以及开发区的房地产抵押管理法规、规章和规定，可以通过规定程序，将其受让的土地使用权用于抵押担保。”
“第二十六条 开发区内土地开发、管理、出让、转让、抵押等具体事宜，除适用国家、省、市的有关法律、法规及规章外，适用本条例及开发区的有关规定。”
“第二十七条 开发区经批准开发新的区域，必须坚持以引进外资为主，引进先进技术与高新技术为主和出口创汇为主，集中兴办高新技术或先进技术企业、出口创汇企业及其配套基础设施与服务设施。”
三十、第五章改为第六章。
三十一、第二十七条改为第三十五条，修改为：“对开发区内生产性外商投资企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期在十年以上的，由企业申请，经开发区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年
至第五年减半征收所得税。”
三十二、第二十八条改为第三十七条，修改为：“对开发区内的外商投资企业需要给予减征免征地方所得税优惠的，由开发区管委会按有关规定办理。”
三十三、第二十九条改为第三十八条，修改为：“外国投资者、、港澳台地区及华侨投资者将缴纳企业所得税后的利润汇出国境外的，可免征汇出额的所得税。”
三十四、第三十条改为第三十九条，修改为：“对外国投资者、港澳台地区及华侨投资者在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠的，或者
转让的技术先进，需要给予更多减征免征优惠的，由开发区管委会按有关规定办理。”

三十五、第三十一条改为第四十条，修改为：“开发区内企业和机构进口用于开发区基础设施所需的机器、设备和其他基建物资，区内企业进口自用的建筑材料、生产用燃料、生产和管理设备、合理数量的办公用品及设备维修用的零配件，区内行政机关、事业单位进口自用的建筑材料
、办公用品、管理设备，区内企业进口生产出口产品的原材料、零配件、元器件、包装物料、旅游饮食业营业用的餐饮料、利用外资养殖出口产品所需进口的饲料，免征进口关税。
开发区内企业和机构进口的减免税货物，只限在开发区内使用。未经批准、未办结海关手续前，不得移作他用，不得擅自转让、销售和租赁区外。
开发区企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征关税。”
三十六、第三十二条改为第四十一条，修改为：“开发区企业生产的出口产品，除国家限制出口的产品以外，免征出口关税；代理或收购区外应征出口税的产品出口，照章征收出口关税。
使用内地料件或半成品、在开发区加工出口的应征出口关税的产品，凡经实质性加工、增值20％以上的，可视为开发区产品，海关凭有关主管部门的证明文件，免征出口关税。”
三十七、删去第三十三条。
三十八、删去第三十四条。
三十九、第三十五条改为第四十二条，修改为：“外国投资者、港澳台地区及华侨投资者从其投资的企业中分得的税后利润再投资于本企业或开发区其他企业，期限在五年以上的，可退还再投资部分已纳所得税税款的40％；如再投资举办、扩建的企业属产品出口企业或者先进技术企
业的，可全部退还再投资部分已纳所得税税款。经营期不足五年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。”
四十、删去第三十六条。
四十一、增加一条，作为第四十三条：“开发区及其新开发区域内经海关批准，可经营保税加工、保税仓储和转口贸易等项业务。”
四十二、第三十七条改为第三十六条，修改为：“开发区外商投资企业中，凡经开发区管委会确认的产品出口企业和先进技术企业，可享受《国务院关于鼓励外商投资的规定》以及省、市规定的特别优惠。”
四十三、删去第三十八条。
四十四、第六章改为第七章。
四十五、删去第三十九条。
四十六、第四十条改为第四十四条，修改为：“本条例自1987年2月19日起施行。”
四十七、删去第四十一条。
本决定自公布之日起施行。
《广州经济技术开发区条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1994年12月28日
甘肃省人大


甘肃省各级人民代表大会议事规则
甘肃省人大


（1990年3月9日甘肃省第七届人民代表大会第三次会议通过 1990年3月9日公布施行）

目 录

第一章 会议的举行
第二章 议案的提出和审议
第三章 审议工作报告、审查计划和预算
第四章 质询与询问
第五章 选举、辞职、罢免
第六章 调查委员会
第七章 发言和表决
第八章 附 则


