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吉林省人民政府


吉林省关于推进科研设计单位进入企业或企业集团的规定
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了促进科技与经济的紧密结合，加速科研、生产一体化，根据《国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 各地区、各部门要积极鼓励和支持技术开发独立的科研、设计单位进入企业或企业集团；工厂企业要积极吸收技术开发科研、设计单位，特别是从事产品开发的科研、设计单位进入企业，使其成为企业的技术开发研究机构。
第三条 科研、设计单位进入企业或企业集团，应根据自愿互利的原则，由进收双方自主决定，并报请有关部门审批。
第四条 科研、设计单位进入企业或企业集团，不受地区、部门和所有制形式的限制。

第二章 管理办法
第五条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，在计划、人事、劳资、财务、经费、物资和基本建设等方面应接受吸收单位的统一管理，同时享有一定的自主权。
第六条 科研、设计单位进入企业或企业集团前，进入单位和吸收单位双方及其主管部门要组织专门人员对进入单位的债权、债务和财产进行严格清理和估价，并经国家公证机关公证。
第七条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，其经费逐步由相应的企业或企业集团承担。原科研、设计单位的科技发展基金和企业的新产品试制基金应合并成为技术开发基金，交由这类企业的技术开发机构掌握使用。
第八条 对于进入企业或企业集团的科研、设计单位的仪器、设备、建筑物等固定资产，可按企业固定资产管理办法进行管理。
第九条 由国家拨给科研事业费的科研、设计单位进入企业或企业集团后，其离退休人员的离退休金仍由国家照拨，不受企业经营状况的影响。
第十条 科研、设计单位进入企业或企业集团，其原所有制性质和人员身份不予变动；其职工的休假制度可按照科研、设计单位的现行规定进行。
第十一条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，可从相应的企业中调入适于从事技术开发工作的科技人员，亦可把不适于从事技术开发研究工作的人员及多余的生产、后勤人员和一般行政人员在企业内统筹安排，并允许其流动。

第三章 进入单位的自主权
第十二条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，可保持相对的独立性，可继续具有法人资格。
第十三条 进入企业或企业集团的科研、设计单位可实行厂长领导下的所（院）长负责制。在企业的统一管理下，所长拥有所内计划、人事、财务、经费和物资等方面的决定权。科研、设计单位的负责人亦可兼任企业技术开发的领导职务，其原有的级别待遇可保持不变。
第十四条 进入企业或企业集团的科研、设计单位可继续保留原来的单位名称、财务帐号，实行独立的经济核算。
第十五条 科研、设计单位进入企业后，应继续承担国家和各级政府部门下达或委托的科研、设计和行业的技术管理任务，吸收单位要支持并创造条件保证其完成。在保证完成上述任务的前提下，科研、设计单位可以对外承担科研、设计和技术服务等任务，其收入分配由科研、设计单
位与企业或企业集团自行商定。
第十六条 符合国家规定条件的科研单位，在进入企业或企业集团后可继续招收研究生并授予学位，研究生费由原渠道照拨。

第四章 优惠政策
第十七条 由国家核拨科研事业费的科研、设计单位进入企业或企业集团，其科研事业费以进入前一年为基数长期拨给，这笔经费只能由原科研、设计单位使用。
第十八条 对于吸收科研、设计单位的企业或企业集团，有关部门要优先安排新产品试制、科技攻关、技术引进与吸收、“星火计划”等方面的项目；优先安排基本建设投资；优先分配专业技术人才；优先提供贷款和外汇；优先供应物资。
第十九条 进入企业或企业集团的科研、设计单位，其人员的工资、奖金及其他福利待遇标准，可以按事业单位的标准执行，也可按企业的标准执行，原则上就高不就低。有关部门要按其套改后的工资和新的奖金免税标准核定其工资总额和奖金免税限额。这类企业或企业集团有权自主
决定职工工资和奖金分配的具体形式。
第二十条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团，在不突破工资总额的前提下，有权按照国家规定的专业技术职务系列，制定本单位的专业技术职务聘任标准，自主评定和聘任各类各级专业技术职务。企业自行评定和聘任的专业技术职务，只在其内部有效，并可给予相应的待遇。
第二十一条 进入企业或企业集团后的科研、设计单位，其原已批准的基本建设项目继续保留，这类项目的固定资产投资渠道及拨款办法保持不变，并要保证项目按期完成。
第二十二条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团向银行申请的技术开发、新产品试制专项贷款，可由该项目投产后实现的利润分期在税前还本付息。
第二十三条 吸收科研、设计单位的企业或企业集团的技术开发基金，除按有关规定提取新产品试制基金和科技发展基金外，还可以从这类企业或企业集团开发的新产品实现的利润中税前提取20％，每种新产品可连续提三年。
第二十四条 企业或企业集团的技术开发研究机构，其中间试验基地从事中间试验所获得的收入免征所得税，从事经营性生产所得的收入照章纳税。
第二十五条 进入企业或企业集团的科研、设计单位仍享受原来科研、设计单位的有关减免税收待遇。
第二十六条 科研、设计单位进入企业或企业集团后，企业或企业集团的技术开发、技术引进和消化吸收工作，应以进入企业或企业集团后的科研、设计单位为主进行，企业和有关部门对其开展学术交流、聘请中外专家讲学、派员出国进修考察等活动应给予积极支持，为其创造方便条
件。

