关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知
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关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市博士后管理工作暂行办法的通知
梅市府办〔2010〕95号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市博士后管理工作暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请迳与市人力资源和社会保障局反映。
梅州市人民政府办公室
二○一○年十二月二十五日
梅州市博士后管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市博士后管理工作，进一步发挥博士后制度在培养、吸引和使用高层次人才方面的重要作用，根据《博士后管理工作规定》（国人部发〔2006〕149号），结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内经市人力资源和社会保障局审核并推荐上报人社部批准设立的博士后科研工作站（以下称工作站）及博士后研究人员（博士后人员）的相关管理工作。
第三条 博士后管理工作按照政府主导与社会参与相结合，公开、平等、竞争、择优的原则，促进产学研结合，加速科技成果产业化，培养优秀人才。
第二章 管理机构
第四条 市人力资源和社会保障局是本市博士后工作的主管部门，负责制定本市博士后管理工作的相关制度，并组织实施。
第五条 由市人力资源和社会保障局牵头，各相关部门成立博士后管理工作协调机构，主要研究涉及博士后工作的各项资金和博士后人员及其随迁家属户口迁移、入学及居留等事宜。
第六条 市人力资源和社会保障局负责本市博士后管理工作具体业务，主要履行以下职责：
（一）组织开展设立博士后科研工作站的申报工作；
（二）指导工作站招收博士后人员；
（三）指导协助工作站开展考核、评估等有关工作；
（四）指导在站博士后人员申请国家和省市的有关资助。
第七条 开展博士后科研工作的单位应制定博士后人员的具体管理办法，配备专门的管理人员，负责本单位博士后日常管理工作。
第三章 工作站的设立和管理
第八条 申请设立工作站的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具备独立法人资格，经营或运行状况良好；
（二）具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；
（三）拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；
（四）能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先设立工作站。
第九条 申请设立工作站，由市人力资源和社会保障局根据省人力资源和社会保障厅的要求协助组织申报，申报程序按有关规定执行。开展申请增设工作站工作，一般每两年开展一次。
第十条 市人力资源和社会保障局协助对工作站的博士后工作每三年进行一次评估。
第四章 博士后人员的招收
第十一条 工作站应在每年年底根据拟定的研究项目向省博士后管理部门报下一年度招收博士后人员的计划，报送一份给市人力资源和社会保障局备案。
第十二条 具有博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可申请进站从事博士后研究工作。
第十三条 申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交证明材料。委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或其所在部队同意其脱产从事博士后研究工作的证明材料。
第十四条 工作站对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，提出接收意见后，将人选的有关材料汇总报省博士后管理部门核准。
第十五条 博士后人员进站申请批准后，设站单位按有关规定到省博士后管理部门为博士后人员办理进站和户口迁移等有关手续；并与博士后人员签订工作协议，协议要明确在站期间双方的责任、权利义务和工作目标、课题要求、工作期限、产权成果归属、违约责任等。
第十六条 工作站把博士后人员的进站通知和工作协议等有关材料送市人力资源和社会保障局备案。
第五章 博士后人员的管理
第十七条 博士后人员在站工作期限为两年，一般不超过三年。博士后人员工作期满后必须出站，确有需要的可转到另一个工作站从事博士后研究工作。博士后人员从事博士后研究工作最长时间不超过六年。
第十八条 博士后人员在站期间，因研究项目需要，经设站单位批准，可以到国（境）外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，因科研工作需要须延长在国（境）外时间的，经设站单位批准，可根据项目情况适当延长一个月。