根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省各级人民代表大会工作的实际情况，制定本规则。

第一章 会议的举行
第一条 省、自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每年至少举行一次会议。各级人民代表大会会议一般于每年第一季度举行。
各级人民代表大会有五分之一以上的本级人民代表联名提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第二条 县级以上各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。乡、民族乡、镇人民代表大会会议，由本级人民代表大会上一次会议主席团召集。各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。县级以上各级人民代表大会由上
届本级人民代表大会常务委员会召集；乡、民族乡、镇人民代表大会由上届人民代表大会最后一次会议的主席团召集。
第三条 各级人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。各级人民代表大会举行会议时，代表应当出席，因病或其他特殊原因不能出席会议的，必须请假。
第四条 省人民代表大会举行会议的一个月前，省以下各级人民代表大会举行会议的半个月前，应当将开会日期、地点和建议会议讨论的主要事项通知本级人民代表大会代表。
各级人民代表大会临时举行的会议，不适用前款规定。
第五条 各级人民代表大会会议举行前，应当组织代表进行视察。
第六条 县级以上各级人民代表大会会议举行前，本级人民代表大会常务委员会应当做好下列准备工作：
（一）通知本级人民政府、人民法院、人民检察院向代表大会报告工作；
（二）提出会议议程、日程草案；
（三）提出常务委员会工作报告；
（四）提出主席团和秘书长名单草案及大会各委员会名单草案；
（五）提出列席人员范围草案；
（六）会议的其他准备事项。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，上一次会议主席团应当做好下列准备工作：
（一）通知乡人民政府向代表大会报告工作；
（二）提出本次会议主席团名单草案；
（三）提出会议议程、日程草案；
（四）决定列席人员名单；
（五）会议的其他准备事项。
第七条 县级以上各级人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位或地区组成代表团。代表人数过少的，可以联合组成代表团。代表团推选团长1人，副团长1至3人。代表团可以分设若干代表小组。代表小组推选小组会议召集人。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，代表可以组成若干代表小组。代表小组推选组长1人、副组长1至2人。
第八条 县级以上各级人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议各委员会名单、会议议程和关于会议的其他准备事项的决定。
预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
第九条 县级以上各级人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议各委员会名单草案、会议议程草案和关于会议的其他准备事项，在预备会议之前，须经各代表团进行审议。
县级以上各级人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议各委员会名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。
第十条 乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。
第十一条 各级人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议。
主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席始得举行。
主席团会议的各项决定，须由主席团全体成员的过半数通过。
第十二条 县级以上各级人民代表大会举行会议时，主席团第一次会议，由本级人民代表大会常务委员会主任召集，推选主席团常务主席若干人，确定主席团成员分别担任各次大会全体会议执行主席的分组名单，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）代表提出议案和质询案的截止时间；
（四）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
主席团常务主席召集并主持本级大会主席团会议。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席。上一次代表大会主席团常务主席主持选举本次大会主席团。本次大会主席团推举主席团常务主席。乡、民族乡、镇人民代表大会在闭会期间，由人民代表大会主席团常务主席主持日常工作。常务主席因故出缺，由主席团在其
成员中另行推举。
第十四条 县级以上各级人民代表大会主席团常务主席可以召集代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将重要情况和意见向主席团报告。
第十五条 各级人民代表大会举行会议时，可以召开大会全体会议、代表团（组）全体会议、代表团分组会议。必要时经主席团常务主席同意，可以召开联团（组）会议。
第十六条 县级以上各级人民代表大会举行会议时，本级人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人、本级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表，经本级人民代表大会常务委员会提出、大会主席团会议决定
，可以列席本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长、镇长、副镇长列席会议。其他有关机关、团体的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
第十七条 县级以上各级人民代表大会会议设立秘书处，在主席团领导下进行工作。秘书处由秘书长、副秘书长组成，并根据需要设立办事机构。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议设立办事机构，在主席团领导下进行工作。
第十八条 县级以上各级人民代表大会不设立或没有设立专门委员会的，在代表大会会议期间，可以设立议案审查委员会、计划预算审查委员会和其他委员会。各委员会组成人员由人民代表大会常务委员会在代表中提名，提请预备会议通过。各委员会在本级人民代表大会主席团领导下
工作。
第十九条 各级人民代表大会全体会议可以设立旁听席。旁听办法由本级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团自行规定。
各级人民代表大会举行会议的时候，应当通知新闻单位宣传报道。