第五章 审批程序
第二十七条 科研、设计单位进入企业或企业集团，必须签订协议书。协议书对进入企业或企业集团后的科研、设计单位的科研任务、技术开发、人事安排、工资福利、收入分配、经费使用和财产、物资处理及其享有的自主权等方面应作明确规定；对债权、债务方面双方是否负有连带
责任等问题亦须作相应的规定。
第二十八条 进入和吸收单位签订协议后，双方应分别向各自的主管部门提出进入和吸收申请（附上协议书），经主管部门签署意见后，报同级科委和计经委审批，抄同级财政部门备案。属于跨地区的科研、设计单位进入企业或企业集团，由其各自的主管部门及同级科委、计经委签署
意见后，报省科委、计经委审批，并抄省财政部门备案。
未按上述审批程序办理手续的，不能享受本规定的有关优惠政策；对假借进入之名骗取国家事业费和享受优惠的，要严肃处理，及时纠正。

第六章 附 则
第二十九条 本规定中的企业或企业集团，系指国家确认并实行财政统一核算的企业；本规定所指的科研设计单位不包括独立的工程设计单位。
第三十条 本规定自发布之日起实施。




1987年6月29日
中国证券监督管理委员会


公开发行证券公司信息披露编报规则第11号——从事房地产开发业务的公司财务报表附注特别规定
证监会



第一条 为规范从事房地产开发业务的公司（包括专营房地产业务公司及兼营房地产业务公司，以下简称发行人）公开发行股票的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本规定。
第二条 发行人编制财务报表附注时，除应遵循中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）有关财务报表附注的一般规定外，还应遵循本规定的要求。
第三条 发行人在主要会计政策中披露如下内容：
（一）在合并会计报表编制方法中说明对合作开发项目编制合并报表时采用的方法。
（二）在存货的核算方法中增加披露：
开发用土地的核算方法；
披露公共配套设施费用的核算方法；
披露出租开发产品、周转房的摊销方法；
对不同类别存货（如：库存设备、开发成本、开发产品、出租开发产品、周转房）计提跌价准备的比例及依据。
（三）披露维修基金的核算方法。
（四）披露质量保证金的核算方法。
（五）披露各类型业务收入的确认原则及方法：
房地产销售收入的确认原则及方法。应根据行业特点确定具体的确认标准。对采用分期收款方式销售、出售自用房屋、代建房屋和工程业务，应单独披露有关收入确认方法。
出租物业收入的确认原则及方法。
建筑施工收入的确认原则及方法。
物业管理收入的确认原则及方法。
其他业务收入的确认原则及方法。
（六）为房地产开发项目借入资金所发生的利息及有关费用的会计处理方法。
第四条 发行人在存货项目注释应披露：
（一）按性质（如：库存设备、开发成本、开发产品、分期收款开发产品、出租开发产品、周转房）分类列示存货余额。
（二）按下列格式分项目披露“开发成本”：
项目名称 开工时间 预计竣工时间
预计总投资 期初余额 期末余额
合计
注：对尚未开发的土地，应披露预计开工时间。
（三）按下列格式分项目披露“开发产品”：
项目名称 竣工时间 期初余额
本期增加 本期减少 期末余额
合计
（四）按下列格式分项目披露“分期收款开发产品”、“出租开发产品”、“周转房”：
项目名称 期初余额 本期增加
本期减少 期末余额
合计
（五）应按下列格式披露存货跌价准备金计提情况：对于开发中项目，可以合并列示。对“停工”、“烂尾”“空置”项目，如果不计提或计提跌价比例较低，应详细说明理由。
项目名称 期初余额 本期增加
本期减少 期末余额 备注
合计
第五条 发行人在预收帐款项目注释中，除按账龄列示余额外，对预售房产收款，应按下列格式分项目披露。
项目名称 期初余额 期末余额
预计竣工时间 预售比例
合计
第六条 发行人在主营业务收入项目注释中，应分项目披露报告期内各期间金额。
第七条 发行人的经营业务涉及不同行业和地区时，应按行业和地区披露收入、营业利润、资产的分部资料。行业可以按照房地产、施工、物业管理、商业等分类；地区可以按境内、境外披露，对经营环境存在差异的省、直辖市，也应分别披露。
第八条 发行人为商品房承购人向银行提供抵押贷款担保的，应披露尚未结清的担保金额，并说明风险程度。
第九条 本规则由中国证监会负责解释。
第十条 本规则自发布之日起施行。



各拟公开发行股票的从事房地产开发业务的公司：
为规范公开发行股票的从事房地产开发业务的公司的信息披露行为，保护投资者合法权益，我们制定了《公开发行证券公司信息披露编报规则第10号－从事房地产开发业务的公司招股说明书内容与格式特别规定》和《公开发行证券公司信息披露编报规则第11号－从事房地产开发业
务的公司财务报表附注特别规定》，现予发布，请遵照执行。
今后，房地产行业类公司可按照《中国证监会股票发行核准程序》（证监发〔2000〕16号）的规定报送申请发行股票材料。我会《关于1993年申请公开发行股票企业产业政策问题的通知》（证监发字〔1993〕65号）、《关于股票发行工作若干规定的通知》（证监〔1
996〕12号）、《关于做好1997年股票发行工作的通知》（证监〔1997〕13号）中关于房地产行业发行股票的限制性规定同时废止。



2001年2月6日