第十九条 博士后人员进站后，工作站和流动站联合招收的人员，由流动站选派相关专业的博士后导师作为学术指导人，工作站选派相关专家作为项目研究指导人，共同指导博士后研究人员的研究工作；工作站单独招收的，由工作站选派相关专家作为博士后研究人员的研究指导人。
第二十条 设站单位应将博士后人员纳入本单位人事管理范围，其人事、组织关系、社会医疗保障等福利待遇按照本单位同等人员对待，或按工作协议执行。
第二十一条 工作站根据博士后人员的项目研究工作需要，成立科研项目小组，配备专业人员参与项目研究。
第二十二条 设站单位应当为在站博士后人员建立考核制度，对博士后人员进行中期和期满考核，考核人员由相关专家组成，考核过程由市人力资源和社会保障局参与，考核形式以答辩为主，考核结果报市人力资源和社会保障局备案。
第二十三条 博士后人员进站报到后，可将户口迁入设站单位，其配偶、子女也可办理随迁入户或按有关规定到当地公安部门办理暂住手续。
第二十四条 博士后人员办理入户应提交下列材料：
（一）《博士后人员进站入户核准表》；
（二）工作协议；
（三）国家或省博士后管理部门出具的进站通知；
（四）计划生育情况证明；
（五）应当提供的其他材料。
第二十五条 博士后人员在站期间，已办理本市户籍或《人才居住证》的，其未成年子女在本市入托上学，可享受本市户籍人员待遇，教育部门应协助落实。
第二十六条 博士后人员的研究成果归属，依照国家有关知识产权的法律、法规和工作协议办理。
第二十七条 博士后人员期满出站前，本人申请，工作站根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照职称政策规定的条件和程序为其申报相应的职称。
第二十八条 博士后人员工作期满，由设站单位按照省博士后管理部门的有关规定为其办理出站手续；除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。
第二十九条 博士后人员期满出站，凭省博士后管理部门的介绍信及相关证明材料，到当地公安户政管理部门办理本人及其配偶、子女的户口迁移、出站就业等手续。
第三十条 博士后人员在站期间，有下列情形之一者，应予退站：
（一）考核不合格的；
（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的；
（三）因患病等原因难以完成研究工作的；
（四）出国逾期不归超过30天的；
（五）其他情况应予退站的。
第三十一条 退站的博士后人员，不享受国家、省及市对在站博士后人员规定的相关政策；设站单位作出终止其在站工作的决定后，报省博士后管理部门和市人力资源和社会保障局备案。
第六章 博士后工作经费管理
第三十二条 博士后人员在站工作期间，工作站必须按工作协议规定为博士后人员提供日常经费。日常经费不得低于国家规定的标准。
第三十三条 博士后人员的日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。对国家和省下拨的博士后日常经费，博士后工作主管部门可以提取不高于博士后人员日常经费总额的3％作为博士后管理工作经费。
第三十四条 博士后人员进站后可以申请中国博士后科学基金，具体申请办法按照国家的有关规定执行。
第三十五条 市政府对国家批准设立的工作站一次性给予5万元的建站补助；对人社部和全国博士后管委会组织评估为优秀等级的工作站，一次性给予3万元的奖励。
第三十六条 市政府对在站期间在科学技术和经济建设中做出突出贡献，经人社部和全国博士后管委会组织评为优秀博士后人员的，一次性给予2万元的奖励；对期满出站后留在本市工作并与单位签订了5年工作合同的博士后人员，一次性给予5万元的安家补助。
第七章 附 则
第三十七条 期满出站后留在本市工作的博士后人员，符合《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施人才强市战略的决定》（梅市发〔2005〕5号）和市政府《关于实施高层次人才享受政府津贴制度的意见（试行）》（梅市府〔2007〕50号）规定的，可享受相应的待遇。
第三十八条 本暂行办法自发布之日起实施。
市人民政府关于印发《十堰市财政周转金管理暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市财政周转金管理暂行办法》的通知
十政发[1996]45号
各县市区入民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
现将《十堰市市级财政周转金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九六年七月二十八日
十堰市市级财政周转金管理暂行办法
为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步规范财政周转金管理，提高财政资金的使
用效益，依据财政周转金要“控制规模、限定投向、健全制度、加强监督”和“一管两抓”