第二章 议案的提出和审议
第二十条 各级人民代表大会举行会议时，主席团、常务委员会、各专门委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者先交有关的专门委员会或议案审查委员会审议
、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
县级以上各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关专门委员会或议案审查委员会审议，提出是否列入会议议程的意
见，再由主席团决定是否列入会议议程。主席团通过的关于议案处理意见的报告应当印发会议。
第二十一条 议案必须在会议决定的议案截止日期内提出。提案机关和提案人应当提供有关的资料并作出说明。
第二十二条 列入议程的议案在交付大会表决前，提案机关或提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第二十三条 各级人民代表大会代表在大会期间提出的议案，经审查认为不属于本级人民代表大会职权范围构不成议案的，由主席团决定作为意见、建议处理。
县级以上各级人民代表大会代表的意见和建议，由大会秘书处或本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关处理并负责在代表大会闭会后的6个月内答复代表。
代表意见和建议的办理结果，县级以上各级人民代表大会常务委员会应在本级人民代表大会下一次会议上作出书面报告。

乡、民族乡、镇人民代表大会代表的意见和建议，由大会主席团交有关机关处理并负责答复代表。
第二十四条 列入人民代表大会会议议程的法规案，经大会全体会议听取关于该法规案的说明后，由各代表团审议。有关委员会根据各代表团的审议意见向主席团提出审议结果报告和修改意见。主席团根据审议结果报告和修改意见，决定是否将修改后的法规草案提请大会全体会议表决
。

第三章 审议工作报告、审查计划和预算
第二十五条 县级以上各级人民代表大会会议，听取本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告。各项工作报告经代表团审议后，会议根据审议情况可以分别作出相应决议。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议，听取本级人民政府的工作报告。工作报告经代表小组审议后，会议根据审议情况可以作出相应决议。
第二十六条 县级以上各级人民代表大会举行会议的一个月前，本级人民政府主管部门应当将本年度国民经济和社会发展计划、财政预算以及上年度计划和预算执行情况的主要内容，向本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会主任会议汇报。
第二十七条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及财政预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、财政预算收支表（草案）和财政预算执行情况表
（草案）一并印发代表团进行审查。
有关委员会根据各代表团的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、财政预算及预算执行情况的报告进行审查，并向主席团提出审查结果报告。主席团对审查结果报告审议通过后印发会议，并将关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的决议草案、财政
预算及财政预算执行情况的决议草案，提请大会全体会议表决。

第四章 质询与询问
第二十八条 县级以上各级人民代表大会举行会议时，代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府及其所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。
第二十九条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和要求。质询的内容应属于违宪、违法和因失职、渎职造成严重后果的问题。
第三十条 质询案由受质询机关的负责人按照主席团的决定在会议期间向主席团会议、大会有关委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。
第三十一条 受质询机关在主席团会议或者有关委员会会议上答复的，提质询案的代表或代表团（组）推选的代表可以列席会议，发表意见；在有关代表团（组）会议上答复的，必要时经主席团同意，其他代表团（组）可以派代表参加会议，发表意见，听取答复的有关委员会、代表团
（组）应当将质询案的答复情况向主席团报告。主席团认为必要的时候，可以将质询案及其答复情况印发会议。
第三十二条 提出质询案的代表对受质询机关的答复不满意的，可以继续提出质询，经主席团决定，由受质询的机关再作答复。
质询案作出答复前，提案人要求撤回的，该质询案即行终止。
第三十三条 主席团认为代表提出的质询案不属于质询范围的，可以作为询问处理，由有关机关负责人在提案人所在代表团（组）会议上回答，并听取意见。
第三十四条 各级人民代表大会举行会议期间，各代表团（组）审议议案和工作报告、计划、预算时，如有必要可通知有关部门负责人到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团会议在就有关议案和工作报告、计划、预算的重大问题，听取各代表团的审议意见，进行讨论时，如有必要可通知有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。