的总体要求，根据省级周转金管理暂行办法，特制定本办法。
一、周转金管理原则
1、财政周转金是由财政部门管理、按照有偿原则周转使用的财政资金。
2、财政周转金的使用、管理，必须贯彻国家和市政府的有关方针、政策，遵守财经法
规和财经纪律，在符合国家产业政策的前提下，坚持按拾遗补缺、注重效益的方针选择项目
。市级财政周转金，按市委、市政府决定的投向安排资金。
3、财政周转金不得用于计划外基本建设，不得用于行政事业单位的行政性支出，不得
用于股票、证券、期货、房地产等投机性项目，不得借给私营企业、个体工商户和个人。
4、财政周转金的规模要从严控制。当年新增周转金本金总额一般不得超过本级当年预
算内可用财力的15%。市财政局在年初要编制市级财政周转金年度收支计划，报市政府批准
后下达；年终编制财政周转金年度报表，向市政府写出专题报告，并就分部门、分行业使用
财政周转金的情况向分管市长报告。
5、财政周转金实行统一制度，统一计划，统一开户，统一核算。
6、财政周转金的管理要坚持“统一政策、分级管理”的原则，坚持公开透明和集体审
批。财政部门要加强核算管理，做到手续完备、帐目清楚、内容真实、结算准确。
二、周转金来源
市级财政周转金来源，主要包括以下几项：
1、市级财政预算安排中，按国家财政制度规定可改为有偿使用的资金。
2、从省财政厅借入的财政周转金。
3、财政周转金的占用费、存款利息收入。
4、其他有偿使用的财政资金。
三、周转金投入及回收
1、按现行财政体制，市一般只对县(市)、区级财政部门投放周转金，不越级投放，由
县(市)、区财政部门统借统还。对市直企事业单位投放的周转金必须有效担保，否则不予办
理借款。
2、财政周转金的使用，必须是按市政府确定投向，按规定程序选择项目。主要包括：
支持开发和农村经济发展；支持科、教、文、卫等各项社会事业发展；扶持老、少、边、山
、穷地区经济和社会事业发展；支持重点企业技术改造和高新技术产品、名牌精品开发；解
决市政府确定的有关重要事项资金的临时性周转金困难。
3、市级财政周转金的借出，由县(市)、区财政部门和市直借款单位出具借款报告，经
有效担保后报市财政局，市财政局对借款项目织织评估，审核借款金额。金额在10万元以内
的(合10万元)由局长审批，超过10万元在30万元以内的(合30万元)由财政局审核签署意见后
报分管财政的市长审批，超过30万元在50万元以内的(合50万元)的由财政和分管市长审核后
报市长审批。超过50万元的报市长办公会研究审批。
4、财政周转金的借款期限一般为一年，特殊情况不得超过三年；财政周转金借款合同
签订后生效，需公证的经公证后生效，公证费由借款单位承担。
5、市财政局对合同生效的周转金借款，应及时办理借款手续；对到期借款，应督促借
款单位按时、足额归还；对逾期借款，一般不得办理延期还款手续。按照“不还不贷”的办
法，各借款单位要增强还款意识，在借款到期前三个月内着手筹措落实还款资金，确保按期
足额还款。市直单位的逾期借款，由市财政局抵扣单位预算拨款；各县(市)、区财政部门
的逾期借款，由市财政局从预算中扣还。市财政局作相应的帐务处理。对还款确实困难的单
位，可以实行“还一借一”的办法。
四、周转金占用费
1、使用市级财政周转金，严格按财政部规定收取占用费。对不同资金性质或不同行业
实行差别费率，期内月费率适当低于银行同期贷款利率、逾期的比照银行加收滞纳金的办法
加收占用费。
2、市财政局必须按合同要求及时、足额收取占用费。为调动各级财政部门收取占用费
的积极性，实行占用费适当返还办法。具体返还比例由市财政局另行确定。占用费收入除按
规定用于必要的业务开支外，一律转作财政周转金本金。业务费开支总额不得超过当年本级
占用费收入的5%。
3、业务费开支年初要编报计划，年终要编报执行情况。各项支出要从严审批。不得用
业务费发放奖金、补贴和用于职工福利。
五、周转金效益考核和监督
1、市财政局要定期或不定期地对借款单位的资金使用和效益情况进行监督检查，保证
资金用于合同规定的项目。由于政策或市场行情等变化而不得不改变项目时，必须事先向市
财政局提出申请，经政府认可后，再按变更项目、用途使用资金。
2、建立市级财政周转金的考核指标体系。考核指标体系主要包括：周转金增长率、资
金回收率、呆帐损失率、周转金周转率以及其它经济效益指标。
3、财政监督监察部门要会同有关部门，根据国家政策法规，定期对财政周转金的管理
及占用费的使用情况进行监督检查。发现问题要及时纠正。财政部门负责管理财政周转金的
人员，要坚持原则，按政策规定办理，不得以权谋私。违者要依法严肃查处，并追究有关部
门负责入的责任。
六、其他事项
1、市级财政周转金呆帐范围的界定和处理办法另行规定。
2、本办法自发文之日起执行，过去凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
3、县(市)、区财政周转金管理，可比照本办法执行。
4、本办法由市财政局负责解释。
浙江省军人抚恤优待实施办法(废止)
浙江省人民政府
浙江省军人抚恤优待实施办法
省政府令第2号
现发布《浙江省军人抚恤优待实施办法》，自发布之日起施行。