第五章 选举、辞职、罢免
第三十五条 县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员的人选，由主席团或者10人以上代表联合以书面方式在本级人民代表大会代表中提名。
省、自治州、设区的市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由本级人民代表大会主席团在本级人民代表大会代表中提名。
省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长和人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或10人以上代表联合以书面方式提名。
第三十六条 各级人民代表大会主席团，对前条所列人选的候选人应提交全体代表酝酿，依照选举办法确定正式候选人名单。
提名者应当向代表介绍被提名人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
第三十七条 选举上一级人民代表大会的代表，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表10人以上联名也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应当以书面方式向大会主席团提出并介绍候选人的情况，大会主席团把各政党、各人民团体和代表提出的候选人名单提
交全体代表反复酝酿、讨论、协商，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。
第三十八条 各级人民代表大会选举的时候，采用无记名投票方式，得票数超过全体代表的半数的，始得当选。获得全体代表过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票，以获得全体代表过半数选票
中得票多的当选；如果都未获得全体代表的过半数选票，是否再行选举由主席团决定。
获得全体代表过半数选票的当选的名额少于应选的名额时，不足的名额可以在未当选的候选人中，按差额选举的比例在得票较多的候选人中确定候选人，另行选举，以获得全体代表过半数选票中得票多的当选，也可以缺额；但选举上一级人民代表大会代表应当选足应选人数。
选举结果由会议主持人当场宣布。
第三十九条 各级人民代表大会会议选举的具体办法，由主席团提交全体代表审议、表决。
第四十条 各级人民代表大会进行选举时，要充分尊重代表的意愿和民主权利。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第四十一条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民代表大会主席团、常务委员会或者十分之一以上的代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提交大会审议后，提请大会
全体会议表决。
大会通过对人民检察院检察长的罢免案后，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提交大会审议后，提请大会全体会议表决。
第四十二条 罢免案应当写明罢免的理由，提供有关材料。必要的时候，经大会主席团决定，组织调查委员会或者责成有关部门对罢免案有关情况进行调查，提出报告，由本级人民代表大会下次会议审议表决。
第四十三条 罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权向大会主席团提出申辩意见，提供申辩材料。主席团应将其申辩意见和有关材料印发会议代表。
第四十四条 县级以上人民代表大会常务委员会组成人员和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团成员的人民代表职务，被原选举单位或原选区罢免的，其常务委员会组成人员和主席团成员的职务相应撤销，由大会主席团予以公告；闭会期间，由本级人民代表大会常务委员会或乡、民族
乡、镇人民代表大会主席团予以公告。
第四十五条 县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员，各级人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，向本级人民代表大会提出辞职的，由大会主席团提请大会审议决定是否接受辞职。
大会决定接受人民检察院检察长的辞职后，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

第六章 调查委员会
第四十六条 县级以上各级人民代表大会主席团，或者十分之一以上代表联名提出的关于组织特定问题调查委员会案，由主席团决定提交大会全体会议审议、决定。
第四十七条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。主任委员、副主任委员、委员的人选由主席团在代表中提名，经代表酝酿后提交大会决定。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第四十八条 调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。大会听取调查委员会的报告后可以作出相应的决定；也可以授权本级人民代表大会常务委员会在大会闭会期间听取调查委员会的调查报告后作出相应决议，并向下次代表大会作出报告。
第四十九条 调查委员会进行调查时，本行政区有关的国家机关、社会团体和公民，都有义务如实提供情况和材料。提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。

第七章 发言和表决
第五十条 代表在代表大会各种会议上有权充分发表意见，按照自己的意愿进行表决。
会议进行表决时，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以弃权。
各级人民代表大会代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十一条 代表在大会全体会议上发言，须经会议执行主席许可，并由会议执行主席安排发言顺序。
代表在大会全体会议上发言，每次一般不超过20分钟；经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
代表可以联名发言，也可以书面发言。
第五十二条 大会全体会议的各项表决由全体代表的过半数通过。
表决方式由主席团决定，可以采用无记名投票方式、举手表决方式或者其他方式。

第八章 附 则
第五十三条 省以下各级人民代表大会制定的会议制度和办法等与本规则有抵触的，以本规则为准。
第五十四条 本规则自公布之日起施行。
1985年5月19日省第六省人民代表大会第三次会议通过的《甘肃省人民代表大会工作简则》同时废止。



1990年3月9日