省 长 沈祖伦
一九九○年七月十日
第一章 总 则
第一条 为了切实保障国家对军人的抚恤和优待，进一步建立和健全我省军人抚恤优待制度，根据国务院发布的《军人抚恤优待条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及全体公民，都应当按照本办法的规定履行各自应尽的职责。
第三条 县级以上人民政府的民政部门是军人抚恤优待工作的主管部门，统一管理和协调本行政区的军人抚恤优待工作，并负责检查、督促本办法在本行政区的实施。
第四条 对执行《军人抚恤优待条例》和本办法成绩显著的单位和个人，各级人民政府应予表彰和奖励：
（一）乡（镇、街道）一般两年一次；
（二）县（市、区）三年一次；
（三）省、市（地）五年一次。
对违反《军人抚恤优待条例》和本办法的，各级人民政府可视情节轻重和造成后果的程度，分别给予批评教育、行政和经济处罚。触犯刑律的，依法由司法机关追究刑事责任。
第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的薪金收入，由其持证家属户口所在地的县（市、区）民政局按照下列标准发给一次性抚恤金：
（一）革命烈士，为四十个月的本人牺牲时的月薪金；
（二）因公牺牲军人，为二十个月的本人牺牲时的月薪金；
（三）病故军人，为十个月的本人死亡时的月薪金。
义务兵和月薪低于正排职军官薪金标准的其他军人死亡时，按基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
第六条 一次性抚恤金发给的顺序是：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹；
（六）无上述亲属的，不发。
第七条 多次荣立功勋的现役军人牺牲、病故后，按其中最高功勋的增发比例，计算增发一次性抚恤金；退出现役后牺牲、病故的，不予增发。
第八条 一九五二年一月《中国人民解放军立功与奖励工作条例（草案）》颁发以前立功的军人，在衡量确定其立功等级时，一般情况下，甲等功可按一等功计算；乙等功、大功可按二等功计算；丙等功、中功、小功、晋功可按三等功计算。集体获得荣誉称号或立功的，其个人不增发一次性抚恤金。
第九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属符合下列条件之一的，经户口所在地的县（市、区）民政局批准，发给定期抚恤金：
（一）无固定收入的父母、配偶及抚养军人长大并依靠其生活的其他亲属；
（二）未满十八周岁或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的子女；
（三）必须依靠军人生前供养的未满十八周岁的弟妹。
第十条 定期抚恤金的基本标准，由省民政厅、财政厅制定。
各地可根据当地群众的实际生活水平，制定高于省定基本标准的具体标准。
第十一条 符合第九条规定的烈士、军人家属中的孤老及孤儿，可增发不低于基本标准百分之二十的定期抚恤金。
第十二条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月定期抚恤金外，另加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销其定期抚恤金领取证。
第三章 伤残抚恤
第十三条 革命伤残军人是指军人因战因公负伤或因患病医疗终结评定伤残等级并持有中华人民共和国民政部颁发的《革命伤残军人证》的人员。
第十四条 退出现役的革命伤残军人的伤残抚恤金或伤残保健金，由户口所在地的县（市、区）民政部门发给。
第十五条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原籍或配偶居住地的县（市、区）民政部门发给。
（一）凡要求到原征集地县城或配偶居住地城镇安置的，应当允许；
（二）在城镇安置时，要求将农业户口的配偶及十六周岁以下符合计划生育政策生育的子女（或已超过十六周岁仍在学校读书的子女）转为安置地城镇户口的，也应当允许；
（三）转为非农业户口的配偶，符合招工条件的，当地劳动部门要妥善安排他们的工作；
（四）接收安置的县（市、区）人民政府应妥善安排他们的住房；
（五）符合下列条件之一的，可由县（市、区）民政局申请，经省革命荣誉军人康复医院同意后接收入院休养：
1、因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
2、生活需要护理不便分散照顾的；
3、独身一人不便分散安置的。
第十六条 退出现役分散供养的特等、一等革命伤残军人，如生活不能自理，饮食起居需人扶助的，可发给规定标准的护理费。领取伤残抚恤金的，经市（地）民政局批准，由县（市、区）民政局发给；领取伤残保健金的，由革命伤残军人所在单位按规定审批发给。
第十七条 领取伤残抚恤金的革命伤残军人病故后，由民政部门发给规定标准的丧葬补助费，并从病故的次月起加发半年伤残抚恤金。
第十八条 革命伤残军人伤残证件遗失或损坏的，由县（市、区）民政局核实后，待省集中统一补换《革命伤残军人证》时，再发新证。
第四章 优 待
第十九条 服现役的义务兵家属，社会和群众应给予优待。
（一）对家居农村的义务兵家属，可采取乡（镇）或县（市、区）统筹、平衡负担的办法落实优待金。优待金筹集方式，可因地制宜。义务兵年优待金按不低于当地人均年收入的百分之七十的标准发给。
（二）对家居城镇的义务兵家属的具体的优待办法和标准，由各地人民政府制定。中央和省属单位要按当地政府的规定承担优待任务。
第二十条 优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给。非户口所在地入伍的义务兵，当地不予优待。
第二十一条 优待金按照兵役法规定的服现役期限发给。超期服役的，凭部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。
第二十二条 从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。
第二十三条 服现役的义务兵，在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立三等功以上者，可实行奖励优待。
义务兵提干、转志愿兵的，从批准之月起不再享受优待金。
服现役的义务兵，被依法判刑、开除军籍或除名的，从处理之月起取消优待金。
第二十四条 每年优待金标准确定后，由乡（镇）人民政府或街道办事处，向义务兵家属发优待通知书，同时通知本人。优待金应按时兑现。
第二十五条 筹集的义务兵家属优待金，民政部门应按规定严格管理，其结余部分，可用于优抚对象的生活困难补助和扶持发展生产，不得挪作他用。
第二十六条 义务兵入伍前是农业户口的，应保留其承包的土地（包括山林、水面等，下同）和自留地、自留山；义务兵服役期间本人和家属如要求退包转让承包土地的，应当允许，退出现役后，仍由本人承包；义务兵提干、转为志愿兵的，应将承包的土地退出；军队干部、志愿兵复员回乡户粮关系迁回农村的，在调整或找补土地时，应划给其相应的承包土地。
第二十七条 农村按人口或劳力负担的集体提留和义务工，烈属全免；现役军人不计入家庭人口负担；革命伤残军人不负担义务工。
第二十八条 二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇的，其医疗费不实行包干。领取伤残保健金的革命伤残军人，所在单位应保证他们的医疗费。
第二十九条 停产和破产企业，其主管部门应妥善安置企业中革命伤残军人的工作。
第三十条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，凡不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付的医疗费，由当地卫生部门酌情给予减免。
第三十一条 革命伤残军人因伤残需要配制、修理假肢、手摇三轮车、辅助器、病理鞋的，除一九八○年以前由省民政厅批准配制的，仍由省民政厅负责修理、更新外，其余均由县（市、区）民政局审批。经费由各县（市、区）负责。
第三十二条 因战因公致残的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通费、住宿费和住院治疗期间的伙食费，领取伤残抚恤金的人员，由县（市、区）民政局给予适当补助；领取伤残保健金的人员，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
第三十三条 铁路、交通部门应为革命伤残军人和现役军人设置优先购票的服务窗口和候车、候船室。
第三十四条 优抚对象在与其他群众同等条件下，应给予下列优先照顾：
（一）国家机关和企事业单位招收录用职工；
（二）进公办的中、小学、幼儿园就学；
（三）社会救济款的安排；
（四）公有房屋的分配、购买，建房宅基地的审批。
第三十五条 对家居农村的革命烈士家属，县（市、区）劳动人事部门应安排其一名符合招工条件的家属（含配偶、子女或兄弟姐妹）就业，同时转为非农业户口。
第三十六条 年老体弱、生活困难的在乡复员军人，县（市、区）民政局应给予定期定量补助；带病回乡退伍军人中基本丧失劳动能力、生活困难的，县（市、区）民政局也可给予定期定量补助。
定期定量补助标准，由省民政厅、财政厅制定。
第三十七条 各级人民政府和各有关部门要从政策、物资、资金、技术、信息等方面，组织扶持优抚对象发展生产，勤劳致富。
第三十八条 享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，如生活仍有困难的，由所在地的乡（镇）人民政府和街道办事处给予优待照顾。
第五章 附 则
第三十九条 享受本办法规定的抚恤、优待、定期定量补助待遇的人员，如户籍变更，应及时办理转移手续。当年的抚恤、优待、补助金，由迁出地的县（市、区）民政局发给，次年起，由迁入地的县（市、区）民政局发放。
第四十条 本办法的具体应用问题，由省民政厅负责解释。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
